社會(huì)矛盾糾紛排查“零報(bào)告”和責(zé)任追究實(shí)施辦法

目錄/提綱：……
1、屬地管理、全面排查的原則
2、條塊結(jié)合、以塊為主的原則
3、由下而上、分級(jí)排查的原則
4、其它應(yīng)予及時(shí)報(bào)告的重大、疑難矛盾糾紛
1、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法管理的原則
2、預(yù)防為主、推動(dòng)工作的原則
3、實(shí)事求是、寬嚴(yán)適度的原則
4、權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合的原則
（一）責(zé)任追究的單位：
4、市有關(guān)職能部門(mén)及其人民調(diào)解委員會(huì)
3、黃牌警告4、綜合治理一票否決
4、引咎辭職5、責(zé)令辭職6、免職
（三）按照干部（人事）管理權(quán)限實(shí)施責(zé)任追究
（四）填寫(xiě)《責(zé)任追究表》，由組織人事部門(mén)負(fù)責(zé)建檔保存
（五）及時(shí)跟蹤檢查落實(shí)整改情況，確保重大社會(huì)治安問(wèn)題得到徹底解決
……
如皋市社會(huì)矛盾糾紛排查“零報(bào)告”和責(zé)任追究實(shí)施辦法

第一章 總 則
第一條 為全力推進(jìn)長(zhǎng)安如皋建設(shè)，凸顯大調(diào)解機(jī)制在維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定工作中的特殊功能，強(qiáng)化以排查“零報(bào)告”和責(zé)任追究制度（簡(jiǎn)稱(chēng)為“兩項(xiàng)制度”）為核心的大調(diào)解工作責(zé)任體系建設(shè)，從源頭上把握社會(huì)矛盾糾紛的規(guī)律性，掌握化解工作的主動(dòng)權(quán)，確保措施的到位和責(zé)任的落實(shí)，根據(jù)中央政法工作會(huì)議和省、市深入推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解效能建設(shè)工作會(huì)議以及通綜委[2009]49號(hào)文件要求，特制定本辦法。

第二條 社會(huì)矛盾糾紛排查“零報(bào)告”制度是指各級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解組織、專(zhuān)業(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu)以及相關(guān)部門(mén)單位，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)排查、收集、匯總、分析、研判各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早化解，為黨委政府提供決策參考，并向上一級(jí)書(shū)面報(bào)告的制度。報(bào)告實(shí)行有糾紛報(bào)糾紛，無(wú)糾紛報(bào)平安，嚴(yán)格落實(shí)“零
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略601字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
每月排查報(bào)告一次，各職能部門(mén)（系統(tǒng)）原則上每月排查報(bào)告一次。排查“零報(bào)告”要以書(shū)面形式進(jìn)行，同時(shí)要留檔保存。

第七條 排查報(bào)告的內(nèi)容。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛要逐件按誘因、發(fā)生地點(diǎn)、涉及人數(shù)、_、主要訴求、事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)、組織調(diào)處工作情況等要素登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳。

突出抓好對(duì)_、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)時(shí)期的排查，特殊時(shí)期實(shí)行日排查報(bào)告制度，對(duì)10人以上規(guī)模的_性事件預(yù)警率要達(dá)95%以上，對(duì)30人以上規(guī)模的_性事件預(yù)警率要達(dá)到100%。

第八條 對(duì)有下列情況之一的，要隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)報(bào)告，及時(shí)續(xù)報(bào)處置情況，實(shí)行跟蹤處理。

1、可能導(dǎo)致突發(fā)性事件或可能激化為民轉(zhuǎn)刑案件的矛盾糾紛；

2、涉及人數(shù)較多、易引發(fā)_性上訪(fǎng)的矛盾糾紛；

3、嚴(yán)重干擾正常生產(chǎn)、生活秩序的疑難矛盾糾紛；

4、其它應(yīng)予及時(shí)報(bào)告的重大、疑難矛盾糾紛。

第九條 排查“零報(bào)告”的要求。矛盾糾紛排查調(diào)處情況必須對(duì)口報(bào)送，由各級(jí)調(diào)解組織和有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)匯總，經(jīng)同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)審核后，逐級(jí)上報(bào)。上級(jí)組織對(duì)下級(jí)上報(bào)的糾紛，要及時(shí)匯總登記、分流指派、協(xié)調(diào)處理、跟蹤管理、建立檔案。

第十條 排查“零報(bào)告”的責(zé)任主體。市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，調(diào)處中心主任為直接責(zé)任人。鎮(zhèn)（區(qū)）黨委（黨工委）書(shū)記為第一責(zé)任人，調(diào)處中心主任和負(fù)責(zé)日常工作的副主任或辦公室主任為直接責(zé)任人。市各職能部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。村（居）黨委書(shū)記（支部書(shū)記）為第一責(zé)任人，人民調(diào)解委員會(huì)主任為直接責(zé)任人。

第十一條 排查分析。各級(jí)調(diào)解組織每月向上級(jí)調(diào)解組織和同級(jí)黨委政府、綜治辦上報(bào)矛盾糾紛綜合分析報(bào)告。專(zhuān)業(yè)性調(diào)處機(jī)構(gòu)要同時(shí)報(bào)送相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)。綜合分析報(bào)告包括以下內(nèi)容：（1）調(diào)解數(shù)量和矛盾糾紛的類(lèi)型；（2）綜合分析一個(gè)時(shí)段矛盾糾紛特點(diǎn)、動(dòng)向和規(guī)律；（3）對(duì)發(fā)生的矛盾糾紛明確解決的辦法，對(duì)矛盾糾紛苗頭隱患的預(yù)防措施，對(duì)可能激化的矛盾糾紛的防激化預(yù)案；（4）調(diào)處糾紛工作成效，特別是成功調(diào)解重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛的案例；（5）深化大調(diào)解工作的新舉措；（6）做好大調(diào)解工作的意見(jiàn)和建議。



第三章 責(zé)任追究制度



第十二條 責(zé)任追究的原則

1、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法管理的原則。

2、預(yù)防為主、推動(dòng)工作的原則。

3、實(shí)事求是、寬嚴(yán)適度的原則。

4、權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合的原則。

第十三條 因黨政組織和相關(guān)部門(mén)、單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大調(diào)解工作不重視，排查矛盾糾紛不到位、不及時(shí)或調(diào)解人員隱情不報(bào)、知情不報(bào)；對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛調(diào)處不力、調(diào)處不及時(shí)或違法調(diào)處；在矛盾糾紛調(diào)處結(jié)束后，對(duì)重大疑難和特殊的矛盾糾紛，沒(méi)有及時(shí)跟蹤回訪(fǎng)和督促履行，造成下列情形之一的，適用責(zé)任追究規(guī)定：

1、因民事糾紛引發(fā)的故意殺人、故意傷害、投毒、聚眾斗毆等刑事an件，造成2人（含2人）以上死亡或3人（含3人）以上重傷的；

2、因民事糾紛引發(fā)的放火、爆炸等重特大刑事an件，造成公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的；

3、因矛盾糾紛引發(fā)的群 ……（未完，全文共3340字，當(dāng)前僅顯示1687字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《社會(huì)矛盾糾紛排查“零報(bào)告”和責(zé)任追究實(shí)施辦法》）