海事管理概論——船舶運輸污染的途徑與管理
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摘要:海洋污染的一大主要來源是船舶的海上作業(yè),面臨日益嚴(yán)重的環(huán)境污染問題,我們應(yīng)該積極采取有效措施來防止海上運輸帶來的污染和災(zāi)害。本文主要介紹了海洋污染的主要途徑以及防止船舶污染的有效措施。
關(guān)鍵詞:海洋污染 船舶污染管理 船舶檢驗 法制建設(shè)
隨著世界航運事業(yè)的發(fā)展,船船舶數(shù)量日益增多,海海洋環(huán)境遭受了越來越嚴(yán)重的破壞,不僅危害海洋生物也危害人類健康。隨著海洋污染的日益嚴(yán)重和公眾環(huán)保意思的不斷增強,防止船舶污染的國際公約以及國家法律法規(guī)越來越完善,標(biāo)準(zhǔn)也越來越高,執(zhí)行越來越嚴(yán)格。盡管如此,仍存在不規(guī)范的操作管理、違規(guī)排放的現(xiàn)象,船舶污染仍然時有發(fā)生。所以,必須加強船舶污染管理,重視海洋環(huán)境的保護。
(1) 海洋污染的途徑
1)壓載水
船舶的壓載水與船艙里的殘油形成油水混合
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合作的國際組織?偛吭O(shè)在倫敦。該組織成立于1959年1月6日,原名“政府間海事協(xié)商組織”,1982年5月改為現(xiàn)名,現(xiàn)有167個正式成員)等都大大加強對船舶污染的監(jiān)督檢查和管理,強化防止船舶污染的海洋立法,規(guī)定了越來越高的排放標(biāo)準(zhǔn)和越來越嚴(yán)格的防污要求。我過政府也十分重視海洋環(huán)境的保護,特別在立法上,不斷完善相關(guān)的海洋法規(guī)。但仍然存在一定的問題,特別是國內(nèi)航線經(jīng)營的船舶問題仍比較嚴(yán)重,必須采取科學(xué)的措施,以限制船舶污染物排放,保護海洋環(huán)境
1) 加強船員的管理,2) 提高其防污意識
提高船員的防污意識是減少海上污染事故的有效途徑。有關(guān)部門應(yīng)加強船員的安全意識和責(zé)任心的教育,制定科學(xué)有效的考核機制,明確船員防污染安全責(zé)任,是器認(rèn)識防污染工作的重要性。特別是國內(nèi)沿海經(jīng)營的小型船舶,船員流動性較大,船員多數(shù)沒有經(jīng)過正規(guī)的航海院校教育,船員的知識水平等與實際要求尚有不小差距,普遍缺乏法律意識,管理意識和環(huán)保意識,船員素質(zhì)較低。因此,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)健全相關(guān)的法律法規(guī)的培訓(xùn),提高船員的安全意識和防污染意識,進而明確他們的崗位職責(zé)和防污染設(shè)備操作管理中的程序。船公司應(yīng)建立切實可行的
規(guī)章制度,制定科學(xué)有效的考核機制,使船員自覺學(xué)習(xí)專業(yè)知識,提高操作技能,不斷提高安全管理技能,自覺遵守法律法規(guī),以保障船舶安全,保護海洋環(huán)境。
3) 完善防污設(shè)備4)
船舶公司應(yīng)根據(jù)相關(guān)的國際公約和我國有關(guān)法律法規(guī)的要求給船舶配置防污染設(shè)備, 如油水分離器、殘油回收設(shè)備,焚燒爐等,特別是中小型船舶和老舊低標(biāo)準(zhǔn)的船舶,公司應(yīng)加大投入,完善相關(guān)的防污設(shè)備,使船舶廢棄物按標(biāo)準(zhǔn)排放。
5) 強化維護管理
船公司和船舶應(yīng)加強對機艙設(shè)備,防污設(shè)備的管理,保證設(shè)備正常運行,及時發(fā)現(xiàn)和解決船舶運營中機械設(shè)備的泄露現(xiàn)象,減少機艙日常污水產(chǎn)生量。公司對船上的防污設(shè)備的有效運行應(yīng)提供必要的支持,使船上的缺陷得到及時的糾正,保持防污染設(shè)備的有效工作
6) 把握好船舶檢驗和發(fā)證關(guān)
船舶檢驗機構(gòu)應(yīng)加強對國內(nèi)沿海船舶防污設(shè)備的檢驗和發(fā)證,防止杜絕防污設(shè)備存在問題的船舶靜茹航運市場,保證運營船舶的防污設(shè)備符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。只有嚴(yán)格把守船舶檢驗關(guān),才能從源頭上堵住防污設(shè)備配備不符合標(biāo)準(zhǔn)或存在問題的船舶進入國內(nèi)航運市場。
7) 加大檢查力度
海上主管部門應(yīng)建立長效防污染監(jiān)督管理機制,在船舶安全檢查中應(yīng)對中小型船舶和老舊低標(biāo)準(zhǔn)船舶防污染設(shè)備進行重點檢查,除對設(shè)備的配備、性能等進行檢查外,還應(yīng)該加強對船員在防污設(shè)備操作的檢查,糾正不規(guī)范的操作方式,檢查操作的熟練程度和對先關(guān)國際公約、國內(nèi)法律法規(guī)的熟悉程度,以提高船員的環(huán)保安全意識和操作管理技能。同時,海事主管部門還應(yīng)該加強船舶運輸危險品審批和市場監(jiān)督檢查,經(jīng)常展開船舶防污設(shè)備的專項檢查,加強檢查的技術(shù)力量,加大對違規(guī)單位和船舶的處罰力度,使船方重視防污染,加強其環(huán)保意識。
6)加快船舶污染物處理系統(tǒng)建設(shè)
雖然目前大型港口建立了廢水、廢油、垃圾的處理系統(tǒng),,實現(xiàn)船舶廢棄物的集中回收,使局部海域的環(huán)境質(zhì)量得到改善。但是在我國大多數(shù)的港口,防污問題還存在很大問題。有關(guān)部門應(yīng)加強對這些港口的防污監(jiān)督檢查力度,組織船舶廢水廢物的回收處理系統(tǒng),盡快實現(xiàn)船舶污染物的集中回收處理,有效的減少隨意排放現(xiàn)象的發(fā)生
7)加強法制建設(shè)
加強船舶污染物法制化建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)法,規(guī)范管理,才能使船舶和港口的污染管理和污染事故應(yīng)急能力不斷提高。目前,我國沿海各港口的應(yīng)急能力不足以應(yīng)對大規(guī)模的海上污染事故特 ……(未完,全文共2973字,當(dāng)前僅顯示1890字,請閱讀下面提示信息。
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