2016年全市畜牧水產(chǎn)工作安排

樹立戰(zhàn)略思維 主攻重點(diǎn)難點(diǎn)
奪取養(yǎng)殖業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新勝利
黨組書記、局長(zhǎng)

**地處湘中腹地，擁有豐富的自然資源，是傳統(tǒng)的生豬養(yǎng)殖大市，其所轄的雙峰縣、漣源市、新化縣是全國(guó)生豬調(diào)出大縣（市）。“十二五”時(shí)期我市養(yǎng)殖業(yè)取得了畜禽水產(chǎn)品總量穩(wěn)中有升、動(dòng)物疫情穩(wěn)定控制、質(zhì)量安全全面提升的好成績(jī)。我市生豬、肉牛、肉羊、家禽年出欄量和水產(chǎn)品產(chǎn)量分別比2010年增長(zhǎng)7.8%、22.8%、18.2%、19.05%和16.33%，年均增速達(dá)1.56%、4.56%、3.64%、3.81%和3.27%。全市養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)總值連續(xù)十一年占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的近60%，已成為全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中舉足輕重的產(chǎn)業(yè)，對(duì)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村致富和提高城鄉(xiāng)居民生活水平做出了突出貢獻(xiàn)。
2016年是“十三五”開局之年，是全面建成小康社會(huì)決勝之年、脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵之年。中央農(nóng)村工作會(huì)議明確指出，要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為基本主線，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為出發(fā)點(diǎn)，補(bǔ)齊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個(gè)短腿，堅(jiān)持產(chǎn)量、產(chǎn)能、效益一起抓�！笆濉睍r(shí)期，我市養(yǎng)殖業(yè)工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市的決策部署，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為指導(dǎo)，著力在“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)
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最嚴(yán)厲的處罰和最嚴(yán)肅的問責(zé)來確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。確保畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全是我們畜牧水產(chǎn)部門的責(zé)任和使命，一要按照“產(chǎn)出來”和“管出來”兩手抓、兩手硬的要求，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，對(duì)監(jiān)管不到位、不作為、亂作為的實(shí)行嚴(yán)肅問責(zé)，對(duì)主體責(zé)任落實(shí)不到位、養(yǎng)殖行為不規(guī)范的嚴(yán)格執(zhí)法，具體情況要定期通報(bào)，典型問題要公開曝光。二要嚴(yán)格落實(shí)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全四項(xiàng)制度和生豬檢疫與“瘦肉精”同步檢測(cè)制度，在抓好常態(tài)化監(jiān)管的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開展生豬“瘦肉精”、飼料、獸藥、水產(chǎn)品、非法處置病死動(dòng)物等專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面推行生豬“瘦肉精”拉網(wǎng)排查，并探索對(duì)牛羊的排查。三要嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)使用禁限用獸藥、添加有毒有害物、收購(gòu)銷售屠宰病死動(dòng)物，注水、私屠濫宰等違法行為，加強(qiáng)行動(dòng)執(zhí)法與刑事司法銜接，加大案件查辦和懲處力度，集中曝光一批典型案例，保持高壓態(tài)勢(shì)，有效形成監(jiān)管執(zhí)法震懾力。四要加強(qiáng)檢測(cè)體系建設(shè)，完善檢測(cè)中心和實(shí)驗(yàn)室軟硬件建設(shè)，扎實(shí)開展機(jī)構(gòu)雙認(rèn)證、實(shí)驗(yàn)室計(jì)量復(fù)評(píng)審工作，加強(qiáng)崗位練兵和技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步增多抽檢點(diǎn)、擴(kuò)大監(jiān)管面、增加檢測(cè)量，盡快提高檢測(cè)能力和水平，確保上市畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全，構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全防線。
4、持續(xù)加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控能力
做好重大動(dòng)物疫病防控工作事關(guān)事關(guān)畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，事關(guān)人民群眾健康安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和_的大局。按照“政府部門b_m度，防疫部門保質(zhì)量”的總體要求，全面落實(shí)以強(qiáng)制免疫為主的綜合防控措施，努力確保全年不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。積極探索“花錢買勞務(wù)，養(yǎng)事不養(yǎng)人”的免疫新模式，提高免疫效果和質(zhì)量，切實(shí)解決基層防疫工作人員缺乏問題和勞務(wù)糾紛隱患。加快推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)和動(dòng)物產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，大力推行檢疫電子出證，逐步實(shí)現(xiàn)檢疫票證、檢疫檢測(cè)記錄電子化，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫及“瘦肉精”同步檢測(cè)工作，強(qiáng)化養(yǎng)殖、屠宰和流通等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)法。
