市監(jiān)察局2011年行政監(jiān)察工作總結(jié)及2012年工作思路

目錄/提綱：……
一、深化“三項(xiàng)治理”，服務(wù)保障科學(xué)發(fā)展
（一）深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理
（二）深化土地領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理
（三）深化防范資金風(fēng)險(xiǎn)管理工作治理
二、實(shí)施“雙千雙百”，打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境
（一）辦好千件實(shí)事，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”公開問效能
（二）評(píng)議千個(gè)機(jī)關(guān)，“面對(duì)面”互動(dòng)評(píng)效能
（三）查找百個(gè)問題，“一對(duì)一”整改促效能
（四）幫扶百個(gè)企業(yè)，“一加一”結(jié)對(duì)提效能
三、落實(shí)“四個(gè)100%”，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督
（一）分類管理，審批單位100%進(jìn)廳
（二）充分授權(quán)，審批人員100%到位
（三）流程再造，審批事項(xiàng)100%上線
（四）提速增效，審批系統(tǒng)100%運(yùn)行
四、狠抓“三個(gè)重點(diǎn)”，探索源頭防治腐敗
（一）構(gòu)建懲防體系基本框架
（二）推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理
（三）規(guī)范“三公消費(fèi)”行為
五、打造“四個(gè)平臺(tái)”，維護(hù)群眾根本利益
（一）打造惠民政策落實(shí)平臺(tái)
（二）打造群眾訴求反應(yīng)平臺(tái)
（三）打造行風(fēng)問題治理平臺(tái)
（四）打造醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)
六、建立“三項(xiàng)機(jī)制”，推進(jìn)查辦案件工作
（一）建立案件線索分析排查機(jī)制
（二）建立三級(jí)聯(lián)動(dòng)辦案工作機(jī)制
（三）建立辦案督促指導(dǎo)工作機(jī)制
七、推行“三網(wǎng)保廉”，促進(jìn)基層依法行政
（一）建立“三資”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
（二）建立基層政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)
（三）建立三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
八、著力“三個(gè)優(yōu)化”，提升干部履職能力
（一）隊(duì)……
2011年行政監(jiān)察工作總結(jié)及2012年工作思路

2011年以來，在省紀(jì)委、省監(jiān)察廳和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)和中央、省、市政府廉政工作會(huì)議精神，圍繞“一二三四向前進(jìn)”的總體思路和“揚(yáng)廉勤正氣、建幸福撫州”的工作主題，緊扣“1+6”兩篇大文章的工作部署，把心思用到干事業(yè)上，把目標(biāo)定到爭(zhēng)先進(jìn)上，把精力放到抓工作上，把功夫下到求實(shí)效上，凝心聚力、真抓實(shí)干，改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，全市行政監(jiān)察工作呈現(xiàn)出“思路清晰、特色鮮明、重點(diǎn)突出、整體推進(jìn)”的良好態(tài)勢(shì)，為打好“三大戰(zhàn)役”、建設(shè)幸福撫州提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一、深化“三項(xiàng)治理”，服務(wù)保障科學(xué)發(fā)展

緊跟部署不掉隊(duì)，領(lǐng)會(huì)意圖不偏離，執(zhí)行決策不含糊，積極開展監(jiān)督檢查和專項(xiàng)治理，服務(wù)、保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，確保政令暢通。

（一）深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理。嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于解決當(dāng)前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍性問題的意見》，制定了《撫州市2011年工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作要點(diǎn)》，明確了7方面22項(xiàng)具體舉措。組成6個(gè)專項(xiàng)檢查組，對(duì)國土、水利、交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程治理重點(diǎn)領(lǐng)域開展集中檢查。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照“總結(jié)、完善、提高、推廣”的思路，全面推行了項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)，形成了以網(wǎng)站、電視、公開欄、顯示屏為主要公開載體
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略909字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
監(jiān)測(cè)小組，對(duì)市、縣兩級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化組合，成立6個(gè)監(jiān)測(cè)小組，互通監(jiān)測(cè)信息，提高監(jiān)測(cè)水平；建立健全一批監(jiān)測(cè)制度，完善監(jiān)測(cè)點(diǎn)信息報(bào)送、收集整理、及時(shí)反饋、督辦通報(bào)等10多項(xiàng)制度，1—11月份共及時(shí)回復(fù)處理監(jiān)測(cè)信息36416條；調(diào)整一批監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，調(diào)整充實(shí)68個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)；測(cè)評(píng)一批內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。召開全市創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)大會(huì)，對(duì)116個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中測(cè)評(píng)，下發(fā)整改建議書24份，對(duì)排名靠后的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及單位限期整改。

