市畜牧水產(chǎn)局局長在2012年鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站站長會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、全面科學(xué)分析發(fā)展形勢(shì)，客觀總結(jié)過去成績
（一）細(xì)化工作措施，力促大局安全平穩(wěn)
（二）穩(wěn)中求進(jìn)，業(yè)務(wù)工作亮點(diǎn)紛呈
（三）穩(wěn)中求變，重難點(diǎn)工作取得突破性進(jìn)展
三是必須解決全額財(cái)政撥款編制四是必須獨(dú)立辦公五是必須保證改革穩(wěn)定有序
二、居安思危，擺正心態(tài)，正確面對(duì)存在的問題
一是從宏觀面分析
二是養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升，市場風(fēng)險(xiǎn)和疫病風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇
三是食品質(zhì)量安全監(jiān)管難度不斷加大，民眾對(duì)食品質(zhì)量期待更高
四是項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)依舊
一是政治風(fēng)險(xiǎn)
四是我市屬于中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，丘陵地貌特征明顯，適于發(fā)展大規(guī)模養(yǎng)殖
三、堅(jiān)定信心，迎難而上，全面做好今年各項(xiàng)工作
（一）規(guī)范養(yǎng)殖行為，扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖
一是實(shí)施現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工程
二是實(shí)施畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范工程
三是實(shí)施池塘標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)化改造工程
（二）強(qiáng)化防控責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)動(dòng)物疫病防控
一是強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的防控責(zé)任
二是強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站的防控責(zé)任
三是強(qiáng)化養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營者的防控責(zé)任
（三）注重龍頭引領(lǐng)，全面提升企業(yè)競爭力
二是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟
三是加大市場開拓力度
（四）注重專項(xiàng)整治，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量安全監(jiān)管
三是探索建立長效機(jī)制
（五）健全科技推廣機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)科技進(jìn)步
一是創(chuàng)新養(yǎng)殖科技推廣_機(jī)制
二是用現(xiàn)代設(shè)施改善養(yǎng)殖條件
三是加快良種繁育體系建設(shè)
（六）提……
市畜牧水產(chǎn)局局長在2012年鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站站長會(huì)議上的講話
（2012年3月12日）

同志們：

今年是科學(xué)實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，前不久中央頒布了今年的1號(hào)文件，春節(jié)前省局召開了全省養(yǎng)殖業(yè)工作會(huì)議，3月6日，衡陽市畜牧工作會(huì)議在我市召開。我們?cè)诮裉旖M織各位站長開會(huì)，目的是傳達(dá)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，安排部署當(dāng)前亟需開展的工作，下面我著重講三點(diǎn)意見。

一、全面科學(xué)分析發(fā)展形勢(shì)，客觀總結(jié)過去成績。

2011年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，一年來我們禁受住了各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)。通過不斷改進(jìn)工作措施，全面保障了大局安全平穩(wěn)，加快標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化示范養(yǎng)殖場創(chuàng)建步伐，認(rèn)真落實(shí)生豬生產(chǎn)扶持政策，全面做好動(dòng)物疫病防控工作，切實(shí)搞好行政執(zhí)法和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，確保了我市養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。2011年，我們?nèi)娓采w，重點(diǎn)突出，著重抓了如下工作：

（一）細(xì)化工作措施，力促大局安全平穩(wěn)。
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略649字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
鏈，增強(qiáng)其市場競爭力和綜合發(fā)展能力，幫助新五豐籌建種豬場和飼料廠，幫助溫氏公司籌建種雞場，這些工作我們都實(shí)實(shí)在在抓緊一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，并取得了重大進(jìn)展。在加快三大體系建設(shè)方面，我們積極努力，多次向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，得到了市委、政府、相關(guān)部門的高度認(rèn)同和理解，相信不久的將來，同志們的福利待遇會(huì)得到徹底解決。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧管理_改革工作，按照3月6日衡陽市畜牧工作會(huì)議上胡科長傳達(dá)的精神，我們一定守住五條底線：一是在原來專職動(dòng)物防疫員編制的基礎(chǔ)上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須增加一個(gè)編制；二是必須以縣市主管部門管理為主；三是必須解決全額財(cái)政撥款編制；四是必須獨(dú)立辦公；五是必須保證改革穩(wěn)定有序。

