打造服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的主力銀行(信用社支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干舉措)

目錄/提綱：……
一、提升小額信貸，化解農(nóng)民和縣域個體戶貸款難題
二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款，促進(jìn)縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
三、發(fā)展“信用合作+專業(yè)合作”貸款模式，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織化發(fā)展
四、推廣信用共同體貸款，解決縣域中小企業(yè)貸款難題
五、創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式，全面對接縣域工業(yè)園區(qū)貸款需求
六、發(fā)展林權(quán)抵押貸款，推進(jìn)縣域資源開發(fā)利用
七、進(jìn)一步推廣農(nóng)民住房貸款，助推新農(nóng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化
八、推進(jìn)助學(xué)貸款和農(nóng)村教育培訓(xùn)貸款，支持農(nóng)村提高自主創(chuàng)業(yè)能力
九、進(jìn)一步推進(jìn)各類創(chuàng)業(yè)貸款，解決縣域居民創(chuàng)業(yè)融資難題
十、規(guī)范與政府融資平臺合作互動，促進(jìn)縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
十一、消除金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓農(nóng)民享受基本金融服務(wù)
十二、拓展“惠農(nóng)一卡通”，確保各項惠農(nóng)政策得到落實
十三、推廣“百�；菝窨ā保嵘r(nóng)信社信貸服務(wù)效率
十四、拓展各類電子銀行業(yè)務(wù)，在縣域普及現(xiàn)代金融服務(wù)
十五、建立匯通天下的清算體系，以金融信息化推動城鄉(xiāng)一體化
十六、不斷改進(jìn)服務(wù)方式，全面提升金融服務(wù)效率
十七、推行雙層經(jīng)營模式，完善縣域各類客戶信貸需求的對接機(jī)制
十八、加強(qiáng)省級管理服務(wù)平臺建設(shè)，建立小銀行與大市場有效對接的機(jī)制
十九、加強(qiáng)與財稅政策的對接，放大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策效應(yīng)
……

打造服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的主力銀行

——全省農(nóng)村信用社(農(nóng)商銀行、合作銀行)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干舉措

作為立足縣域、服務(wù)三農(nóng)的金融主力軍，全省農(nóng)村信用社(農(nóng)商銀行、合作銀行)牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，主動發(fā)掘?qū)涌h域內(nèi)各類客戶需求，不斷加大信貸投放，努力提升金融服務(wù)水平，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，成為名副其實的服務(wù)縣域的主力銀行。至 2009 年末，全省 80 個縣級聯(lián)社(合作銀行)各項存款余額 1082 億元，各項貸款余額 743 億元，分別占縣域當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)市場份額的 26.89%和 35.97%，其中絕大多數(shù)縣級聯(lián)社存貸款規(guī)模居當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)首位。
省委、省政府作出在全省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，將掀起我省縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的新一輪高潮。全省農(nóng)村信用社將更加主動策應(yīng)，順勢而上，積極作為，鞏固和發(fā)展農(nóng)村信用社機(jī)構(gòu)網(wǎng)點多、客戶資源廣、經(jīng)營機(jī)制靈活等優(yōu)勢，加快推進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，全面提升縣域
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增 150 億元，力爭達(dá)到 200 億元。

三、發(fā)展“信用合作+專業(yè)合作”貸款模式，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織化發(fā)展。創(chuàng)新信用合作機(jī)制，
把專業(yè)化發(fā)展中的各類專業(yè)協(xié)會、業(yè)主、政府相關(guān)部門等利益各方組織起來，形成共擔(dān)風(fēng)險、收益共享的共生體，積極組建“會員制、封閉型、小額度、非盈利”擔(dān)保基金組織，形成行業(yè)擔(dān)保機(jī)制，為各類經(jīng)濟(jì)主體貸款提供擔(dān)保，以“信用合作+專業(yè)合作”貸款模式提供信貸支持，以金融手段提高分散經(jīng)濟(jì)的組織化程度，解決小生產(chǎn)與大市場對接難的矛盾，加快產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)�；�、市場化發(fā)展步伐。今年計劃支持各類農(nóng)民專業(yè)合作社 500 個以上，發(fā)放農(nóng)民專業(yè)合作社貸款10 億元以上。

