關(guān)于建設“礦電化”循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、林區(qū)礦電化發(fā)展現(xiàn)狀
（一）磷礦資源及開發(fā)利用現(xiàn)狀
（二）水電及電網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀
（三）磷化工發(fā)展現(xiàn)狀
二、林區(qū)礦電化發(fā)展效果分析
一是領(lǐng)導高度重視
二是部門協(xié)作有力
（二）從運行總體情況看，礦電化企業(yè)運行企穩(wěn)向好
（三）從運行質(zhì)效來看，“礦、電、化”循環(huán)經(jīng)濟建設效果明顯
一是加速了工業(yè)行業(yè)的整合，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高了市場綜合競爭能力
二是已初步形成了“以水電為基礎，化工為支柱，礦山相配套”的經(jīng)營格局
（四）從發(fā)展措施看，思路清晰措施得力
一是確定了磷礦開采產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位
二是擬定了電力供應保障措施
三是明確了磷化工產(chǎn)業(yè)宏觀發(fā)展方向
四是確定了發(fā)展載體
五是綜合協(xié)調(diào)服務到位
三、林區(qū)礦電化發(fā)展存在問題分析
（一）礦山開采存在的問題
一是沒有做到科學開采
二是采選技術(shù)落后，存在安全隱患
三是生態(tài)恢復不到位
（二）磷化工發(fā)展存在的問題
一是磷礦石轉(zhuǎn)化增值利用率低，規(guī)模小
（三）電力供應存在的問題
（四）“礦電化”產(chǎn)業(yè)鏈條連接存在的問題
四、對策和建議
（一）要明晰礦電化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈建設的總體思路
（二）要科學制定礦電化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈建設的總體目標
（三）要確定礦電化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈建設的發(fā)展重點
（四）要制定礦電化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈建設的戰(zhàn)略措施
一是進一步實施戰(zhàn)略性磷礦開采
二是進一步明確磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向
三是進一步加強電……
關(guān)于建設“礦電化”循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的調(diào)查報告
林區(qū)人民政府副區(qū)長

2007年，林區(qū)十次黨代會和林區(qū)十屆人代會首次明確提出“打造礦電化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈”工作目標。2008年以來林區(qū)礦、電、化產(chǎn)業(yè)對財政的貢獻率連續(xù)兩年達到72%以上，在我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位，是目前我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。但縱觀礦電化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，仍有許多問題值得思考。近期，我們對“礦電化”循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈建設進行了深入調(diào)研與思考，形成報告如下。
一、林區(qū)礦電化發(fā)展現(xiàn)狀
幾年來，林區(qū)黨委政府堅持以“資源循環(huán)利用、資源節(jié)約和建設環(huán)境友好型社會”為導向，大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推進礦電化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈建設，取得明顯成效，逐步形成了 “以水電為基礎，化工為支柱，礦山相配套”的礦電化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)新格局。
（一）磷礦資源及開發(fā)利用現(xiàn)狀
**有豐富的磷礦資源，已探明磷礦儲量1.5億噸，遠景儲量2億噸，主要分布在陽日鎮(zhèn)、宋洛鄉(xiāng)、新華鎮(zhèn)，是全國著名磷礦帶區(qū)。自1986年**啟動磷礦開采以來已經(jīng)累計開采磷礦石近850萬噸，近三年來年開采量穩(wěn)定在120-130萬噸。目
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年產(chǎn)2500噸黃磷電爐4臺、年產(chǎn)1500黃磷電爐噸一臺、年產(chǎn)1.5萬噸高純黃磷生產(chǎn)裝置一臺；豐源公司年產(chǎn)2500噸1臺。
陽日循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園近幾年規(guī)劃建設萬噸以上黃磷電爐8臺。其中：**武山礦業(yè)公司建設4臺年產(chǎn)10000噸黃磷電爐，神農(nóng)磷業(yè)科技股份公司建設4臺年產(chǎn)12500噸黃磷電爐。
二、林區(qū)礦電化發(fā)展效果分析
