區(qū)開展農(nóng)村環(huán)境連片整治經(jīng)驗交流材料30

推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治 建設(shè)秀美和諧咸安

咸安區(qū)地處市域中心。近年來，我區(qū)牢固樹立“在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護”的執(zhí)政理念，一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，一手抓生態(tài)環(huán)境保護。特別是我區(qū)高橋河流域的雙溪、高橋、大幕等鄉(xiāng)鎮(zhèn)被省政府確定為農(nóng)村環(huán)境連片整治試點區(qū)后，我區(qū)結(jié)合城鄉(xiāng)一體化試點建設(shè)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動，抓點帶線促面，農(nóng)村連片村莊環(huán)境綜合整治已初見成效，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的“雙贏”。我們的主要作法是：
1、科學(xué)規(guī)劃，合理確定環(huán)境整治示范區(qū)域
規(guī)劃是建設(shè)的龍頭，我們始終堅持規(guī)劃先行的原則。2010年5月份，區(qū)政府委托湖北省環(huán)科院編制了《咸安區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治可行性究研報告》（2011年—2012年）；10月份編制完成了《咸安區(qū)2011年度農(nóng)村連片村莊環(huán)境綜合整治資金方案》；今年1月，我區(qū)又組織湖北省環(huán)科院專家深入到2010年申報的項目村莊，進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，編制完成了《咸安區(qū)2011年度農(nóng)村連片村莊環(huán)
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源保護、畜禽養(yǎng)殖污染治理、生活污水治理、生活垃圾處置等四個方面。要通過整治，使項目區(qū)的飲用水源達(dá)標(biāo)率達(dá)到100﹪，徹底扭轉(zhuǎn)污水橫流、垃圾亂倒的現(xiàn)象，實現(xiàn)保護梁子湖水環(huán)境的目標(biāo)。
3、規(guī)范管理，按照規(guī)定使用管理項目資金
為落實地方配套資金，區(qū)政府決定以土地加工程的方式配套，以保證項目建設(shè)的用地需求，擴大連片村莊環(huán)境綜合整治的覆蓋面。目前項目資金已到位1810萬元，其中中央資金1550萬元，省級資金260萬元，全部在區(qū)財政專戶儲存。項目面向社會公開招標(biāo)，項目實施后嚴(yán)格實行財政報賬制，項目資金直達(dá)項目的施工到位，確保項目資金全部用于項目建設(shè)。嚴(yán)格按照環(huán)保部《暫行規(guī)定》規(guī)定的范圍、方向、規(guī)模、程序使用和管理資金，以發(fā)揮資金的最大效益。
4、不斷探索，建立完善農(nóng)村環(huán)保_機制
要鞏固農(nóng)村連片村莊環(huán)境綜合整治成果的關(guān)鍵在于建立完善農(nóng)村環(huán)保_機制。我區(qū)以這次農(nóng)村連片村莊環(huán)境綜合整治為契機，決定在雙溪等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保管理站，將環(huán)保監(jiān)管向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，方案已經(jīng)區(qū)委區(qū)政府同意，準(zhǔn)備上報省農(nóng)村綜合配套改革辦公室批準(zhǔn)后實施。
在先行試點的三個村灣積極探索農(nóng)村環(huán)境保護的管護機制，特別是在大路方村民自發(fā)組織大路方監(jiān)事會的領(lǐng)導(dǎo)下，建立了由村民理事會牽頭，由片區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員、保潔員、農(nóng)戶三位一體的垃圾分類處理和日常保潔長效管理機制，并準(zhǔn)備以此為模板，在項目全面鋪開時予以推廣。大路方的主要做法是：該村灣的環(huán)境保護工作由村民理事會牽頭負(fù)責(zé)，村民監(jiān)事會負(fù)責(zé)監(jiān)督，村民和保潔員負(fù)責(zé)垃圾的分類、收集和處理，做到“有人管事”；經(jīng)費保障主要采取“四個一點”的辦法解決：一是村民自籌一點。自籌款隨各家各戶水費同比例征收；二是在外能人捐資一點。由監(jiān)事會下設(shè)村民基金會，具體負(fù)責(zé)在外能人捐資款的統(tǒng)一管理。如村灣在外能人——咸寧市環(huán)境衛(wèi)生管理局副局長方文武同志為鼓勵本村灣改變原有衛(wèi)生陋習(xí)，決定每年無償為村灣提供3000元環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費支持；三是村級集體經(jīng)濟幫扶一點。楊堡村每年村級集體經(jīng)濟收入在6萬元以上，經(jīng)村“兩委”決定同意每年為大路方村灣提供1000元幫扶資金；四是鎮(zhèn)政府補貼一點。為樹立村灣環(huán)境衛(wèi)生整治典型，培養(yǎng)村民良好衛(wèi)生意識，提高村組村灣連片整治的積極參與性，鎮(zhèn)政府決定為32個重點試點村灣每年提供不少于1000元的環(huán)境衛(wèi)生補貼經(jīng)費。做到“有錢做事”；建立鄉(xiāng)規(guī)民約、監(jiān)督檢查和獎懲制度，以保證農(nóng)村連片村莊環(huán)境綜合整治成果。
5、因地制宜，積極推廣農(nóng)村環(huán)保實用技術(shù)
由于本次環(huán)境綜合整治的33個村莊的規(guī)模、村民小組分布集中度、地理條件、農(nóng)民收入等有較大差別，因此針對本次整治示范區(qū)不同條件的村莊生活污水處理進(jìn)行分別設(shè)計。采用的污水處理模式包括如下兩種：1、集中式污水處理模式 經(jīng)過實地調(diào)研和現(xiàn)場踏勘，將本次連片村莊環(huán)境綜合整治中污水較易收集，并且村中有空地或廢棄塘的村落，采用集中處理方式，為降低運行成本，全部采用二級厭氧﹢生物濾池﹢氧化塘或者人工濕地等無動力處理工藝；2、分散式污水處理模式 部分村落村民居住較為分散，污水集中收集較難，同時部分村中又無空地及廢塘，對于此類情況利用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有條件，為幾戶或者一戶修建單獨污水處理設(shè)施。擬采用污水處理工藝包括庭院式生態(tài)濕地，生活污水凈化沼氣池。
生活垃圾實行“三二六”處理方式，其主要內(nèi)容和操作流程圖為三個操作主體通過二個處理環(huán)節(jié)，用六種方法將村民產(chǎn)生的垃圾實行就地?zé)o ……（未完，全文共2850字，當(dāng)前僅顯示1812字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)開展農(nóng)村環(huán)境連片整治經(jīng)驗交流材料30》）