2016年全市畜牧水產(chǎn)工作安排

樹立戰(zhàn)略思維 主攻重點難點
奪取養(yǎng)殖業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新勝利
黨組書記、局長

**地處湘中腹地，擁有豐富的自然資源，是傳統(tǒng)的生豬養(yǎng)殖大市，其所轄的雙峰縣、漣源市、新化縣是全國生豬調(diào)出大縣（市）�！笆濉睍r期我市養(yǎng)殖業(yè)取得了畜禽水產(chǎn)品總量穩(wěn)中有升、動物疫情穩(wěn)定控制、質(zhì)量安全全面提升的好成績。我市生豬、肉牛、肉羊、家禽年出欄量和水產(chǎn)品產(chǎn)量分別比2010年增長7.8%、22.8%、18.2%、19.05%和16.33%，年均增速達1.56%、4.56%、3.64%、3.81%和3.27%。全市養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)總值連續(xù)十一年占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的近60%，已成為全市農(nóng)村經(jīng)濟中舉足輕重的產(chǎn)業(yè)，對農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村致富和提高城鄉(xiāng)居民生活水平做出了突出貢獻。
2016年是“十三五”開局之年，是全面建成小康社會決勝之年、脫貧攻堅關(guān)鍵之年。中央農(nóng)村工作會議明確指出，要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為基本主線，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為出發(fā)點，補齊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個短腿，堅持產(chǎn)量、產(chǎn)能、效益一起抓。“十三五”時期，我市養(yǎng)殖業(yè)工作要認真貫徹落實中央、省市的決策部署，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為指導，著力在“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)
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最嚴厲的處罰和最嚴肅的問責來確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。確保畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全是我們畜牧水產(chǎn)部門的責任和使命，一要按照“產(chǎn)出來”和“管出來”兩手抓、兩手硬的要求，嚴格落實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和生產(chǎn)企業(yè)主體責任，對監(jiān)管不到位、不作為、亂作為的實行嚴肅問責，對主體責任落實不到位、養(yǎng)殖行為不規(guī)范的嚴格執(zhí)法，具體情況要定期通報，典型問題要公開曝光。二要嚴格落實畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全四項制度和生豬檢疫與“瘦肉精”同步檢測制度，在抓好常態(tài)化監(jiān)管的基礎(chǔ)上，扎實開展生豬“瘦肉精”、飼料、獸藥、水產(chǎn)品、非法處置病死動物等專項整治行動，全面推行生豬“瘦肉精”拉網(wǎng)排查，并探索對牛羊的排查。三要嚴厲打擊經(jīng)營使用禁限用獸藥、添加有毒有害物、收購銷售屠宰病死動物，注水、私屠濫宰等違法行為，加強行動執(zhí)法與刑事司法銜接，加大案件查辦和懲處力度，集中曝光一批典型案例，保持高壓態(tài)勢，有效形成監(jiān)管執(zhí)法震懾力。四要加強檢測體系建設(shè)，完善檢測中心和實驗室軟硬件建設(shè)，扎實開展機構(gòu)雙認證、實驗室計量復評審工作，加強崗位練兵和技術(shù)培訓，進一步增多抽檢點、擴大監(jiān)管面、增加檢測量，盡快提高檢測能力和水平，確保上市畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全，構(gòu)筑堅實的畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全防線。
4、持續(xù)加強重大動物疫病防控能力
做好重大動物疫病防控工作事關(guān)事關(guān)畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，事關(guān)人民群眾健康安全，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和_的大局。按照“政府部門b_m度，防疫部門保質(zhì)量”的總體要求，全面落實以強制免疫為主的綜合防控措施，努力確保全年不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。積極探索“花錢買勞務(wù)，養(yǎng)事不養(yǎng)人”的免疫新模式，提高免疫效果和質(zhì)量，切實解決基層防疫工作人員缺乏問題和勞務(wù)糾紛隱患。加快推進動物標識和動物產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，大力推行檢疫電子出證，逐步實現(xiàn)檢疫票證、檢疫檢測記錄電子化，嚴格落實產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫及“瘦肉精”同步檢測工作，強化養(yǎng)殖、屠宰和流通等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)法。