（一）從發(fā)展理念來看，在全區(qū)范圍內(nèi)形成了齊心合力抓礦電化循環(huán)經(jīng)濟建設的工作局面。一是領(lǐng)導高度重視。林區(qū)黨委政府高度重視，多次召開專題會議，研究發(fā)展思路和部署具體工作措施，先后出臺了《關(guān)于進一步加快礦電化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈建設的決定》等政策，從而確保了礦電化循環(huán)經(jīng)濟的快速發(fā)展。二是部門協(xié)作有力。各職能部門和涉關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終把服從、服務礦電化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈建設擺到工作首位，強化“企業(yè)家老大”的服務理念，全面貫徹落實省政府提出的對工業(yè)和工業(yè)企業(yè)家實行“四個優(yōu)先”：即政治待遇優(yōu)先、資源配置優(yōu)先、政策優(yōu)惠優(yōu)先、政府服務優(yōu)先的要求。對礦電化發(fā)展進行深入調(diào)查研究，對礦電化企業(yè)發(fā)展遇到的困難和問題，積極協(xié)調(diào)，拿出具體落實措施，切實為礦電化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈建設項目、企業(yè)發(fā)展出謀獻策、排憂解難，熱情服務。
（二）從運行總體情況看，礦電化企業(yè)運行企穩(wěn)向好。在國際金融危機和國內(nèi)需求不足等各種不利因素影響下仍保持了一定比例增長，磷礦石開采企業(yè)、電力企業(yè)、化工企業(yè)發(fā)揮了主導和重點支撐作用，連續(xù)兩年占工業(yè)總產(chǎn)值接近90%，實現(xiàn)稅費在1億元以上，對三級財政收入貢獻率達72%以上。
（三）從運行質(zhì)效來看，“礦、電、化”循環(huán)經(jīng)濟建設效果明顯。一是加速了工業(yè)行業(yè)的整合，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高了市場綜合競爭能力。發(fā)揮了自有電力和磷礦資源的調(diào)節(jié)功能，使電力和磷礦資源的自給率分別達到60%和72%。二是已初步形成了“以水電為基礎，化工為支柱，礦山相配套”的經(jīng)營格局。目前正努力打造成為磷化工行業(yè)從礦山－電力－黃磷－精細磷化工系列產(chǎn)品－磷化工產(chǎn)品物流配送完整的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。三是提高了工業(yè)經(jīng)濟整體綜合競爭能力，使林區(qū)工業(yè)經(jīng)濟具備了加速發(fā)展的客觀條件和環(huán)境。
（四）從發(fā)展措施看，思路清晰措施得力。一是確定了磷礦開采產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位。目標是提高礦山生產(chǎn)規(guī)模，穩(wěn)步推進企業(yè)重組和資源整合，增強政府對磷礦資源開發(fā)利用的宏觀調(diào)控能力。二是擬定了電力供應保障措施。三是明確了磷化工產(chǎn)業(yè)宏觀發(fā)展方向。發(fā)展以精細及有機磷化工為主的系列精細化工產(chǎn)品，降低成本，增強競爭力，開發(fā)以黃磷和熱法磷酸為原料的深加工產(chǎn)品。四是確定了發(fā)展載體。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)鏈形成的載體和支撐點，好的園區(qū)項目帶動，才能加粗延長“礦電化”生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈通過爭取項目資金、銀行貸款、社會融資等方式，加快完成陽日循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，搭建園區(qū)發(fā)展框架。同時積極引導工業(yè)企業(yè)和 “退城入園”，鼓勵外來投資商在園區(qū)內(nèi)成片開發(fā)，逐步形成具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，形成“塊狀經(jīng)濟”創(chuàng)業(yè)氛圍，努力使其成為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。五是綜合協(xié)調(diào)服務到位。注重掌握礦電化企業(yè)，對擬建、在建和新項目情況，堅持區(qū)級領(lǐng)導聯(lián)系重點企業(yè)責任制和重大建設項目責任制度。開展銀企對接，積極為企業(yè)融資搭建平臺，加強銀企之間的合作，緩解資金瓶頸。優(yōu)化政務環(huán)境，推行一站式服務，全力解決企業(yè)在發(fā)展中的各類問題，涉及工業(yè)園區(qū)行政收費屬于區(qū)級財政部分，實行先征收，然后用于扶持園區(qū)企業(yè)發(fā)展。
三、林區(qū)礦電化發(fā)展存在問題分析
**具有打造礦電化生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的良好基礎。豐富的磷礦資源和水能資源為礦電化產(chǎn)業(yè)鏈奠定了堅實的物質(zhì)基礎，通過“礦、電、化”產(chǎn)業(yè)的初步結(jié)合已經(jīng)取得了明顯的經(jīng)濟效應，進一步加速了行業(yè)的整合，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，贏得了市場競爭的主動權(quán)，實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展，但同時也存在一些不容忽視的問題，這些問題如果得不到解決，將會嚴重威脅到行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須引起林區(qū)黨委政府的高度重視。
（一）礦山開采存在的問題。一是沒有做到 ……（未完，全文共5926字，當前僅顯示2081字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于建設“礦電化”循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的調(diào)查報告》）