在發(fā)改委2012年上半年工作總結(jié)會上的講話

目錄/提綱：……
一、上半年發(fā)改委的主要工作
（一）出臺和修訂了若干項機關(guān)管理制度，使機關(guān)的管理更加規(guī)范
（二）成功的召開了幾次高規(guī)格大規(guī)模的會議，使發(fā)改委的工作定位更加明確
（三）實行縣級干部分組督查包抓重大項目
（四）對2010年以來財政投資項目的進展情況進行了全面的摸底調(diào)查和督查
（五）代市政府起草了一批重要文件
（六）招商引資工作取得突破性進展
（七）機場遷建工作取得了重大突破
（八）鐵路協(xié)調(diào)工作積極推進
（九）發(fā)揮牽頭抓總作用與各部門建立了溝通交流平臺
二、存在四個方面的不足
三、下半年的工作
（一）宏觀謀劃
（二）高效服務(wù)
（三）改革創(chuàng)新
（四）統(tǒng)籌發(fā)展
……
在發(fā)改委上半年工作總結(jié)會上的講話
（2012年7月16日,根據(jù)錄音整理）

適逢半年，我就把咱們發(fā)改委的工作和我自己的工作做一個總結(jié)，下面我講三方面意見。
一、 上半年發(fā)改委的主要工作
半年來,我們做了很多工作，大概主要有以下九個方面的主要工作。
（一）出臺和修訂了若干項機關(guān)管理制度，使機關(guān)的管理更加規(guī)范。修訂和完善的《工作制度》已經(jīng)印發(fā)到委內(nèi)各科室辦了，以后的發(fā)改委就要實行用制度管人，用制度管事，用制度管機關(guān)工作運行。今后還要不斷修訂完善這個工作制度，爭取使發(fā)改委每個人能夠按制度辦事。現(xiàn)在印發(fā)給大家的《工作制度》是我們在過去原有的制度上進行了修訂，有些是過去沒有的我們進行了重新起草和完善，有些是借鑒了其他單位機關(guān)的工作制度，我們的制度進行了進一步的完善，所以我們的第一項工作是出臺和修訂了若干項機關(guān)管理制度，使機關(guān)管理更加規(guī)范、更加制度化、更加程序化。
（二）成功的召開了幾次高規(guī)格大規(guī)模的會議，使發(fā)改委的工作定位更加明確。
①2月22號召開了全市發(fā)改工作會議，這次會議明確了咱們今年發(fā)改委的全部工作思路和工作任務(wù)以及工作措施。
②2月26號召開了全市重大項目建設(shè)工作會議，這次會議規(guī)模之、大規(guī)格之高，這是在歷年來說是
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略867字，正式會員可完整閱讀）……　
總體思路和戰(zhàn)略思路。
（三）實行縣級干部分組督查包抓重大項目。從今年三月份開始，全市重大項目工作會之后，我們就開始落實重大項目會議精神，實行縣級干部分組督查包抓重大項目，我們一共分了12個組，對今年的重點項目進行了分組督查，實行了重點項目督查按月通報制度，這也是我們今年的一項重大工作。上半年搞的不錯，一是底子清楚；二是項目推進盡到了發(fā)改委部門的力；三是實行項目月報制度，項目推進工作社會知情，也是一種通報督促。
（四）對2010年以來財政投資項目的進展情況進行了全面的摸底調(diào)查和督查。進行了地毯式的督查和調(diào)查，這樣基本上摸清了財政投資項目的底子，找準(zhǔn)了存在的問題，為下一步分類解決問題提供了依據(jù)。同時對重點項目和財政投資項目建立了電子臺賬，有效的促進了對重點項目和財政投資項目的跟蹤管理，下一步內(nèi)網(wǎng)建立起來以后，大家都可以在內(nèi)網(wǎng)上看到。
（五）代市政府起草了一批重要文件。主要是起草這四個文件。第一個是各次會議的領(lǐng)導(dǎo)講話。以志旗為首搞材料的同志很辛苦，幾乎所有的會議領(lǐng)導(dǎo)講話第一稿都是發(fā)改委拿出來的。二是《省政府關(guān)于支持延安經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整若干政策措施的批復(fù)》任務(wù)的分解和落實，咱們會上多次討論，把省政府關(guān)于支持延安經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整若干政策措施歸各部門分解，然后報市政府，以市政府的文件下達，這樣把省政府的文件能落到實處。