二、居安思危，擺正心態(tài)，正確面對(duì)存在的問題。

總體來看，過去的一年是我市養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展成效顯著的一年，是標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平不斷提高、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)加快提升的一年。但是，我們也要清醒地看到，進(jìn)入由傳統(tǒng)養(yǎng)殖向現(xiàn)代養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型的新階段后，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的目標(biāo)要求更高、制約因素更多、外部環(huán)境更復(fù)雜。一是從宏觀面分析。國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)微妙，歐債危機(jī)和美國新一輪量化寬松貨幣政策給全球經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響一時(shí)還難以正確估量，國內(nèi)通貨膨脹壓力依舊存在，連續(xù)高速增長的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面對(duì)日益嚴(yán)峻的資源環(huán)境壓力下增長預(yù)期趨降。二是養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升，市場風(fēng)險(xiǎn)和疫病風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇。飼料成本、水電費(fèi)、防疫費(fèi)等上漲較快，勞動(dòng)力供給從過剩變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性緊缺，養(yǎng)殖企業(yè)普遍出現(xiàn)了雇工難、雇工貴和養(yǎng)殖技術(shù)人才短缺的情況。同時(shí)，養(yǎng)殖生產(chǎn)的市場風(fēng)險(xiǎn)、疫病風(fēng)險(xiǎn)也在加大，養(yǎng)殖產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的誘因明顯增多，動(dòng)物疫情形勢(shì)更趨復(fù)雜，對(duì)養(yǎng)殖生產(chǎn)造成的不確定性加大，基層動(dòng)物防疫體系還薄弱，疫病風(fēng)險(xiǎn)控制能力亟待進(jìn)一步加強(qiáng)�？傊�，養(yǎng)殖業(yè)逐漸成為高投入、高產(chǎn)出、高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)。三是食品質(zhì)量安全監(jiān)管難度不斷加大，民眾對(duì)食品質(zhì)量期待更高。去年我市發(fā)生的“3.31瘦肉精”事件給我們敲響了警鐘，好在我們快速處置，成功應(yīng)對(duì)，最大程度上減少了事件對(duì)我市養(yǎng)殖業(yè)造成的負(fù)面影響，由此事件我們得到的教訓(xùn)就是“食品質(zhì)量安全一刻也不能松懈，食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作任何環(huán)節(jié)都不得馬虎”，我們一定要不斷增強(qiáng)監(jiān)管工作的前瞻性、針對(duì)性和有效性，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營戶的教育，不斷改善質(zhì)量安全監(jiān)管的設(shè)施設(shè)備，完善工作機(jī)制，健全工作措施，全面增進(jìn)市民餐桌安全感。四是項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)依舊。一是政治風(fēng)險(xiǎn)。資金項(xiàng)目多，工作主動(dòng)性增強(qiáng)，但也更容易引發(fā)受賄、貪污挪用，監(jiān)管壓力增大。二是政策風(fēng)險(xiǎn)，良種補(bǔ)貼政策靈活性大，對(duì)于項(xiàng)目驗(yàn)收審核把關(guān)嚴(yán)格，需要繼續(xù)謹(jǐn)慎對(duì)待。三是項(xiàng)目執(zhí)行過程中存在諸多風(fēng)險(xiǎn)，數(shù)據(jù)報(bào)送要經(jīng)常性接受上級(jí)的檢查、詢問，新興媒體輿論影響力增強(qiáng)，如何有效應(yīng)對(duì)媒體y論監(jiān)督將成為未來的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。

在正視困難和挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們更要看到我市推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的有利條件和積極因素：一是中央和省委對(duì)“三農(nóng)”的支持力度不斷加大，食品質(zhì)量安全已上升到國家戰(zhàn)略的高度。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨新一輪調(diào)整，尤其作為我市，如何有效改變“一煤獨(dú)大”的經(jīng)濟(jì)模式，走可持續(xù)、安全、穩(wěn)健發(fā)展之路，養(yǎng)殖業(yè)面臨新一輪政策機(jī)遇。三是隨著人民群眾生活水平的逐步提高，對(duì)肉食品需求將呈剛性增長趨勢(shì)，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的市場前景廣闊。四是我市屬于中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，丘陵地貌特征明顯，適于發(fā)展大規(guī)模養(yǎng)殖。

三、堅(jiān)定信心，迎難而上，全面做好今年各項(xiàng)工作。

2012年是全面科學(xué)實(shí)施“十二五”規(guī)劃 ……（未完，全文共5187字，當(dāng)前僅顯示1821字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市畜牧水產(chǎn)局局長在2012年鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站站長會(huì)議上的講話》）