四、推廣信用共同體貸款，解決縣域中小企業(yè)貸款難題。加強(qiáng)與地方政府、涉農(nóng)部門及各類
基金組織、專業(yè)協(xié)會、擔(dān)保公司等經(jīng)濟(jì)組織的合作，將同類或同一產(chǎn)業(yè)鏈上的產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)組成信用共同體，引導(dǎo)專業(yè)化分工和龍頭企業(yè)連基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的利益相關(guān)者組成信用共同體，通過一定方式把交通運(yùn)輸業(yè)和工程施工企業(yè)組織起來形成“信用共同體”，將縣域個體工商戶、私營協(xié)會(商會)、工商局、市場管委會和信用社聯(lián)合起來組成信用共同體，對形成的各類信用共同體，擴(kuò)大發(fā)放信用共同體貸款，解決縣域中小企業(yè)融資難題。今年計劃支持各類信用同體突破 1000 個以上，累放信用共同體貸款突破 25 億元。

五、創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式，全面對接縣域工業(yè)園區(qū)貸款需求。借助政府有關(guān)部門搭建的銀企洽
談、項目推介平臺，加強(qiáng)與工業(yè)園區(qū)重點企業(yè)的聯(lián)系，開展全面的信貸需求調(diào)查和授信工作，引入聯(lián)保機(jī)制，解決企業(yè)貸款需求量大而有效抵押不足的問題。對經(jīng)營效益好、產(chǎn)品有市場的加工企業(yè)，按照倉庫存貨的一定比例發(fā)放倉單質(zhì)押貸款。創(chuàng)新金融服務(wù)手段，對有市場、有效益、有前景的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，積極提供“貸款+貼現(xiàn)+票據(jù)承兌”的綜合金融服務(wù)，滿足不同層次的信貸需求；對享受財政退稅政策的再生資源企業(yè)，采取退稅賬戶質(zhì)押方式予以支持。今年，票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)爭取增長 100%以上。

六、發(fā)展林權(quán)抵押貸款，推進(jìn)縣域資源開發(fā)利用。加強(qiáng)與林業(yè)部門合作，借助江西森林資源
豐富的優(yōu)勢，與林權(quán)制度改革形成互動，進(jìn)一步擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，幫助林農(nóng)尤其是林木加工企業(yè)解決生產(chǎn)所需資金。進(jìn)一步完善林權(quán)抵押貸款管理辦法，拓寬林權(quán)抵押貸款的對象、條件、期限，實施更加優(yōu)惠的利率，采取“公司+農(nóng)戶”等貸款方式，進(jìn)一步擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款總量。
今年全省農(nóng)村信用社林業(yè)貸款余額力爭突破 50 億元，其中林權(quán)抵押貸款余額突破 30 億元。

七、進(jìn)一步推廣農(nóng)民住房貸款，助推新農(nóng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化。把信貸政策與新村鎮(zhèn)規(guī)劃結(jié)
合起來，大力發(fā)展“安家樂”農(nóng)民住房貸款。選擇區(qū)位條件好、產(chǎn)業(yè)支撐有力、還款來源穩(wěn)定的小城鎮(zhèn)及縣城城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目予以信貸支持。對符合新村鎮(zhèn)規(guī)劃的三清、三改、六通等建設(shè)，配合政府及各有關(guān)部門提供信貸支持。對村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中組團(tuán)式、公寓式規(guī)劃的拆遷戶、新建戶、改造戶以及其他愿意進(jìn)區(qū)的農(nóng)戶，積極開辦農(nóng)民住房按揭貸款，支持農(nóng)民進(jìn)城，推動城鎮(zhèn)化發(fā)展。在修公路、建廣場、辦水廠或建其他設(shè)施中，開辦經(jīng)營收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款。

八、推進(jìn)助學(xué)貸款和農(nóng)村教育培訓(xùn)貸款，支持農(nóng)村提高自主創(chuàng)業(yè)能力。進(jìn)一步加大生源地信
用助學(xué)貸款、生源地國家助學(xué)貸款投放力度，解決農(nóng)村貧困學(xué)生就學(xué)資金困難，需求滿足率達(dá)100%，爭取新增助學(xué)貸款占全省的 40%以上。開 ……（未完，全文共5267字，當(dāng)前僅顯示1850字，請閱讀下面提示信息。收藏《打造服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的主力銀行(信用社支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干舉措)》）