關(guān)于政府機構(gòu)改革評估工作的幾點思考

目錄/提綱：……
一、明確機構(gòu)改革評估工作的目的意義
二、當前機構(gòu)改革評估工作的開展情況
1、評估的主要內(nèi)容
2、評估的組織實施
三、開展評估工作的難點
1、科學設置評估指標體系
2、取得真實可靠的評估信息
3、科學設定計算辦法
四、關(guān)于評估工作的幾點思考
1、大力爭取編委主要領(lǐng)導和相關(guān)部門的重視和支持
2、不斷完善并創(chuàng)新科學的評估體系
3、取得真實可靠的評估信息
4、充分運用評估結(jié)果
5、評估應與加強機構(gòu)編制管理、加快機構(gòu)編制法制化進程相結(jié)合
6、加強隊伍建設
……
關(guān)于政府機構(gòu)改革評估工作的幾點思考

黨的十七大和十七屆二中全會對加快我國行政管理_改革和政府機構(gòu)改革做出了重要戰(zhàn)略部署。按照中央、省、市的統(tǒng)一部署，我區(qū)已于2010年完成新一輪的區(qū)政府機構(gòu)改革任務，于2011年7月開展了政府機構(gòu)改革評估工作。通過機構(gòu)改革及評估工作的開展，區(qū)政府職能得到進一步轉(zhuǎn)變，職責關(guān)系得到進一步理順，部門“三定”規(guī)定執(zhí)行到位，機構(gòu)編制管理規(guī)范，取得了一定的成效。在歷年進行的機構(gòu)改革中，如此全面系統(tǒng)深入的評估工作尚屬首次，既是創(chuàng)新也是探索，個人認為還有一些地方值得探討和思考，借以拋磚引玉。

一、明確機構(gòu)改革評估工作的目的意義

對政府機構(gòu)改革情況進行評估，是機構(gòu)編制工作的重要創(chuàng)新，是鞏固改革成果、進一步深化改革的重要舉措。通過評估，可以全面檢查黨委、政府對本級政府機構(gòu)改革方案及其實施意見的貫徹落實情況，政府各部門主要職責、內(nèi)設機構(gòu)和人員編
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報告并自評打分，向編辦報送相關(guān)材料；編辦根據(jù)部門的自查總結(jié)及評分表，通過到部門實地查看、聽取匯報、查閱相關(guān)檔案資料、個別訪談等方式，對部門進行全面的評估打分，將評估情況反饋部門，要求部門針對其中存在的問題限期整改；部門根據(jù)編辦的反饋意見通知，開展整改，最后編辦進行查看驗收，如若未達標則再次要求整改，直至合格。

從整個評估工作的組織實施來看，按以上程序進行，最終完成了評估工作任務，也取得了一定的成效。但個人認為，在評估標準的科學性、手段的先進性、結(jié)果運用的合理性等方面尚值得深入探討和思考。

三、開展評估工作的難點

1、科學設置評估指標體系。評估機制是一項創(chuàng)造性工作， 目前尚無成熟經(jīng)驗可以借鑒。評估指標體系即評準標準的科學性，決定著整個評估機制能否客觀、公正、正確地反映評估對象“三定”執(zhí)行情況的關(guān)鍵所在。建立一套科學的評估體系需要在理論、實踐兩個層面認真探索和研究。

2、取得真實可靠的評估信息。評估信息好比法庭證據(jù)，是評估機構(gòu)編制執(zhí)行情況重要的佐證材料。評估信息不真實，既使有了科學的評估指標體系，也難以得到正確真實的評估結(jié)果。

3、科學設定計算辦法。采集的信息，如調(diào)查問卷、座談會情況、資料查詢等，如何將這些信息轉(zhuǎn)化為可以量化的分值或定性的標準，必須有一套相對科學的計算辦法，使結(jié)果和信息基本相符，這是評估機制的重難點。

四、關(guān)于評估工作的幾點思考

1、大力爭取編委主要領(lǐng)導和相關(guān)部門的重視和支持。領(lǐng)導重視和支持是抓好此項工作的堅強后盾，也是評估結(jié)果得到有效運用的前提條件，要積極主動向編委領(lǐng)導匯報開展此項工作的重要性和必要性，爭取編委主要領(lǐng)導的認同和支持。同時，評估工作要以機構(gòu)編制部門牽頭，會同紀檢監(jiān)察、組織人事、財政等部門共同參與，對參與評估部門和被評估部門提出工作要求，要求密切配合，積極參與，共同做好評估工作。

2、不斷完善并創(chuàng)新科學的評估體系。可針對機構(gòu)改革制定專門的評估辦法，在指標體系設置上，突出“評估”特點，同一般的機構(gòu)編制督查考核工作區(qū)別開來。在實踐中進一步摸索評估標準、評估分值的科學性，使評估結(jié)果相對正確地反映被評估對象實際情況。在實踐中要不斷發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，逐漸完善評估辦法，使機構(gòu)改革評估機制更具有可操作性、科學性和針對性。

3、取得真實可靠的評估信息。要周密地設計調(diào)查問卷、訪談提綱，根據(jù)不同的調(diào)查對象確定調(diào)查重點，設置調(diào)查事項，以求不同側(cè)面取得較為全面的信息。要多層次全方位確定調(diào)查對象，將被評估單位的分管區(qū)領(lǐng)導、班子成員、機關(guān)中層干部、下屬單位代表、服務對象等列入調(diào)查對象，力求較為廣泛地取得評估信息。設計的評估程序要盡量簡化合理，減少被評估單位的負擔，便于實際操作。通過真實評估信息的收集和取得，力求使評估結(jié)果更真實、更全面、更科學。

4、充分運用評估結(jié)果。做好政府機構(gòu)改革評估工作，一定要把著眼點放在“問效”上�！皢栃А本褪菃栃Ч�、就是求實效。這是評估工作的出發(fā)點和落腳點，也是關(guān)鍵點。評估結(jié)果可作為機構(gòu)編制調(diào)整的重要參考依據(jù)，指導機構(gòu)編制部門靈活配置機構(gòu)編制，充分發(fā)揮其使用效益。評估結(jié)果可在全區(qū)范圍內(nèi)進行通報，對得分低的部門要分析原因并責令其限期整改，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題要按規(guī) ……（未完，全文共2737字，當前僅顯示1740字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于政府機構(gòu)改革評估工作的幾點思考》）