論加強(qiáng)供電企業(yè)電費(fèi)回收管理

論加強(qiáng)供電企業(yè)電費(fèi)回收管理

當(dāng)前，各地供電企業(yè)開展“雙結(jié)零”活動(dòng)，取得了明顯的成效。所謂“雙結(jié)零”就是實(shí)現(xiàn)當(dāng)年電費(fèi)和陳欠電費(fèi)余額為零，電能作為一種特殊的商品，具有先使用后繳款的特點(diǎn)，正是這種不合理的慣例導(dǎo)致供電企業(yè)可能承擔(dān)客戶用電后不按期按約繳費(fèi)、拒絕逃避繳費(fèi)或喪失償債能力等風(fēng)險(xiǎn)。
而且電能的銷售范圍涉及到各行各業(yè)、千家萬戶，受到不少外來因素的干擾，給電費(fèi)回收工作帶來諸多不便。特別是２００８年全球金融危機(jī)爆發(fā)以來，給一些企業(yè)造成巨大沖擊，加之電價(jià)調(diào)整，又增加了企業(yè)成本，使企業(yè)面臨著成本增加和資金支出增加的“雙重”壓力，給電費(fèi)回收工作帶來前所未有的困難和風(fēng)險(xiǎn)。而電費(fèi)回收工作開展的好壞直接影響了供電公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的好壞，是電力企業(yè)發(fā)展的必要要件，做好電費(fèi)收繳工作也是電力企業(yè)的重頭工作之一。
基于此，對如何加強(qiáng)供電企業(yè)電費(fèi)回收管理是每名供電企業(yè)經(jīng)營管理人員需要認(rèn)真思考的地方。
１供電企業(yè)電費(fèi)回收難的成因供電企業(yè)長期受到電費(fèi)回收的困
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會(huì)原居住地的時(shí)間不固定，上門收繳可能并不能及時(shí)找到用電人，給電費(fèi)回收工作帶來了相當(dāng)?shù)碾y度。
（３）用戶特殊性導(dǎo)致電費(fèi)回收困難。一是由于我們國家行政_不健全造成，由于供電企業(yè)具有半企業(yè)半行政特色，還沒有和地方政府完全脫鉤，還要受制于地方政府管理，而政府機(jī)關(guān)、公、檢、法等執(zhí)法部門以及其他和供電公司有著密切關(guān)系的政府部門，由于考慮到自身經(jīng)費(fèi)問題，對電費(fèi)回收工作干預(yù)較多，甚至其本身亦成為欠費(fèi)大戶。而供電企業(yè)受制于政府相關(guān)部門，不敢去清欠或收繳主動(dòng)性不夠高，同政府部門打交道時(shí)存有畏難情緒，害怕因得罪人而影響其他工作的開展。二是一些市、縣供電企業(yè)為了不讓拖欠電費(fèi)的企業(yè)成為死賬或考慮到法律訴訟的麻煩，只得“開閘放水”，以期望企業(yè)能夠在經(jīng)營好轉(zhuǎn)的時(shí)候來繳清電費(fèi)，以實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)“雙零”的電力回收目標(biāo)，只有放任其用電，其結(jié)果常常是讓拖欠電費(fèi)成為一個(gè)越滾越大的雪球，甚至惡意拖欠電費(fèi)，形成呆帳、死賬的現(xiàn)象。三是近幾年來國家對促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)舉措的出臺(tái)、各種投資主體的出現(xiàn)以及新興行業(yè)的涌現(xiàn)，都增加了供電企業(yè)服務(wù)對象的復(fù)雜性。而供電企業(yè)自身管理水平不高，去評(píng)估市場和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)能力不足，無法開展有效手段來應(yīng)對復(fù)雜的服務(wù)_。
２對加強(qiáng)供電企業(yè)電費(fèi)回收的對策思考面對復(fù)雜電費(fèi)回收局面，盡管供電企業(yè)是依法_的受害一方，但往往處于被動(dòng)局面。供電企業(yè)如何擺脫這種被動(dòng)局面，合法地保護(hù)企業(yè)正當(dāng)?shù)慕?jīng)營成果，是供電企業(yè)需要亟待解決的問題。
（１）加大宣傳力度，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是要加大宣傳教育力度，通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等新媒體手段向廣大用戶宣傳《電力法》及其配套法規(guī)，提高用電人員對電力市場的認(rèn)識(shí)，要去除過去那種“電力是國家的、不用白不用”的錯(cuò)誤思想，樹立“電是商品、不繳違法”的觀念，讓用戶建立起依法用電，依法交費(fèi)的良好習(xí)慣。必要時(shí)也可以將惡意拖欠電費(fèi)的用戶在媒體上“曝光”，從反面來宣傳他的錯(cuò)誤行為，促使其在輿論的壓力下主動(dòng)清欠電費(fèi)。二是取得地方政府的支持。供電事業(yè)的健康發(fā)展，需要政府的支持。特別是對于清收電費(fèi)工作，更需要工商、公安和法院等權(quán)利執(zhí)法部門的支持，如果各地政府部門能高度，積極支持和配合電力部門催交拖欠電費(fèi)，電費(fèi)清收工作將變得順利，防止出現(xiàn)供電公司一家清收“孤掌難鳴”的局面。三是是牢固樹立“人民電力為人民”的服務(wù)宗旨，無論是清欠還是正常收費(fèi)過程中，都要提高服務(wù)意識(shí)，把服務(wù)質(zhì)量放在供電企業(yè)各項(xiàng)工作的首要位置。對于困難的單位或繳納不方面的區(qū)域，要重點(diǎn)開展服務(wù)，通過“以情感人、以理服人、以實(shí)幫人”來帶動(dòng)電費(fèi)回收工作。
（２）加大對陳欠電費(fèi)回收法律措施。陳欠電費(fèi)如果供電企業(yè)不去主動(dòng)清收，一般都會(huì)成為呆帳、死賬，最后變成供電公司的損失。所以，要加大對陳欠電費(fèi)回收的清欠力度。首先，對于對經(jīng)營狀況較好，并有償債能力的欠費(fèi)用戶，中止履行《供用電合同》，停電催收電費(fèi)和違約金，對停電催收電費(fèi)仍不見效的，為避免供電企業(yè)損失進(jìn)一步擴(kuò)大，應(yīng)通過訴訟途徑及時(shí)回收陳欠電費(fèi)。其次，對經(jīng)營狀況暫時(shí)不好，但有發(fā)展前景的欠費(fèi)用戶，可簽訂分期還款協(xié)議，雙方到公證機(jī)關(guān)辦理公證，要求用戶提供所欠電費(fèi)的抵押、質(zhì)押等形式的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，確保電費(fèi)能夠有等值保障。最后，對經(jīng)營狀況差，且瀕臨破產(chǎn)的欠費(fèi)用戶，為避免債權(quán)進(jìn)一步惡化，必須采取停電催收措施，并查清尚有資產(chǎn)可拍賣清償?shù)那闆r下，直接向人民法院提出宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的申請，以最大限度的減少電力損失。
（３）加強(qiáng)供電企業(yè)的收費(fèi)管理。一是調(diào)整收費(fèi)方式。
積極推廣抄表器的推廣，廣泛開展銀電聯(lián)網(wǎng)、銀行劃撥，電費(fèi)儲(chǔ)蓄或者開通 ……（未完，全文共2983字，當(dāng)前僅顯示1896字，請閱讀下面提示信息。收藏《論加強(qiáng)供電企業(yè)電費(fèi)回收管理》）