關(guān)于破解征地拆遷難題促進社會和諧發(fā)展的建議

目錄/提綱：……
1、群眾的利益訴求與現(xiàn)實差距較大
一是補償標(biāo)準(zhǔn)問題，由于征地拆遷前期準(zhǔn)備工作不充分，工作方案不夠完備
2、土地利用指標(biāo)與現(xiàn)實不適應(yīng)
3、工作機制的創(chuàng)新與現(xiàn)實不適應(yīng)
1、提高征地拆遷市場化運作水平
2、充分做足征地拆遷前期準(zhǔn)備工作
三要加強資金調(diào)度及時兌現(xiàn)補償金，避免發(fā)生二次征用等問題
四要加強宣傳工作，營造良好的征地拆遷工作氛圍
3、要切實提高征地拆遷工作的服務(wù)水平
……

關(guān)于破解征地拆遷難題
促進社會和諧發(fā)展的建議

近年來隨著經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展以及城市化和工業(yè)化的推進，工業(yè)園區(qū)的新建、新城建設(shè)、農(nóng)房改造及下山脫貧等各類項目紛紛上馬。建設(shè)用地大量需求，征地拆遷和安置工作也成了基層政府各項工作的重中之重，征地拆遷工作難以推進，嚴(yán)重影響了項目建設(shè)的進度，有的甚至成為“斷頭”工程，極大的影響政府的執(zhí)政形象。存在問題如下：
1、群眾的利益訴求與現(xiàn)實差距較大。一是補償標(biāo)準(zhǔn)問題，由于征地拆
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熟，沒有充分發(fā)揮市場的作用，相應(yīng)職能轉(zhuǎn)由政府承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作主體，造成工作主體錯位。
為此建議：
1、提高征地拆遷市場化運作水平。要從以人為本，維護社會和諧穩(wěn)定出發(fā)，維護群眾切身利益，加強對被征地農(nóng)民的再就業(yè)培訓(xùn)工作，有效促進被征地農(nóng)民就業(yè)，組織被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保障，讓他們老有所養(yǎng)，老有所依。拆遷安置方面，要把經(jīng)濟適用房、廉租房建設(shè)和拆遷工作有機結(jié)合在一起，對項目建設(shè)積極支持的和住房真正有困難的群眾，在安排經(jīng)濟適用房和廉租房時予以優(yōu)先考慮。
2、充分做足征地拆遷前期準(zhǔn)備工作。首先要多途徑解決土地利用指標(biāo)問題。既要向上爭取指標(biāo)，又要通過本地的宅基地整理等方式換得土地指標(biāo)，從而破解制約發(fā)展的瓶頸。其次要搞清情況。要把土地類別，房屋面積，青苗品種規(guī)格及受征人等相關(guān)情況調(diào)查清楚，登記造冊。要制定完善的工作方案，要通過市場調(diào)查，制定細化，符合實際的補償標(biāo)準(zhǔn)。第三要加強資金調(diào)度及時兌現(xiàn)補償金，避免發(fā)生二次征用等問題。第四要加強宣傳工作，營造良好的征地拆遷工作氛圍。
3、要切實提高征地拆遷工作的服務(wù)水平。要明確主體權(quán)責(zé)，加強干部作風(fēng)建設(shè)，提高為民服務(wù)意識和責(zé)任意識，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭攻堅，落實相關(guān)部門齊抓共管機制，調(diào)動各方力量。要制定并且充分落實效能嘉獎、物質(zhì)獎勵等政治和經(jīng)濟措施，激發(fā)干部的工作積極性和創(chuàng)造性。繼續(xù)使用并完善行之有效的異地安置、集中安置、貨幣安置等卓有成效的安置方法，以安置促征地，以征遷促安置，形成良好互動的機制。
4、規(guī)范完善相關(guān)法律程序。完善相關(guān)法律程序，合理運用法律手段，對日后可能采取的強制手段提供前置條件。要盡快完善項目相關(guān)報批手續(xù)，特別是項目核準(zhǔn)，土地報批、林地報批等征用拆遷可前置手續(xù)。要充分運用聽證制度，制定補償標(biāo)準(zhǔn)聽證會。可 ……（未完，全文共1499字，當(dāng)前僅顯示953字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于破解征地拆遷難題促進社會和諧發(fā)展的建議》）