市重點項目服務(wù)保障工作自評報告

目錄/提綱：……
一、建立健全領(lǐng)導機制，確保協(xié)調(diào)到位
二、完善細化工作措施，確保服務(wù)到位
一是建章立制做好流程指引
二是進一步優(yōu)化重點工程服務(wù)
三是簡化程序提高審批效率
三、積極介入，確保質(zhì)量安全管理到位
一是簡化質(zhì)量安全監(jiān)督登記手續(xù)
二是強化質(zhì)量常規(guī)監(jiān)管
三是抓好工程安全生產(chǎn)管理
……
市重點項目服務(wù)保障工作自評報告

2010年，我局圍繞“促進項目落地建設(shè)“這一根本目標，，不斷總結(jié)、剖析前幾年重點工程服務(wù)工作，繼續(xù)創(chuàng)新方法，優(yōu)化流程，減少環(huán)節(jié)，縮短時效，集中力量抓好重點項目建設(shè)服務(wù)保障工作，有力地推動了市鎮(zhèn)重點工程的開工建設(shè)，具體做法體現(xiàn)在三大方面：
一、建立健全領(lǐng)導機制，確保協(xié)調(diào)到位。
局領(lǐng)導班子始終高度重視重點項目建設(shè)手續(xù)服務(wù)保障工作，通過每周的局務(wù)會議和不定期專題會議，討論、解決重點項目建設(shè)辦理涉及我局職能相關(guān)手續(xù)時遇到的新情況、新問題。對一些突出問題，結(jié)合部門、科室的職能進行業(yè)務(wù)分工，并就辦理步驟、時限要求作出具體安排，確保落實責任到人。建立重點項目手續(xù)協(xié)調(diào)機制，局黨組成員、總工程師祁志強同志負責建設(shè)手續(xù)總協(xié)調(diào)、商各代建單位、各鎮(zhèn)街規(guī)劃建設(shè)辦或重點工程辦確定了一名分管領(lǐng)導作為建設(shè)手續(xù)協(xié)調(diào)人，及時協(xié)調(diào)解決重點建設(shè)中出現(xiàn)的各種困難和問題，確保責任明確，做到不推諉、不扯皮、“事事有人管、件件有回音”。
二、完善細化工作措施，確保服務(wù)到位。
一是建章立制做好流程指引
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得少于20日），從而加快了項目落地建設(shè)進度。
窗口服務(wù)方面，按照市“綠色通道”服務(wù)要求，細化了市財政投資工程辦事指南，進一步簡化了辦事程序、縮短辦事時限，其中，初步設(shè)計審查由原來20個工作日縮短為7個工作日，施工圖審查備案由原來5個工作日調(diào)整為即到即辦，合同保函備案為即到即辦，施工許可由原來15個工作日調(diào)整為7個工作日。繼續(xù)充分發(fā)揮辦事大廳“財政投資工程辦事專門窗口”的功能，專門受理市屬重點工程報建手續(xù)，并專人負責跟蹤督辦，真正做到“特事特辦、急事急辦”。結(jié)合重點工程業(yè)務(wù)量劇增的實際，除繼續(xù)安排一名工作人員專職負責辦理外，又安排簡易業(yè)務(wù)窗口的工作人員兼職辦理，努力減少“綠色通道”的排隊等候時間。實行重點工程業(yè)務(wù)“不過夜”制度，即對于排隊辦理重點工程業(yè)務(wù)的，如無法在上班時間辦完，工作人員自覺加班辦理，確保當天排隊當天辦完。今年截至11月20日，我局財政投資工程辦事窗口共受理重點工程辦事事項共3667項，預(yù)計全年將超過4000項，比去年同期（1883項）增長112％，辦理速度明顯加快，服務(wù)效率顯著提高。
