電費(fèi)回收中兩種法律權(quán)利運(yùn)用之探討

電費(fèi)回收中兩種法律權(quán)利運(yùn)用之探討

電費(fèi)回收難是一個(gè)困擾電力企業(yè)多年的問(wèn)題，動(dòng)用大量的人力、物力來(lái)催繳欠費(fèi)更是給供電企業(yè)增加了不小的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。針對(duì)欠費(fèi)現(xiàn)象，供電企業(yè)費(fèi)盡心思、千方百計(jì)地追繳欠費(fèi)。常用的催繳方式有：電費(fèi)催收、短信通知、書(shū)面告知、上門催收、停電催收等。盡管如此，仍然不能較好地解決拖欠電費(fèi)的問(wèn)題。雖然居民用電戶的欠費(fèi)總額達(dá)到了總欠費(fèi)額的一半乃至更多，但隨著智能電表的全面推廣使用，突破了以往“先使用 后交錢”這一長(zhǎng)期的用電習(xí)慣后，居民用電的電費(fèi)拖欠現(xiàn)象將大幅度減低。但非居民用電戶的欠費(fèi)現(xiàn)象仍普遍存在,故,筆者對(duì)非居民用電客戶欠費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行了思考和探索。
對(duì)于非居民用戶的電費(fèi)催收工作，我們不得不非常謹(jǐn)慎地開(kāi)展。一方面因?yàn)槠髽I(yè)欠費(fèi)數(shù)額一般較大，動(dòng)輒數(shù)十萬(wàn)、數(shù)百萬(wàn)，采取的措施不力則會(huì)給供電企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失。另一方面，如果采取的措施不當(dāng)給欠費(fèi)企業(yè)造成了損失，供電企業(yè)相應(yīng)也要承擔(dān)賠償責(zé)任，反而得不償失。因此，在電費(fèi)催繳的過(guò)程中
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略668字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
訴訟中的證據(jù)不能作為提出不安抗辯權(quán)的證據(jù)使用，也即在提出不安抗辯權(quán)前，權(quán)利方就應(yīng)當(dāng)收集、提供相應(yīng)的確切證據(jù)，這也是法律出于防止權(quán)利人權(quán)利濫用的考慮。

2、《供用電合同》中明確行使不安抗辯權(quán)的程序和權(quán)力如前所述，行使不安抗辯權(quán)有著限制性的條件，為簡(jiǎn)化流程或者說(shuō)為保障供電企業(yè)無(wú)障礙的行使不安抗辯權(quán)，筆者認(rèn)為最直接有效的方式就是在《供用電合同》中設(shè)立專門的條款，明確約定在用電客戶出現(xiàn)哪些情形時(shí)，供電企業(yè)可以行使不安抗辯權(quán)以及如何行使不安抗辯權(quán)。

3、以協(xié)商一致的方式建立用電保證金制度供電企業(yè)可以與用電企業(yè)重新簽訂供用電合同，或者簽訂供用電保證合同，約定由用電企業(yè)在每次抄表后繳納一定的用電保證金，以保證下階段的供電合同的履行。這種方式有利于避免用電企業(yè)欠費(fèi)“滾雪球式”地增長(zhǎng)，控制供電企業(yè)電力營(yíng)銷的風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)于用電企業(yè)來(lái)說(shuō)既可以保證其正常用電，又可以促使其合理安排資金進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，故，此法是用電企業(yè)能夠理解與接受的辦法。當(dāng)然對(duì)于一些經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重困難，確又有用電需要的企業(yè)，供電企業(yè)就應(yīng)當(dāng)很據(jù)其資產(chǎn)狀況，要求用電企業(yè)提供相當(dāng)價(jià)值的財(cái)產(chǎn)作為抵押，以確保發(fā)生糾紛或者因經(jīng)營(yíng)不善倒閉、破產(chǎn)時(shí)電費(fèi)債權(quán)的優(yōu)先受償、足額回收。

