在全市重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目建設(shè)的重要性
二、關(guān)于怎么抓好項(xiàng)目建設(shè)
一是確定項(xiàng)目清單
二是分好項(xiàng)目類別
三是謀劃投資來(lái)源
三、關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)園區(qū)化
四、關(guān)于節(jié)約用地
一是大力實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”
二是做好土地規(guī)劃
三是提高土地利用率
五、關(guān)于手續(xù)辦理
六、關(guān)于要素保障
七、關(guān)于加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度
……
在全市重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議上的講話

剛才，幾個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)依次匯報(bào)了續(xù)建、新建重點(diǎn)項(xiàng)目情況，分析了存在的問(wèn)題，提出了下步工作措施；市直有關(guān)部門針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目提出了具體工作意見(jiàn)；包靠鎮(zhèn)街區(qū)的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各分管市長(zhǎng)、**市長(zhǎng)和**市長(zhǎng)，也分別對(duì)各個(gè)項(xiàng)目提出了意見(jiàn)，作了具體安排，措施都很實(shí)，我都同意，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。下面，我重點(diǎn)再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)方面的問(wèn)題。
一、充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目建設(shè)的重要性
項(xiàng)目建設(shè)很重要，各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視項(xiàng)目建設(shè)，充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)加快項(xiàng)目建設(shè)的主動(dòng)性、責(zé)任感和使命感，切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作。要有“三個(gè)充分認(rèn)識(shí)”：第一個(gè)充分認(rèn)識(shí)，項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作永恒的主題。項(xiàng)目建設(shè)在哪里，哪里就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)可以擴(kuò)內(nèi)需、防下滑，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)可以調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，保持跨越式發(fā)展勢(shì)頭；加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)可以保民生、促穩(wěn)定
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夠精準(zhǔn)精細(xì)。一是確定項(xiàng)目清單。要進(jìn)一步分析研判，確定好哪些項(xiàng)目屬于市級(jí)重大重點(diǎn)項(xiàng)目，哪些項(xiàng)目屬于鎮(zhèn)街部門重大重點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí)確定好哪些項(xiàng)目可以推薦為省、市級(jí)重大重點(diǎn)項(xiàng)目，要提前做好科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)包裝，確保上級(jí)有建設(shè)意向時(shí)，我市有成熟的項(xiàng)目能馬上“掛上號(hào)”“排上隊(duì)”，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省市計(jì)劃“盤子”。二是分好項(xiàng)目類別。按照工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、城建項(xiàng)目、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、民生和社會(huì)事業(yè)等五大類，分門別類建立項(xiàng)目清單，分類開(kāi)展篩選論證和謀劃工作，提早做好立項(xiàng)建議書、可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等前期工作。三是謀劃投資來(lái)源。項(xiàng)目投資需要資金的支持,科學(xué)地選擇項(xiàng)目的資金來(lái)源,不但可以滿足項(xiàng)目對(duì)資金的需求,而且可以取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。要謀劃好項(xiàng)目投資怎么來(lái)，堅(jiān)持成本最低和風(fēng)險(xiǎn)最小的原則,確定好哪些項(xiàng)目是需要財(cái)政投資，哪些項(xiàng)目需要國(guó)有公司投資，哪些項(xiàng)目需要社會(huì)資本投入。要提前做好2022年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目和債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備申報(bào)工作，全年?duì)幦∩霞?jí)無(wú)償扶持資金.
另一方面，抓好項(xiàng)目招引培育。就是兩只手，一手抓現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)上新項(xiàng)目，一手抓“雙招雙引”引進(jìn)項(xiàng)目，就是做強(qiáng)我們的存量，引進(jìn)我們的增量。要支持現(xiàn)有企業(yè)上新創(chuàng)新，要落實(shí)好關(guān)于工業(yè)企業(yè)劃型管理、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包靠工業(yè)企業(yè)有關(guān)要求，用好服務(wù)企業(yè)專員制度，持續(xù)提升服務(wù)發(fā)展軟實(shí)力，合力幫助企業(yè)紓難解困、加快發(fā)展，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，持續(xù)擴(kuò)大投入上項(xiàng)目，不斷拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要加大“雙招雙引”力度，發(fā)揮好22名招商委員會(huì)名譽(yù)主任作用，落實(shí)好“雙招雙引”項(xiàng)目“5+5”準(zhǔn)入決策機(jī)制、企業(yè)招商辦法、園區(qū)招商辦法、基金招商辦法、“雙招雙引”項(xiàng)目引薦激勵(lì)辦法，聚焦聚力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和四型企業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)、促成更多企業(yè)和人才來(lái)我市投資興業(yè)，全面提升“雙招雙引”質(zhì)效。
三、關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)園區(qū)化。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以園區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位重點(diǎn)引進(jìn)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)化。無(wú)論是項(xiàng)目招引，還是項(xiàng)目建設(shè)，不能搞“散打”，原則上全市所有項(xiàng)目必須進(jìn)園區(qū)。要規(guī)劃先行，統(tǒng)籌考慮水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一建設(shè)管理，加大全市十大園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，有效發(fā)揮園區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)的聚集、引導(dǎo)、輻射、帶動(dòng)作用。要發(fā)揮我市的資源優(yōu)勢(shì)、交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)空間優(yōu)勢(shì)做好園區(qū)招商工作，以優(yōu)惠的政策、良好的環(huán)境吸引項(xiàng)目落地。
四、關(guān)于節(jié)約用地。
土地資源是最珍惜的資源，尤其是工業(yè)園區(qū)的土地，各相關(guān)部門、鎮(zhèn)街區(qū)，必須下大力氣提升土地集約節(jié)約利用水平，提高畝均產(chǎn)出效益。一是大力實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”。要本著節(jié)約土地的原則，對(duì)項(xiàng)目準(zhǔn)入、項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目產(chǎn)出效益、畝均稅收等嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決不能搞大呼隆、沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，有地就上、是項(xiàng)目就落。除去重大重點(diǎn)項(xiàng)目，其他項(xiàng)目用地原則上主要通過(guò)挖潛，充分利用存量建設(shè)用地。二是做好土地規(guī)劃。特別是園區(qū)內(nèi)的建設(shè)規(guī)劃，原則上要以生產(chǎn)性為主，盡量減少非生產(chǎn)性的投入，確保規(guī)劃科學(xué)、高效。三是提高土地利用率。一方面，要做好閑置土地的排查清理。11月9號(hào)，在高新園2021年工業(yè)項(xiàng)目下半年發(fā)展情況匯報(bào)會(huì)上，我要求高新園要把閑置用地排查出來(lái)，其他鎮(zhèn)街區(qū)也要落實(shí)這項(xiàng)動(dòng)作，全面梳理排查轄區(qū) ……（未完，全文共3391字，當(dāng)前僅顯示1713字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議上的講話》）