健全完善農(nóng)資商品監(jiān)管機(jī)制的對(duì)策建議

目錄/提綱：……
一、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造農(nóng)資打假高壓態(tài)勢(shì)
三是在公眾聚集場(chǎng)所定期舉辦農(nóng)資打假及識(shí)別真假農(nóng)資圖片展等
二、繼續(xù)完善“兩帳一卡”農(nóng)資監(jiān)管措施
一是對(duì)“兩帳一卡”的內(nèi)容重新規(guī)劃設(shè)計(jì)，力求農(nóng)資商品監(jiān)管的全覆蓋，消除盲區(qū)
二是健全農(nóng)資商品監(jiān)管責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)管效果
三、建立“村、所聯(lián)防”機(jī)制
四、嚴(yán)查流動(dòng)無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為
五、設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)基金
六、建立“農(nóng)資商品賠付保證金”制度
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健全完善農(nóng)資商品監(jiān)管機(jī)制的對(duì)策建議

當(dāng)前，正值春耕播種時(shí)節(jié)，化肥、種子、農(nóng)膜、農(nóng)藥等農(nóng)資商品銷售進(jìn)入旺季，工商部門加大假冒偽劣農(nóng)資打擊力度，嚴(yán)厲查處制假售假違法行為，為凈化農(nóng)資市場(chǎng)發(fā)揮了應(yīng)有作用。但從近幾年農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)踐看，現(xiàn)行的監(jiān)管方式、制度措施等還存在諸多不適應(yīng)，劣質(zhì)化肥、假種子、假農(nóng)藥已然成為農(nóng)資市場(chǎng)健康發(fā)展的痼疾。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快車道的今天，流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管難度不斷加大，監(jiān)管環(huán)境日益復(fù)雜，工商部門如何加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，高效支持服務(wù)“三農(nóng)”，強(qiáng)化“有為有位”
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要，亟待改進(jìn)和完善。一是對(duì)“兩帳一卡”的內(nèi)容重新規(guī)劃設(shè)計(jì)，力求農(nóng)資商品監(jiān)管的全覆蓋，消除盲區(qū)。二是健全農(nóng)資商品監(jiān)管責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)管效果�？蛇M(jìn)一步完善“片區(qū)農(nóng)資商品監(jiān)管責(zé)任區(qū)”制度，將農(nóng)資商品消費(fèi)安全落實(shí)到責(zé)任片區(qū)和每個(gè)監(jiān)管人員。同時(shí)加大制度措施執(zhí)行的督促檢查力度。
三、建立“村、所聯(lián)防”機(jī)制。由于廣大農(nóng)民消費(fèi)者居住分散、偏遠(yuǎn)，加之消費(fèi)者識(shí)假辯假能力有限，以及圖便宜等消費(fèi)心態(tài)，給農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管帶來(lái)一定難度。建議由區(qū)（縣）政府主導(dǎo)，鎮(zhèn)（街）政府、工商、質(zhì)監(jiān)、公安、農(nóng)業(yè)等職能部門共同組建“農(nóng)資商品綜合監(jiān)管辦公室”，在各鎮(zhèn)（街）亦應(yīng)設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)農(nóng)資商品監(jiān)管事宜。建立“農(nóng)資商品村、所（工商所）監(jiān)管責(zé)任制”，將監(jiān)管觸角延伸到廣大農(nóng)村的各個(gè)角落；實(shí)行獎(jiǎng)懲并重，嚴(yán)格制度執(zhí)行，對(duì)發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣農(nóng)資及時(shí)舉報(bào)，及時(shí)查處。同時(shí)，將農(nóng)資商品監(jiān)管效果納入政府和相關(guān)職能部門年度目標(biāo)考核。
四、嚴(yán)查流動(dòng)無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。農(nóng)資經(jīng)營(yíng)渠道放開后，一些唯利是圖的商販將農(nóng)資商品銷售瞄準(zhǔn)廣大農(nóng)村，特別是偏遠(yuǎn)村（社）。在未取得合法證照的前提下，采取“游擊”戰(zhàn)術(shù)，送貨上門，以低于市場(chǎng)的價(jià)格銷售化肥、農(nóng)藥、種子等。而當(dāng)前農(nóng)村消費(fèi)_中大多為老、弱、留守兒童，由于缺乏勞動(dòng)力，亦樂(lè)于這種農(nóng)資商品銷售方式，省去肩挑背馱或雇人增加費(fèi)用支出；對(duì)農(nóng)資商品質(zhì)量的優(yōu)劣，大多數(shù)農(nóng)村消費(fèi)者關(guān)注較少或無(wú)力識(shí)別，給一些不法經(jīng)營(yíng)者以可乘之機(jī)。為此，監(jiān)管執(zhí)法部門應(yīng)加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為；通過(guò)媒體曝光一批制假售假典型案例，震懾違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)者。
五、設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)基金。借助社會(huì)監(jiān)督的強(qiáng)大作用，為制售假冒偽劣農(nóng)資布下天羅地網(wǎng)。積極60建議區(qū)（縣）政府根據(jù)財(cái)力每年安排一定數(shù)額的專項(xiàng)資金，作為舉報(bào)制售假冒偽劣農(nóng)資的獎(jiǎng)勵(lì)基金。對(duì)舉報(bào)有功人員依照相關(guān)規(guī)定及處罰金額（或制假售假數(shù)量）給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并為舉報(bào)人嚴(yán)格b_m，激發(fā)舉報(bào)積極性，使假冒偽劣商品無(wú)藏身之處。
六、建立“農(nóng)資商品賠付保證金”制度。鑒于 ……（未完，全文共1702字，當(dāng)前僅顯示1082字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《健全完善農(nóng)資商品監(jiān)管機(jī)制的對(duì)策建議》）