5、切實(shí)加強(qiáng)畜禽屠宰管理工作
加強(qiáng)畜禽屠宰行業(yè)管理，事關(guān)肉品消費(fèi)安全，社會(huì)高度關(guān)注，是一項(xiàng)重要的民生工程。畜禽屠宰監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)后，畜牧部門職責(zé)增加、責(zé)任更重。如何做好畜禽屠宰管理工作，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深刻認(rèn)識(shí)畜禽屠宰行業(yè)管理在保障肉品質(zhì)量安全方面的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)畜禽屠宰行業(yè)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全畜禽屠宰行業(yè)管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、齊抓共管”的畜禽屠宰行業(yè)管理工作新機(jī)制；二是加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰資格審核工作，要在屠宰設(shè)施、防疫條件、檢驗(yàn)檢疫和環(huán)境保護(hù)等方面從嚴(yán)掌握生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)清理標(biāo)準(zhǔn)，不斷鞏固生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理成果。嚴(yán)格按照《動(dòng)物防疫法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定的條件，督促生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)改進(jìn)設(shè)施設(shè)備，確保生豬屠宰和檢驗(yàn)檢疫工作有效開展。對(duì)經(jīng)過清理整頓，仍不達(dá)標(biāo)的生豬屠宰企業(yè)依法及時(shí)取消定點(diǎn)資格，確保審核清理工作取得預(yù)期效果，切實(shí)提高肉品質(zhì)量安全保障水平；三是嚴(yán)格抓好生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任的落實(shí)，建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全內(nèi)控制度，督促屠宰企業(yè)切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量安全控制措施。四是繼續(xù)組織開展生豬屠宰專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊并堅(jiān)決杜絕屠宰病死畜禽、添加瘦肉精、注水、私屠濫宰等違法行為，維護(hù)屠宰市場(chǎng)秩序，確保上市肉品質(zhì)量安全，保障人民群眾身體健康。
6、推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展和漁政執(zhí)法
緊密圍繞減量增收、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力提升水產(chǎn)品安全供給能力、水生生物資源養(yǎng)護(hù)能力、漁業(yè)科技創(chuàng)新能力、漁業(yè)設(shè)施裝備支撐保障能力、漁業(yè)“走出去”發(fā)展能力、漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障能力和依法治漁能力，加快形成現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展新格局。積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖品種的推廣力度，大力開展省級(jí)水產(chǎn)養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)年內(nèi)特色水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到轄區(qū)養(yǎng)殖面積30%，產(chǎn)值達(dá)50%。大力推進(jìn)漁池標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造、稻田綜合種養(yǎng)和休閑漁業(yè)基地建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)發(fā)展稻田綜合種養(yǎng)面積2萬畝以上，創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)的省級(jí)休閑漁業(yè)示范點(diǎn)1個(gè)，國(guó)家級(jí)休閑漁業(yè)示范基地1個(gè)。堅(jiān)持禁漁期制度，嚴(yán)格控制捕撈強(qiáng)度和漁船數(shù)量，全面完成“三證”核發(fā)工作，加大力度清除“絕戶網(wǎng)”、“迷魂陣”、電毒炸魚等禁用漁具漁法。繼續(xù)開展“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建、“打非治違”和漁船質(zhì)量大檢查活動(dòng)，強(qiáng)化漁業(yè)船員管理和漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，確保漁業(yè)生產(chǎn)安全。加強(qiáng)漁政執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，提高執(zhí)法能力和水平，進(jìn)一步加強(qiáng)禁漁管理、漁船漁港管理、漁具漁法管理等工作。
7、開展依法規(guī)范養(yǎng)殖行為年活動(dòng)
按照“法無授權(quán)不可為，法定職權(quán)必須為”的監(jiān)管原則和積極培育養(yǎng)殖企業(yè)（個(gè)人）質(zhì)量安全意識(shí)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意 ……（未完，全文共4978字，當(dāng)前僅顯示2515字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2016年全市畜牧水產(chǎn)工作安排》）