市畜牧局局長(zhǎng)在2015年全市畜牧獸醫(yī)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、抓關(guān)鍵、求突破，2014年全市畜牧業(yè)在逆境中取得新發(fā)展
三、凝心聚力、真抓實(shí)干，奮力推進(jìn)2015年畜牧獸醫(yī)工作再上新臺(tái)階
（一）加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)
（二）切實(shí)加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控
（三）切實(shí)強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
（四）切實(shí)加強(qiáng)畜牧業(yè)安全生產(chǎn)工作
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)自身建設(shè)
四、當(dāng)前需要抓好的幾項(xiàng)工作
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市畜牧局局長(zhǎng)在2015年全市畜牧獸醫(yī)工作會(huì)議上的講話

同志們：
這次全市畜牧獸醫(yī)工作會(huì)議，是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展邁入新階段的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央和省、市農(nóng)村工作會(huì)議以及全省畜牧獸醫(yī)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2014年畜牧獸醫(yī)工作，分析研判當(dāng)前形勢(shì)，安排部署2015年工作任務(wù)。會(huì)上，市局與各縣市區(qū)簽訂了重大動(dòng)物疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、畜牧業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，希望各縣市區(qū)高度重視，切實(shí)把這三項(xiàng)工作抓緊、抓好、抓出成效。會(huì)上，還將各縣市區(qū)2014年的工作情況和2015年的工作安排，作為書(shū)面交流材料印發(fā)給大家，希望各縣市區(qū)相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，促進(jìn)共同發(fā)展。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、抓關(guān)鍵、求突破，2014年全市畜牧業(yè)在逆境中取得新發(fā)展
2014年，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、產(chǎn)業(yè)波動(dòng)加劇、生產(chǎn)效益下滑、環(huán)境要素趨緊、疫情形勢(shì)嚴(yán)峻的復(fù)雜形勢(shì)下，全市畜牧系統(tǒng)廣大干部職工在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心戮力、團(tuán)結(jié)一致，狠抓各項(xiàng)關(guān)鍵措施落實(shí)，有力推進(jìn)了全市畜牧獸醫(yī)工作再上新水平，畜牧業(yè)發(fā)展取得新突破。據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)，全市肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)195萬(wàn)噸，其中肉類總產(chǎn)106萬(wàn)噸、禽蛋總產(chǎn)37萬(wàn)噸、奶類總產(chǎn)52萬(wàn)噸；飼料總產(chǎn)量達(dá)410萬(wàn)噸；全市沒(méi)有發(fā)生重大動(dòng)物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
一是抓產(chǎn)業(yè)、促
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重大動(dòng)物疫病樣品9.7萬(wàn)份，牛羊布病樣品5933份，結(jié)核病樣品1176份。在全國(guó)率先試點(diǎn)建設(shè)生物安全隔離區(qū)，組織精干力量做好指導(dǎo)、幫助工作，現(xiàn)已全面完成軟硬件建設(shè)和材料申報(bào)工作。提升應(yīng)急處置能力，以市政府名義在萊州市舉行突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急演練，收到良好成效，得到市、縣兩級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)；積極應(yīng)對(duì)人感染H7N9病毒病例，緊急開(kāi)展了疫情排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫監(jiān)管、消毒滅源、應(yīng)急值守、日?qǐng)?bào)告和緊急流行病學(xué)調(diào)查等制度措施，共關(guān)閉活禽交易市場(chǎng)28處，排查養(yǎng)禽場(chǎng)戶23.9萬(wàn)個(gè)次、檢測(cè)樣品1.1萬(wàn)份，集中消毒面積達(dá)到1887.5萬(wàn)平方米，有效杜絕了禽類H7N9疫情的發(fā)生。
三是抓管理、促安全，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管邁出新步伐。依托縣、鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和官方獸醫(yī)、獸藥飼料管理人員，基本構(gòu)建起較為嚴(yán)密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效覆蓋。全面加強(qiáng)生豬屠宰行業(yè)監(jiān)督管理，生豬屠宰職能交接之后，立即組織力量調(diào)查研究、摸清現(xiàn)狀，制定了屠宰管理意見(jiàn)及落實(shí)措施，并以市政府名義召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了安排部署。扎實(shí)開(kāi)展生豬屠宰、飼料獸藥、生鮮乳管理、動(dòng)物診療等專項(xiàng)整治活動(dòng)，開(kāi)展執(zhí)法檢查8659人次，檢查企業(yè)3667個(gè)，查處違法案件236起。積極參與全國(guó)飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范試點(diǎn)掛牌活動(dòng)，有4家企業(yè)被列入省級(jí)創(chuàng)建計(jì)劃。嚴(yán)格落實(shí)獸藥GMP、GSP、GUP規(guī)范管理，加大巡檢頻次和力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)，全年抽檢組織樣品500多批次、獸藥樣品350多批次，飼料樣品790多批次，配合省局抽樣878批次，對(duì)不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全部進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰。