5、切實加強畜禽屠宰管理工作
加強畜禽屠宰行業(yè)管理，事關(guān)肉品消費安全，社會高度關(guān)注，是一項重要的民生工程。畜禽屠宰監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)后，畜牧部門職責增加、責任更重。如何做好畜禽屠宰管理工作，筆者認為應(yīng)該從以下幾個方面著手：一是加強組織領(lǐng)導，深刻認識畜禽屠宰行業(yè)管理在保障肉品質(zhì)量安全方面的重要性，進一步增強責任感和使命感，切實加強對畜禽屠宰行業(yè)管理工作的組織領(lǐng)導，建立健全畜禽屠宰行業(yè)管理工作協(xié)調(diào)機制，形成“政府領(lǐng)導、部門負責、齊抓共管”的畜禽屠宰行業(yè)管理工作新機制；二是加強生豬定點屠宰資格審核工作，要在屠宰設(shè)施、防疫條件、檢驗檢疫和環(huán)境保護等方面從嚴掌握生豬定點屠宰企業(yè)清理標準，不斷鞏固生豬定點屠宰資格審核清理成果。嚴格按照《動物防疫法》、《生豬屠宰管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定的條件，督促生豬定點屠宰企業(yè)改進設(shè)施設(shè)備，確保生豬屠宰和檢驗檢疫工作有效開展。對經(jīng)過清理整頓，仍不達標的生豬屠宰企業(yè)依法及時取消定點資格，確保審核清理工作取得預期效果，切實提高肉品質(zhì)量安全保障水平；三是嚴格抓好生豬定點屠宰企業(yè)質(zhì)量安全主體責任的落實，建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全內(nèi)控制度，督促屠宰企業(yè)切實落實各項質(zhì)量安全控制措施。四是繼續(xù)組織開展生豬屠宰專項執(zhí)法行動，嚴厲打擊并堅決杜絕屠宰病死畜禽、添加瘦肉精、注水、私屠濫宰等違法行為，維護屠宰市場秩序，確保上市肉品質(zhì)量安全，保障人民群眾身體健康。
6、推進現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展和漁政執(zhí)法
緊密圍繞減量增收、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展的目標任務(wù)，加快推進漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力提升水產(chǎn)品安全供給能力、水生生物資源養(yǎng)護能力、漁業(yè)科技創(chuàng)新能力、漁業(yè)設(shè)施裝備支撐保障能力、漁業(yè)“走出去”發(fā)展能力、漁業(yè)風險保障能力和依法治漁能力，加快形成現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展新格局。積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖品種的推廣力度，大力開展省級水產(chǎn)養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建活動，力爭年內(nèi)特色水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達到轄區(qū)養(yǎng)殖面積30%，產(chǎn)值達50%。大力推進漁池標準化升級改造、稻田綜合種養(yǎng)和休閑漁業(yè)基地建設(shè)，力爭年內(nèi)發(fā)展稻田綜合種養(yǎng)面積2萬畝以上，創(chuàng)建高標準的省級休閑漁業(yè)示范點1個，國家級休閑漁業(yè)示范基地1個。堅持禁漁期制度，嚴格控制捕撈強度和漁船數(shù)量，全面完成“三證”核發(fā)工作，加大力度清除“絕戶網(wǎng)”、“迷魂陣”、電毒炸魚等禁用漁具漁法。繼續(xù)開展“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建、“打非治違”和漁船質(zhì)量大檢查活動，強化漁業(yè)船員管理和漁業(yè)安全生產(chǎn)責任落實，確保漁業(yè)生產(chǎn)安全。加強漁政執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，提高執(zhí)法能力和水平，進一步加強禁漁管理、漁船漁港管理、漁具漁法管理等工作。
7、開展依法規(guī)范養(yǎng)殖行為年活動
按照“法無授權(quán)不可為，法定職權(quán)必須為”的監(jiān)管原則和積極培育養(yǎng)殖企業(yè)（個人）質(zhì)量安全意識、誠信經(jīng)營意 ……（未完，全文共4978字，當前僅顯示2515字，請閱讀下面提示信息。收藏《2016年全市畜牧水產(chǎn)工作安排》）