淺析新形勢(shì)下如何做好煙草專賣管理工作

目錄/提綱：……
一、完善煙草專賣管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升網(wǎng)建水平
二、努力構(gòu)建內(nèi)部專賣管理監(jiān)督長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管日�；�、規(guī)范化
三、努力實(shí)現(xiàn)打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)工作的新突破
四、加強(qiáng)專賣隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化縣級(jí)局專賣執(zhí)法主體地位
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淺析新形勢(shì)下如何做好煙草專賣管理工作
____**煙草專賣局 ***

　　加強(qiáng)煙草專賣管理就是要規(guī)范煙草秩序，鞏固和完善煙草專賣制度，維護(hù)國家和消費(fèi)者利益，確保行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。我們要充分認(rèn)識(shí)到專賣管理是生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)和保障，專賣是我們行業(yè)的責(zé)任、“靈魂”、“柱石”和“生命線”。煙草行業(yè)的成長歷程,特別是近幾年來的持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，充分證明了加強(qiáng)煙草專賣管理的重大意義所在。當(dāng)前，煙草行業(yè)正處在改革和發(fā)展的重要時(shí)期，因此，進(jìn)一步加強(qiáng)煙草專賣管理，營造良好市場(chǎng)環(huán)境，做好新形勢(shì)下的專賣工作，維護(hù)《煙草專賣法》的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，是我們的首要職責(zé)。
　　一、完善煙草專賣管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升網(wǎng)建水平
　　專賣管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，就是要按照“內(nèi)部監(jiān)管程序化、打私打假長效化、管理手段信息化、隊(duì)伍建設(shè)正規(guī)化”的要求，構(gòu)建一套“管理規(guī)范、運(yùn)作高效”的專賣管理網(wǎng)絡(luò)體系。健全機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)人員，確保專賣管理網(wǎng)絡(luò)的高效運(yùn)行；以市、縣局專賣管理部門為二級(jí)管理平臺(tái)，形成專賣監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)；以稽查支隊(duì)、稽查大隊(duì)和巡查
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活動(dòng)為主要針對(duì)點(diǎn)，制定切實(shí)可行的工作管理監(jiān)督措施。同時(shí)，統(tǒng)一制定出《內(nèi)部規(guī)范經(jīng)營專賣管理監(jiān)督規(guī)程》，使專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范化、秩序化，形成每項(xiàng)工作有制度、個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)有流程、人人肩上有責(zé)任、件件工作有落實(shí)的內(nèi)部監(jiān)督管理體系。真正達(dá)到內(nèi)部專賣管理制度化、規(guī)范化、日�；囊�。
　　3．落實(shí)制度，有效監(jiān)督。各級(jí)專賣管理部門及工作人員要以煙草專賣法律法規(guī)和國家局、省局的管理規(guī)定，單位規(guī)范制度為依據(jù)，定期或不定期對(duì)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)有關(guān)資料票據(jù)，進(jìn)一步調(diào)查了解存在的問題，深挖不規(guī)范經(jīng)營等方面的線索，重點(diǎn)查處拆單分?jǐn)傎u大戶、假入網(wǎng)銷售、落地不落戶等違紀(jì)違規(guī)行為。市局專賣管理部門應(yīng)重點(diǎn)對(duì)內(nèi)，重點(diǎn)管理監(jiān)督營銷中心、卷煙購進(jìn)、貨源分配、電話訂貨、入網(wǎng)銷售、配送中心掃碼入庫、分揀打碼以及一戶一碼送貨到戶等情況�？h局應(yīng)重點(diǎn)管理監(jiān)督同級(jí)營銷中心的卷煙經(jīng)營和客戶經(jīng)理、送貨員的經(jīng)營行為及所屬專賣執(zhí)法人員的工作行為。
　　4．依法加強(qiáng)對(duì)卷煙宣傳促銷活動(dòng)的管理，堅(jiān)決制止和查處違規(guī)宣傳促銷活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)煙廠駐地業(yè)務(wù)人員的監(jiān)管，對(duì)煙廠駐地業(yè)務(wù)員進(jìn)行造冊(cè)登記管理，對(duì)其宣傳促銷活動(dòng)，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，實(shí)施過程化監(jiān)管。
