關(guān)于提高微型企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的思考

目錄/提綱：……
一、清楚界定微型企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的衡量指標(biāo)
（一）企業(yè)成活率
（二）龍頭企業(yè)比率
（三）稅收貢獻(xiàn)率
二是國稅、地稅收繳的稅收量，看總量大小，看戶均納稅多少
（四）就業(yè)貢獻(xiàn)率
（五）經(jīng)濟(jì)拉動效應(yīng)
二、提升微型企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
（一）堅持實地審查，把好入門關(guān)
（二）加大培育力度，提高整體質(zhì)量
（三）突出特色重點，培育龍頭企業(yè)
……
縣工商局關(guān)于提高微型企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的思考

“數(shù)質(zhì)并舉，既要完成發(fā)展數(shù)量，更要注重發(fā)展質(zhì)量�！边@是今年微型企業(yè)發(fā)展工作的總體要求。抓質(zhì)量就是抓經(jīng)濟(jì)。過去，工商部門一度擔(dān)負(fù)個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展職責(zé)，后來，國務(wù)院對國家工商總局的三定方案作出調(diào)整，劃出了發(fā)展職責(zé)。目前，從國家層面看，工商部門僅僅擔(dān)負(fù)廣告發(fā)展職責(zé)。但在重慶，工商部門還擔(dān)負(fù)微型企業(yè)發(fā)展職責(zé)，這是市委市政府交給我們的任務(wù)，因此，抓微型企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的提高，是工商部門的重要工作任務(wù)。
一、清楚界定微型企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的衡量指標(biāo)
要抓好發(fā)展質(zhì)量，首先要明確衡量微企發(fā)展質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。盡管目前全市對微型企業(yè)發(fā)展質(zhì)量沒有具體的界定，但可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)常識和微型企業(yè)發(fā)展工作的實際，理出一些思路，明確一定標(biāo)準(zhǔn)：
（一）企業(yè)成活率。這是檢驗發(fā)展質(zhì)量最基礎(chǔ)的數(shù)量要求，要明確企業(yè)成活率，就要理解企業(yè)生存周期，目前，全市還沒有
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體工商戶現(xiàn)在很多沒有繳稅了，但微型企業(yè)不一樣。個體戶是自然人，是單個的經(jīng)營主體，而微型企業(yè)是獨立的法人單位和非法人單位，是集體，無論從市場主體的組成上，還是從體量上分析，都高于個體戶標(biāo)準(zhǔn)。因此，微型企業(yè)的稅收貢獻(xiàn)率，一定要高于個體戶的水平，只有這樣，才能被社會認(rèn)同和接受。如何確定稅收貢獻(xiàn)率，復(fù)雜問題簡單化，就用兩個數(shù)據(jù)來衡量，一是落實扶持政策的稅收返還額，二是國稅、地稅收繳的稅收量，看總量大小，看戶均納稅多少。
（四）就業(yè)貢獻(xiàn)率。就是微型企業(yè)提供了多少就業(yè)崗位，市委市政府作出發(fā)展微型企業(yè)的重大決定，就是以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以就業(yè)帶動民生，以民生促進(jìn)穩(wěn)定，因此，提供就業(yè)崗位的多少是檢驗微型企業(yè)發(fā)展的重要質(zhì)量指標(biāo)。目前的一個基本情況是：申辦創(chuàng)業(yè)時候，審批財政扶持資金時候，申報就業(yè)人數(shù)較多，而實地抽查經(jīng)營情況，不少企業(yè)比申報的少，有的實質(zhì)上就是創(chuàng)業(yè)者個人經(jīng)營或者家庭經(jīng)營，這個現(xiàn)狀一定要改變。提高微型企業(yè)就業(yè)貢獻(xiàn)率的關(guān)鍵和必經(jīng)之路還是靠企業(yè)的發(fā)展，只有通過發(fā)展才能提高就業(yè)率。
（五）經(jīng)濟(jì)拉動效應(yīng)。就是發(fā)展微型企業(yè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)起到了什么拉動作用，發(fā)揮了什么帶動效應(yīng)，形成了什么產(chǎn)業(yè)鏈條等。這個從表面上看，有些空洞和抽象，但仔細(xì)分析，也是很具體的，發(fā)展一戶企業(yè)，帶動一方經(jīng)濟(jì)，就是最形象的表述。
此外，還有維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，破解農(nóng)村留守兒童、空巢老人等社會問題方面等指標(biāo)衡量因素。
二、提升微型企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
衡量質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)明確了，推動工作才有明確的導(dǎo)向，抓工作才有著力點。具體來講，應(yīng)抓好以下三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作：
（一）堅持實地審查，把好入門關(guān)。凡是網(wǎng)上申請創(chuàng)辦微型企業(yè)的，工商所對于初步具備條件的對象，一定要進(jìn)行實地調(diào)查，市微型企業(yè)辦公室在微型企業(yè)巡查監(jiān)管制度設(shè)計上，沒有設(shè)定創(chuàng)業(yè)實地巡查這個程序，規(guī)定的第一序列程序巡查是開業(yè)巡查，但實際工作中，創(chuàng)業(yè)巡查很重要很關(guān)鍵，對創(chuàng)業(yè)者能力、經(jīng)營場地、經(jīng)營項目的可行性等進(jìn)行綜合分析和判斷，選擇好發(fā)展對象，把那些真正具有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的人選入發(fā)展行業(yè)，防止假創(chuàng)業(yè)真套錢的進(jìn)入，是提高發(fā)展質(zhì)量，降低財政扶持資金風(fēng)險的最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。
（二）加大培育力度，提高整體質(zhì)量。抓培育，首先就是要抓“1+3+3”政策的落實，在擔(dān)負(fù)的財政扶持資金審批上，要按照程序規(guī)定提高辦事效率，讓扶持資金及時發(fā)揮作用，這是最基礎(chǔ)的扶持工作。現(xiàn)實工作中，有一個充滿矛盾的問題存在，就是企業(yè)急于啟用扶持資金，工商部門又擔(dān)心扶持資金的使用風(fēng)險，要防范套取資金的情況出現(xiàn)。工商部門不把關(guān)要失職，把關(guān)過嚴(yán)就給企業(yè)帶來不便，企業(yè)為此產(chǎn)生意見。這是一個度的把握，總體要求是既要注重程序，又要提高審批效率，盡職盡責(zé)將方便和快捷帶給企業(yè)。同時，還要后續(xù)抓好稅收返還、銀行貼息貸款等扶持工作，稅收返還手續(xù)也復(fù)雜，時間也很長，不少企業(yè)也有意見，工商部門要抓好與稅務(wù)部門的工作銜接，爭取返還及時到位。關(guān)于貼息貸款的落實，這個與企業(yè)發(fā)展最直接，關(guān)系最密切，應(yīng)做好工作協(xié)調(diào)和貼息協(xié)調(diào)。同時，通過巡查等工作了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的難題，一個小小的幫助，或許就幫企業(yè)渡過一個難關(guān)。
（三）突出特 ……（未完，全文共2679字，當(dāng)前僅顯示1702字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于提高微型企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的思考》）