二、巧妙運(yùn)用抵消權(quán)根據(jù)《合同法》的相關(guān)規(guī)定，供電企業(yè)對(duì)用電企業(yè)可行使債權(quán)人的代為請(qǐng)求權(quán)和撤銷權(quán)，以保障電費(fèi)的回收，但是很少使用抵消權(quán)。抵消分為法定抵消和約定抵消，但不管是法定抵消權(quán)還是約定抵消權(quán)，首要行使條件就是雙方當(dāng)事人要互負(fù)到期債務(wù)。在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)生活中，供電企業(yè)與一般用電企業(yè)在供用電合同關(guān)系以外，很少再發(fā)生其他的交易行為，故抵消權(quán)的行使一般是不符合條件的。我們?cè)撊绾吻擅畹剡\(yùn)用抵消權(quán)呢？我國(guó)合同法賦予了債權(quán)人債權(quán)轉(zhuǎn)讓的權(quán)利，在當(dāng)事人沒(méi)有約定該債權(quán)不得轉(zhuǎn)讓時(shí)，供電企業(yè)是可以實(shí)現(xiàn)債權(quán)的轉(zhuǎn)讓的。只要供電企業(yè)與受讓方依法簽訂書(shū)面的債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議且合法有效，并履行了通知欠費(fèi)用電企業(yè)的義務(wù)，債權(quán)轉(zhuǎn)讓便生效。債權(quán)的轉(zhuǎn)讓不僅可以與供電企業(yè)的多經(jīng)主體進(jìn)行，也可以適用于其他與欠費(fèi)用電企業(yè)有交易往來(lái)的非居民用電戶。在通過(guò)債權(quán)轉(zhuǎn)讓從而行使抵消權(quán)的過(guò)程中，為了保護(hù)債權(quán)人與受讓人的利益，應(yīng)當(dāng)注意以下問(wèn)題：

1、提供資料，以保債權(quán)訴訟時(shí)效在抵消權(quán)的行使中，主張抵消權(quán)一方的債權(quán)若超過(guò)了訴訟時(shí)效是不可能實(shí)現(xiàn)抵消權(quán)的法律效果的。供用電合同糾紛的訴訟時(shí)效為兩年，適用訴訟時(shí)效的中止、中斷規(guī)則。供電企業(yè)對(duì)用電企業(yè)進(jìn)行電話催費(fèi)、上門催費(fèi)、簽訂還款協(xié)議等措施，都導(dǎo)致了訴訟時(shí)效的中斷，保證了債權(quán)的勝訴權(quán)。因此，在與債權(quán)受讓方簽訂債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的同時(shí)，就應(yīng)當(dāng)將債權(quán)的相關(guān)情況向受讓方說(shuō)明，將采取的導(dǎo)致訴訟時(shí)效中斷的措施的相關(guān)憑證一并交與受讓方。這樣可以確保受讓方充分了解債權(quán)情況，并結(jié)合自身實(shí)際采取相應(yīng)的措施，以確保將來(lái)抵消權(quán)的行使。

2、保存證據(jù)，履行書(shū)面通知義務(wù)債權(quán)轉(zhuǎn)讓一經(jīng)債權(quán)人通知債務(wù)人便對(duì)債務(wù)人產(chǎn)生債權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律效力。法律并未明文規(guī)定債權(quán)轉(zhuǎn)讓的通知形式，即可以口頭也可以書(shū)面或者其他形式作出。為了避免將來(lái)債權(quán)受讓方在主張抵消權(quán)的時(shí)候，債務(wù)人以未收到任何債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知為由，拒絕抵消的情況發(fā)生，建議采用書(shū)面的方式履行通知義務(wù)，以便保存證據(jù)。

3、約定條款，防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)在與其他企業(yè)（多經(jīng)企業(yè)之外的企業(yè)）簽訂債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議時(shí)應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎，以防債權(quán)受讓人遲遲不履行債權(quán)轉(zhuǎn)讓義務(wù)，導(dǎo)致供電企業(yè)產(chǎn)生新的債權(quán)糾紛，破壞了有利電費(fèi)回收的初衷，反而將整個(gè)債權(quán)復(fù)雜、曲折化。同時(shí)也要防范債權(quán)受讓人與 ……（未完，全文共2949字，當(dāng)前僅顯示1874字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《電費(fèi)回收中兩種法律權(quán)利運(yùn)用之探討》）