關(guān)于刑釋解教人員安置幫教工作存在的問題及對策

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前刑釋解教人員安置幫教工作存在的困難和問題
（一）銜接管理難
（二）安置幫教工作缺乏足夠的思想認(rèn)識和社會(huì)大氣候
（三）安置幫教工作缺乏過硬的措施
（四）缺乏必要的經(jīng)費(fèi)支持
（五）刑釋解教人員重新違法犯罪現(xiàn)象日益突出，重新違法犯罪率偏高
二、構(gòu)成刑釋解教人員安置幫教工作難的根源分析
（一）銜接工作沒到位
（二）引導(dǎo)教育沒到位
（三）跟蹤服務(wù)沒到位
三、進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期刑釋解教人員安置幫教工作的措施和建議
一是要理順監(jiān)所、公安和司法行政職能部門之間的工作關(guān)系
（三）采取多種形式，拓寬安置渠道，保證刑釋解教人員的基本生活出路
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關(guān)于刑釋解教人員安置幫教工作存在的問題及對策

刑釋解教人員安置幫教工作看似非常簡單，實(shí)則特別復(fù)雜，做得不好，就會(huì)對社會(huì)、對家庭造成不可估量的危害，也會(huì)給社會(huì)治安綜合治理帶來很大麻煩。一般來說，對刑釋解教人員的安置幫教工作是在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依靠各有關(guān)部門和社會(huì)力量對特定對象進(jìn)行的一種非強(qiáng)制性的引導(dǎo)、扶助、教育和管理活動(dòng)。但是，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，原有的安置幫教工作模式遇到了許多新情況、新問題，已不能完全適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。
一、當(dāng)前刑釋解教人員安置幫教工作存在的困難和問題
（一）銜接管理難。刑釋解教人員的銜接管理包括監(jiān)獄、勞教所與刑釋解教人員原籍鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所、公安派出所等有關(guān)部門的銜接等，環(huán)節(jié)較多，必須做到環(huán)環(huán)緊扣，而目前對刑釋解教人員的銜接管理仍處在逐步磨合和完善的階段，加上刑釋解教人員外出務(wù)工增多，“三假”（假姓名、假住址、假
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控現(xiàn)象在一定程度上還存在；加上許多監(jiān)、所沒有完整、準(zhǔn)確、及時(shí)地填寫寄送《刑滿釋放人員通知書》和《解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員通知書》；法院、公安、司法、民政等部門間配合、協(xié)調(diào)不夠；刑釋解教人員流動(dòng)性大，部分刑釋解教人員長期不報(bào)到、不落戶或人戶分離，甚至不回原籍，直接流散于社會(huì)等因素，難以及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握刑釋解教人員的基本情況，脫管、漏管、失控的問題也就隨之出現(xiàn)，給社會(huì)治安的穩(wěn)定埋下了隱患。
（二）引導(dǎo)教育沒到位。當(dāng)前整個(gè)社會(huì)的就業(yè)形勢比較緊張，而刑釋解教人員普遍文化水平偏低，又缺少工作技能，在就業(yè)問題上為弱勢_。現(xiàn)實(shí)中有的刑釋解教人員沒有認(rèn)識到這些問題，對出獄后的困難認(rèn)識不足，此時(shí)引導(dǎo)教育顯得尤為重要。
（三）跟蹤服務(wù)沒到位�！案櫋笔且院线m的途徑、方式了解幫教對象個(gè)人表現(xiàn)、家庭、工作情況，督促他們做到遵紀(jì)守法。“服務(wù)”是指經(jīng)常開展幫教活動(dòng)，在他們最困難時(shí)拉一把，幫他們解決難題。作為幫教工作人員要充分尊重他們的人格、個(gè)人隱私，跟蹤服務(wù)一定要到位。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期刑釋解教人員安置幫教工作的措施和建議
各級黨委政府和相關(guān)部門，必須認(rèn)清當(dāng)前刑釋解教人員重新違法犯罪現(xiàn)象日益突出的嚴(yán)峻形勢，針對新情況、新問題，采取相應(yīng)措施和有效手段，綜合加以解決。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé)，建立黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，社會(huì)各界和人民群眾廣泛參與的安置幫教工作長效機(jī)制。一是各級黨委、政府要把安置幫教工作納入社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，作為社會(huì)治安綜合治理和精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容進(jìn)行考評。二是綜治部門要加強(qiáng)對安置幫教工作的檢查和監(jiān)督，細(xì)化、量化考核目標(biāo)，實(shí)行社會(huì)治安綜合治理“一票否決”。三是各級刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的職能作用，每半年召開一次成員單位會(huì)議，研究前一階段工作情況，部署下一階段工作任務(wù)。四是各相關(guān)部門要在各級綜治部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，制定工作目標(biāo)，明確工作職責(zé)，積極發(fā)揮自身的職能作用，保障安置幫教工作落到實(shí)處。五是各級工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織及村（居）委會(huì)自治組織要廣泛參與，建立安置幫教志愿者隊(duì)伍，并將安置幫教工作納入社區(qū)安全、文明創(chuàng)建、平安創(chuàng)建等活動(dòng)之中。
（二）加強(qiáng)對刑釋解教人員的信息管理，做好銜接工作，防止脫管、漏管、失控現(xiàn)象的發(fā)生。做好銜接工作，一是要理順監(jiān)所、公安和司法行政職能部門之間的工作關(guān)系。各監(jiān)所要嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求，完整、準(zhǔn)確、及時(shí)地填寫、寄送《刑釋解教人員通知書》和《解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員通知書》�？h市級公安、司法行政機(jī)關(guān)在收到《通知書》后，要登記造冊并及時(shí)通知公安派出所、司法所（安置幫教工作站）。司法所（安置幫教工作站）要及時(shí)登記、建檔。刑釋解教人員回歸后，應(yīng)先到司法所報(bào)到、簽章，再到派出所辦理上戶手續(xù)。二是要充分利用現(xiàn)有的信息管理手段，開展每年兩次的清理排查工作，摸清人員底數(shù)和去向，登記造冊，逐一建檔。
（三）采取多種形式，拓寬安置渠道，保證刑釋解教人員的基本生活出路。當(dāng)前，對于農(nóng)村籍刑釋解教人員，主要是及時(shí)落實(shí)承包責(zé)任田并幫助解決有關(guān)生產(chǎn)資料和暫時(shí)的生活資料，外出務(wù)工給予引導(dǎo)和支持。安置工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)主要在城鎮(zhèn)，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)行的實(shí)際情況，對城鎮(zhèn)籍刑釋 ……（未完，全文共2726字，當(dāng)前僅顯示1733字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于刑釋解教人員安置幫教工作存在的問題及對策》）