　　5．強(qiáng)化目標(biāo)考核。把內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作納入對(duì)所屬單位和部門的年度目標(biāo)考核。建立內(nèi)部專賣管理監(jiān)督報(bào)告并形成日常工作制度，縣局負(fù)責(zé)每月向市局上報(bào)管理監(jiān)督真實(shí)情況，對(duì)專賣管理監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違法、違紀(jì)、違規(guī)問題及時(shí)糾正、及時(shí)查處。專賣內(nèi)管人員要注重加強(qiáng)內(nèi)管知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高監(jiān)管水平和效率。
　　三、努力實(shí)現(xiàn)打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)工作的新突破
　　一直以來，卷煙假患如毒瘤侵蝕著行業(yè)健康的肌體，同時(shí)極大地?fù)p害了國家和消費(fèi)者的利益。煙草行業(yè)為打假不懈努力，廣大專賣管理人員付出了大量的心血和汗水，取得一個(gè)又一個(gè)輝煌成果。但那些制售假煙的違法分子在利益的驅(qū)動(dòng)下，屢打不止，且呈網(wǎng)絡(luò)化，打假形勢(shì)不容樂觀，仍任重道遠(yuǎn)。在新的形勢(shì)下，如何實(shí)現(xiàn)打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)工作的新突破，需在以下幾個(gè)方面下功夫：
　　1．充分認(rèn)識(shí)打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)的重要性�，F(xiàn)階段卷煙制售假活動(dòng)已呈明顯的網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)，隱蔽性強(qiáng)，打擊難度大。它對(duì)卷煙市場(chǎng)秩序構(gòu)成危害，而且極大損害國家和消費(fèi)者的利益，只有徹底摧毀制售假網(wǎng)絡(luò)，才能從根本規(guī)范卷煙市場(chǎng)秩序，維護(hù)國家和消費(fèi)者利益。
　　2．健全聯(lián)合打假長效機(jī)制。各地?zé)煵菀鲃?dòng)爭取公安部門大力支持和配合深挖制售假煙違法犯罪活動(dòng)的線索。積極主動(dòng)開展打擊行動(dòng)，及時(shí)向公安部門提供制售假煙活動(dòng)的情報(bào)，配合公安部門經(jīng)營案件線索，定期召開煙草、公安聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)交流打假工作，分析存在的突出問題，研究加大打擊力度的措施，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合打假制度化、經(jīng)常化。
　　3、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，建立打假長效機(jī)制。充分利用媒介，宣傳營造好的執(zhí)法環(huán)境。突破重點(diǎn)、狠抓難點(diǎn)，積極爭取政府支持與配合，保持打假高壓態(tài)勢(shì)，建立卷煙市場(chǎng)整頓規(guī)范長效管理機(jī)制。
　　4、立足于“破”、“網(wǎng)”、“追”、“刑”，提高案件經(jīng)營能力。立足于“破”，要加大對(duì)信息情報(bào)網(wǎng)絡(luò)的培育，認(rèn)真做好信息收集工作，注重“情報(bào)人員”的培養(yǎng)和對(duì)群眾的引導(dǎo)。加強(qiáng)與零售戶的情感互動(dòng)，培養(yǎng)零售戶樹立警惕性情報(bào)意識(shí)。發(fā)現(xiàn)涉嫌販假跡象應(yīng)及時(shí)與煙草稽查聯(lián)系，便于專賣人員及時(shí)開展監(jiān)控，為專賣部門及時(shí)有效地打假、打私、打非、凈化好轄區(qū)市場(chǎng)提供情報(bào)信息。同時(shí)也要加大煙草員工的情報(bào)意識(shí)；立足于“網(wǎng)”，首先要加強(qiáng)辦案協(xié)調(diào)資金的投入，為追刑工作奠定必要的硬件基礎(chǔ)。在追刑工作中，我們煙草部門處于一個(gè)很被動(dòng)的角色，一些社會(huì)風(fēng)氣和客觀現(xiàn)實(shí)我們更無法去改變，所以，必須加強(qiáng)辦案用協(xié)調(diào)資金的投入，積極用各種形式和方法來改善工作環(huán)境，協(xié)調(diào)好各職能部門工作關(guān)系。其次是落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保障激勵(lì)機(jī)制不斷的發(fā)揮效能，實(shí)行辦案補(bǔ)助和辦案獎(jiǎng)勵(lì)制 ……（未完，全文共3991字，當(dāng)前僅顯示2016字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺析新形勢(shì)下如何做好煙草專賣管理工作》）