三是簡化程序提高審批效率。開通前期手續(xù)綠色通道。對前期相關(guān)審批手續(xù)（立項、國土、規(guī)劃、環(huán)保等）未完善的項目，辦理施工許可手續(xù)時，可提交市政府會議紀要、批文、復函等“同意建設(shè)”的相關(guān)證明資料及加具相關(guān)部門辦理意見的“建設(shè)工程施工前期審批手續(xù)辦理意見表”，先行辦理質(zhì)量安全監(jiān)督等手續(xù)，并發(fā)出“施工報建證明”。 同時可辦理初步設(shè)計審查、施工圖審查備案等招投標前期手續(xù)，待立項、國土、規(guī)劃、環(huán)保等各項手續(xù)完備并向我局補交相關(guān)證件、批文后，可直接換領(lǐng)施工許可證。并聯(lián)審批程序，加快審批進度。將施工、監(jiān)理企業(yè)承接業(yè)務(wù)網(wǎng)上登記和施工、監(jiān)理合同、保函備案的審批時限進行統(tǒng)一，全部縮短為當天辦結(jié)。將原來一并捆綁辦理的“施工、監(jiān)理合同備案、保函備案”進行并聯(lián)，分為“施工合同備案”、“監(jiān)理合同備案”和“保函備案”三個事項，并規(guī)定項目只需施工、監(jiān)理合同備案資料符合要求，即可申辦施工報建手續(xù)。對施工、監(jiān)理企業(yè)承接業(yè)務(wù)網(wǎng)上登記只需在項目取得施工報建手續(xù)前辦理完畢即可。對未領(lǐng)取《信用管理手冊》在莞已中標的企業(yè)，在辦理合同備案前可申請建立“網(wǎng)上信用管理檔案”，進一步簡化了企業(yè)申辦“網(wǎng)上信用管理檔案”的資料要求，將“網(wǎng)上信用管理檔案”的審批時限由原來5個工作日變更為當天辦結(jié)，等等。
三、積極介入，確保質(zhì)量安全管理到位。
一是簡化質(zhì)量安全監(jiān)督登記手續(xù)。重點工程的質(zhì)量安全直接關(guān)系到社會公共安全和廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，很多重點工程由于工期緊投資大等因素，無法在開工前提交質(zhì)量安全監(jiān)督相關(guān)資料，為確保工程質(zhì)量安全處于可控狀態(tài)，同時又不影響工程建設(shè)，我局依法變通，按照“特事特辦，難事巧辦”的原則，對部分未能辦理”施工報建證明”的市重點工程項目實行質(zhì)量安全監(jiān)督提前介入，對無法在開工前提供專項施工方案等資料的，可由建設(shè)單位出具承諾書，先行辦理質(zhì)量安全監(jiān)督登記手續(xù)。凡是經(jīng)市交易中心投標并發(fā)出中標通知書的重點工程，質(zhì)量安全監(jiān)督部門一律提前介入并做好相關(guān)監(jiān)督工作。
二是強化質(zhì)量常規(guī)監(jiān)管。成立了市政監(jiān)督室和軌道交通監(jiān)督室，將全市市政工程和軌道交通工程質(zhì)量監(jiān)管納入我局監(jiān)管，《**市重點項目管理暫行辦法》實施后，確定質(zhì)量監(jiān)督站副站長為重點項目聯(lián)絡(luò)員，負責與局各科室和其他單位之間的溝通聯(lián)系，以加大質(zhì)量監(jiān)管協(xié)調(diào)力度。嚴格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導則》，結(jié)合重點項目實際制定科學、規(guī)范的監(jiān)督方案，開展日常監(jiān)督工作，加大工程質(zhì)量不良行為扣分，規(guī)范參建各方主體質(zhì)量行為。加強監(jiān)督抽檢工作，對每項重點工程一般都安排不少于3次的材料監(jiān)督抽檢，今年向市財政局申請工程監(jiān)督抽檢專項資金，對在監(jiān)重點項目的原材料、混凝土實體強度、水泥土 ……（未完，全文共4005字，當前僅顯示2023字，請閱讀下面提示信息。收藏《市重點項目服務(wù)保障工作自評報告》）