三是《關(guān)于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的若干政策意見》，這是6月份咱們根據(jù)省政府今年出臺了關(guān)于保增長穩(wěn)增長預(yù)調(diào)微調(diào)的精神，所以市上也相應(yīng)的出臺了《關(guān)于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的若干政策意見》，這個文件也是發(fā)改委代草的，一共13條，非常成功，《意見》得到了兄弟部門和市上領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。四是《關(guān)于鼓勵社會資本投資政府公共服務(wù)建設(shè)項目實施辦法》及其《實施細則》，這個文件是項目辦起草的，這項工作在探索階段，完善階段。最近，我們把具體的操作實施細則報市政府，首期公布的11個社會資本投資項目進展順利。后半年準(zhǔn)備發(fā)布第二批，包括明年的項目按這種方式。
（六）招商引資工作取得突破性進展。今年的招商引資工作在汲取以往經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，打破常規(guī)，采取了走出去招商引資的辦法。組團赴上海、浙江、廣東、云南等地進行了“一對一、點對點”的試驗性招商引資取得了經(jīng)驗，收獲很大。
（七）機場遷建工作取得了重大突破。與蘭空簽訂了建設(shè)協(xié)議，標(biāo)志著機場遷建進入了開工階段。
（八）鐵路協(xié)調(diào)工作積極推進。蒙西至華中鐵路煤運大通道延安段線路走向進一步細化，部分支線建設(shè)的前期工作積極推進。
（九）發(fā)揮牽頭抓總作用與各部門建立了溝通交流平臺。1月15號與部門、建設(shè)單位召開了財政投資項目座談會，這是發(fā)改委首次關(guān)于財政投資項目部門之間面對面的探討問題，交流意見的機會，部門溝通有利于項目的實施，有利于信息平等交流。7月11號召開了首次宏觀經(jīng)濟形式分析聯(lián)席會議，09年市政府77號文件發(fā)布以后，一直沒有開過一次部門關(guān)于宏觀經(jīng)濟聯(lián)席會議，作為半年經(jīng)濟形勢分析會議，首次邀請了24個部門來開會，大家坐下來討論問題，共同研究經(jīng)濟運行問題，這兩次會議標(biāo)志著發(fā)改委與兄弟部門之間的關(guān)系走向平等協(xié)商、協(xié)調(diào)配合的正規(guī)軌道。以后開類似的會議必須要有會議主題，爭取發(fā)揮發(fā)改委綜合協(xié)調(diào)的積極作用。
綜上所述發(fā)改委在這半年來，咱們付出了艱辛的勞動，這種艱辛的勞動實際上從社會各界包括上下左右的各位領(lǐng)導(dǎo)對咱們發(fā)改委的工作總體是認可的，這就是發(fā)改委的最大成績，發(fā)改委的形象在部門、社會公眾中在上升。社會各界、各部門對發(fā)改委現(xiàn)在的工作方法、工作態(tài)度是比較認可的，市上的各個層面的領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)改委的工作也是比較認可的，這是發(fā)改委的最大成績。
二、存在四個方面的不足
（一）整體經(jīng)濟運行下行壓力很大，三年調(diào)整任務(wù)十分艱巨，這是咱們發(fā)改委現(xiàn)在面臨的最大問題。今年以來特別明顯，經(jīng)濟的整體下行壓力很大，各項指標(biāo)完成情況不理想。所以這樣凸現(xiàn)出來咱們?nèi)暾{(diào)整任務(wù)非常艱巨，經(jīng)濟下行壓力大主要表現(xiàn)在這么幾個方面。1、工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量均沒有達到預(yù)期目標(biāo)，咱們年初制定的預(yù)期就是時間過半任務(wù)過半，工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量均沒有達到預(yù)期，咱們油、煤、原油加工，這幾大類都沒有達到預(yù)期，沒有實現(xiàn)時間過半任務(wù)過半，所以這是一個壓力；2、固定資產(chǎn)投資很不理想。整個固定資產(chǎn)投資到六月底完成了35.38%，完成全年的三分之一多一點，所以這個壓力就很大，特別是222個重大項目，開工率僅為58%，投資只占計劃的35%，重大項目是咱們整個投資的骨干，重大項目投資上不去，整個固定資產(chǎn)投資今年要完成任 ……（未完，全文共10234字，當(dāng)前僅顯示2434字，請閱讀下面提示信息。收藏《在發(fā)改委2012年上半年工作總結(jié)會上的講話》）