發(fā)改委陽光政務(wù)實施方案

目錄/提綱：……
一、工作目標
二、基本原則
（二）堅持服務(wù)大局、依法依紀、真實客觀、注重實效的原則
（三）堅持對外公開與對內(nèi)公開相結(jié)合的原則
（四）堅持“公開是原則，不公開是例外”的原則
（五）堅持監(jiān)督問責的原則
三、工作內(nèi)容
（一）工作重點
（二）公開內(nèi)容
四、方法步驟
（一）動員準備階段
（二）組織實施階段
（三）深化提高階段
（四）歸納總結(jié)階段
五、措施保障
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)
（二）強化監(jiān)督
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發(fā)改委陽光政務(wù)實施方案

按照中共延安市紀委、延安市監(jiān)察局《關(guān)于市紀委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系陽光政務(wù)示范點建設(shè)的通知》（延紀發(fā)[2012]53號）文件精神，結(jié)合市發(fā)改委的工作職能職責，現(xiàn)就市發(fā)改委規(guī)范權(quán)力運行，建設(shè)陽光政務(wù)，制定如下工作方案：
一、工作目標
按照突出重點、分步實施、扎實推進、務(wù)求實效的要求，加強行政審批、政府投資項目、政府采購、公務(wù)支出、人事等重點領(lǐng)域管理，深入推進依法行政，全面實施陽光政務(wù)，形成完善的行_力運行監(jiān)督體系，加快建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、行為規(guī)范、程序嚴密、運行公開、制約有效的行_力運行機制，扎實推進我市發(fā)展改革工作。
二、基本原則
（一）堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，陽光政務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織協(xié)調(diào)，各科室、辦具體實施，紀檢組監(jiān)督檢查的原則。形成科學(xué)有效的領(lǐng)導(dǎo)、運行和監(jiān)督機制，確保陽光政務(wù)建設(shè)工作不走過場。
（二）堅持服務(wù)大局、依法依紀、真實客觀、注重實效的原則。拓展公開
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加強政府投資項目管理的意見》，切實加強各類預(yù)算內(nèi)資金、專項建設(shè)基金、政府融資、國際金融組織和外國政府貸款的國家主權(quán)外債的基本建設(shè)項目以及黨政機關(guān)、財政撥款事業(yè)單位自籌資金的基本建設(shè)項目的管理。抓住項目前期爭取、審批上報、督促建設(shè)和竣工驗收四個環(huán)節(jié)，認真組織項目實施。對中省安排投資的項目，嚴格按照中省投資項目管理辦法進行管理，按時上報項目進度情況。對市財政安排的項目，在審批過程中堅持做到現(xiàn)場考察、專家討論和中介評估的工作程序，嚴格控制項目概算，認真督察和檢查，協(xié)調(diào)落實建設(shè)資金，確保工程質(zhì)量、進度和政府投資健康運行。
此項工作由高福華負責、蔡小龍協(xié)調(diào)，投資科、工交科、綜合科、農(nóng)財科、以工代賑辦、項目科、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)科、稽察辦組織實施。
3、規(guī)范政府采購管理。認真執(zhí)行政府采購各項規(guī)定，規(guī)范采購行為，采購實行市采購中心統(tǒng)一、集中采購，提高采購效益，保證采購質(zhì)量。
此項工作由李鑒君負責，政秘科組織實施。
4、規(guī)范公務(wù)支出管理。認真貫徹落實《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和《延安市發(fā)展和改革委員會工作制度》，規(guī)范接待標準和程序，改革公務(wù)接待方式，一般情況下安排來客到公務(wù)接待廉政灶就餐，嚴格控制公務(wù)消費，從嚴控制差旅、出國考察、公務(wù)用車等支出，嚴禁用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂活動。要講究辦事成本和效益，從節(jié)約一滴水、一度電、一張紙、一支筆做起，形成節(jié)約為榮，浪費為恥的風(fēng)氣，構(gòu)建節(jié)約型機關(guān)。
此項工作由李鑒君負責，政秘科組織實施。
5、規(guī)范人事管理。公務(wù)員、事業(yè)單位職員的考錄、辭退,人事任免、獎懲等，要嚴格按照《中華人民共和國公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用工作條例》的有關(guān)規(guī)定，依法有序進行。清理規(guī)范事業(yè)單位，深化事業(yè)單位人事制度改革，嚴把入口，暢通出口，事業(yè)單位業(yè)務(wù)崗位增加工作人員，必須堅持依需依法、程序合法、空編空崗、凡進必考的原則。對于崗位人員的任用推行競爭上崗雙向選擇民主推薦的辦法，把人事權(quán)交給干部職工。建立能進能出、能上能下的用人機制和公開、公平、公正的“陽光”選人用人氛圍。
此項工作由高福華負責，政秘科組織實施。
（二）公開內(nèi)容
1、對外公開事項：黨和國家法律法規(guī)、規(guī)章制度；上級和本部門制定的規(guī)范性文件，以及與管理、服務(wù)相關(guān)的其他文件；項目備案、核準、審批、投資計劃文件；人大議案、政協(xié)提案辦理情況;國民經(jīng)濟運行情況;延安市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要；政府公共服務(wù)建設(shè)項目融資信息發(fā)布；代建項目招投標;行政許可事項的依據(jù)、條件、程序、期限、承辦部門、辦理結(jié)果。
此項工作由李鑒君負責，各科室、辦組織實施。
2、對內(nèi)公開事項：年度工作目標及執(zhí)行情況；政府投資項目實施情況；單位財務(wù)年度預(yù)算、決算和收支情況；大宗物資采購的項目、限額標準、采購結(jié)果及監(jiān)督情況；國有資產(chǎn)處置情況；重要決策情況；人事任免、工作人員錄用、干部交流考核情況；各類先進模范評選條件、結(jié)果；領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況。
此項工作由李鑒君負責，各科室、辦組織實施。
四、方法步驟
堅持集中行動與建立長效機制相結(jié)合，在2012年8至11月份集中開展創(chuàng)建陽光政務(wù)、進一步規(guī)范行_力運行工作專項行動，重點圍繞權(quán)力清理、權(quán)力監(jiān)督、權(quán)力公開等問題建章立制、規(guī)范運行。在此基礎(chǔ)上，建立長效機制，確保行_力公開、公平、公正運行。
（一）動員準備階段。八月份，召開陽光政務(wù)建設(shè)動員大會，認真學(xué)習(xí)《關(guān)于 ……（未完，全文共3751字，當前僅顯示1894字，請閱讀下面提示信息。收藏《發(fā)改委陽光政務(wù)實施方案》）