四是抓治理、促生態(tài)，畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展取得新突破。積極參與河道及水源地污染治理，關(guān)閉搬遷禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)266個(gè)，完成限養(yǎng)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化改造291個(gè)；積極推廣畜禽糞污無(wú)害化處理技術(shù)，新增畜禽糞便發(fā)酵場(chǎng)220個(gè)，新建沼氣場(chǎng)98個(gè)，新發(fā)展“畜—沼—果”養(yǎng)殖區(qū)106個(gè)，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)推廣率、畜禽糞便無(wú)害化處理率分別達(dá)到90%和88.5%。積極推進(jìn)病死畜禽無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，督促、指導(dǎo)萊州市加快推進(jìn)省級(jí)病死畜禽無(wú)害化處理試點(diǎn)縣建設(shè)工作，去年9月份建成并積極探索運(yùn)營(yíng)形式，為下一步全市面上推進(jìn)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
五是抓教育、強(qiáng)素質(zhì)，畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)取得新成果。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為主線，突出干部隊(duì)伍作風(fēng)與素質(zhì)建設(shè)。深入開(kāi)展“治庸、治懶、治散”作風(fēng)整頓活動(dòng)；全面實(shí)施執(zhí)法檢查審批、行政審批專家負(fù)責(zé)、畜牧項(xiàng)目審計(jì)等規(guī)章制度；全面建立“基層聯(lián)系點(diǎn)”制度，采取黨組成員包片、科級(jí)干部包縣、行政技術(shù)人員聯(lián)系畜牧企業(yè)的方式，共聯(lián)系基層站所27個(gè)、畜牧企業(yè)58個(gè)，推進(jìn)了干部隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變。與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)等7個(gè)高校院所簽訂“戰(zhàn)略合作伙伴框架協(xié)議”，推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展，其經(jīng)驗(yàn)做法得到市政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。下大力氣開(kāi)展專家型人才培養(yǎng)活動(dòng)，在全市畜牧系統(tǒng)確立138名培養(yǎng)對(duì)象，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去、沉下去”的方式，鼓勵(lì)自學(xué)，強(qiáng)化培訓(xùn)，初見(jiàn)成效。今年有1名同志被聘為全國(guó)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定高級(jí)考評(píng)員，有2名同志獲得全省實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審專家資格，有6名同志參加了博士（碩士）研究生入學(xué)考試。開(kāi)發(fā)區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所副所長(zhǎng)肖傳仕同志參加全省動(dòng)物疫病防治員技能大賽獲得第一名，被省人社廳授予“山東省技術(shù)能手”稱號(hào)，獲得省總工會(huì)“富民興魯”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)�，該同志代表山東省參加全國(guó)技能大賽，再次獲得筆試第一、綜合第五的好成績(jī)。
這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，里面凝結(jié)著全市畜牧系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動(dòng)和汗水，在此向大家也通過(guò)大家向全市畜牧系統(tǒng)廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝！
二、正確把握新常態(tài)，積極搶抓新機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)加快推進(jìn)全市畜牧業(yè)現(xiàn)代化的緊迫感和責(zé)任感
當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的環(huán)境條件和內(nèi)部動(dòng)因正在發(fā)生深刻變化，最大的環(huán)境變化就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。在新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和結(jié)構(gòu)、機(jī)制和動(dòng)力、戰(zhàn)略和政策都會(huì)呈現(xiàn)與以前不同的特點(diǎn)，這對(duì)各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)方面都會(huì)產(chǎn)生深刻的影響，農(nóng)業(yè)農(nóng)村也不例外。在今年的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，李克強(qiáng)總理分析了目前農(nóng)業(yè)發(fā)展遇到的兩個(gè)“天花板”問(wèn)題。國(guó)內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)超過(guò)了進(jìn)口價(jià)格，繼續(xù)提價(jià)遇到“天花板”；進(jìn)行生產(chǎn)補(bǔ)貼也遇到“黃箱”支持上限的“天花板”。兩個(gè)“天花板”碰頭了，同時(shí)“地板”也在提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)上漲，人工費(fèi)等上漲很快，農(nóng)業(yè)比較效益不斷下降。對(duì)畜牧業(yè)而言，同樣也是如此，并且畜禽養(yǎng)殖環(huán)保要求日益嚴(yán)格、動(dòng)物疫情形勢(shì)日趨復(fù)雜、畜禽產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性相對(duì)過(guò)剩、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管壓力不斷增加、畜牧業(yè)養(yǎng)殖和加工成本不斷上升，這都是畜牧業(yè)面臨的新常態(tài)。
但也要清醒地看到，畜牧業(yè)正面臨著大好發(fā)展機(jī)遇。一是各級(jí)黨委、政府對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作特 ……（未完，全文共10641字，當(dāng)前僅顯示2532字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市畜牧局局長(zhǎng)在2015年全市畜牧獸醫(yī)工作會(huì)議上的講話》）