（三）查找百個(gè)問題，“一對(duì)一”整改促效能。先后組織了150余人次，開展專項(xiàng)督查和明察暗訪15次，發(fā)現(xiàn)56個(gè)單位和部門存在干部作風(fēng)散漫、機(jī)關(guān)效能低下等問題；走訪了全市12個(gè)工業(yè)園區(qū) 126家重點(diǎn)企業(yè)，召開客商座談會(huì)12次，收集梳理客商企業(yè)反映的問題54個(gè)，下發(fā)《督查書》24件。1-11月份共受理效能投訴316件，落實(shí)整改突出問題65件，處理103人。特別是嚴(yán)肅查處了在行政管理和審批中吃拿卡要，濫用_裁量權(quán)和強(qiáng)制手段損害企業(yè)利益等典型案件8起，對(duì)16名責(zé)任人員進(jìn)行了調(diào)查處理，其中移送司法機(jī)關(guān)1人，并首次在市委三屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議進(jìn)行通報(bào)，在全社會(huì)引起了強(qiáng)烈的反響、機(jī)關(guān)干部中產(chǎn)生了很強(qiáng)的震懾。

（四）幫扶百個(gè)企業(yè)，“一加一”結(jié)對(duì)提效能。每個(gè)市直單位結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)企業(yè)，了解發(fā)展環(huán)境中存在的問題，為企業(yè)排憂解難，并定期向市效能辦通報(bào)幫扶情況。1-11月，98個(gè)市直單位共為98個(gè)企業(yè)解決實(shí)際問題156個(gè)。

三、落實(shí)“四個(gè)100%”，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督

按照“四個(gè)100%”要求，全面推進(jìn)行_力運(yùn)行及網(wǎng)上監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)，完善了與省網(wǎng)互聯(lián)互通的行政審批系統(tǒng)和視頻監(jiān)察系統(tǒng)，確保辦事在網(wǎng)上公開、權(quán)力在網(wǎng)上行使、資源在網(wǎng)上交易、資金在網(wǎng)上運(yùn)行，打造權(quán)力公開透明運(yùn)行的“陽光政府”。到目前為止，網(wǎng)上審批事項(xiàng)總辦件量達(dá)147973件，其中市本級(jí)網(wǎng)上審批總辦件量達(dá)31483件，位居全省前列。

（一）分類管理，審批單位100%進(jìn)廳。下發(fā)了《進(jìn)一步深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實(shí)施意見》、《加強(qiáng)行_力運(yùn)行及網(wǎng)上監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)工作的實(shí)施方案》，對(duì)市、縣兩級(jí)行政服務(wù)中心硬件建設(shè)作了具體要求，推行行政服務(wù)中心硬件標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，確保各職能單位“進(jìn)得來、坐得下、穩(wěn)得住”；將具有行政審批職能的單位進(jìn)行分類管理，確保每一個(gè)具有行政審批的職能單位“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。到目前，全市共有368個(gè)單位進(jìn)入行政服務(wù)中心辦公，進(jìn)廳率達(dá)100%。

（二）充分授權(quán)，審批人員100%到位。全面推進(jìn)“兩集中兩到位”改革，單獨(dú)設(shè)立審批窗口的單位，進(jìn)廳業(yè)務(wù)骨干不少于2人；成立行政審批科（股）室，各單位審批職能向行政審批科（股）室集中，設(shè)立審批科（股）長或首席代表，成建制進(jìn)駐行政服務(wù)中心辦公，并確保每一個(gè)行政審批事項(xiàng)授權(quán)到位。到目前，全市各級(jí)進(jìn)駐行政服務(wù)中心的審批工作人員達(dá)826人，人員到位率達(dá)100%。

（三）流程再造，審批事項(xiàng)100%上線。在進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程、減少審批環(huán)節(jié)、縮短審批時(shí)限的基礎(chǔ)上，將市、縣兩級(jí)保留的行政許可項(xiàng)目和非行政許可事項(xiàng)，全部錄入網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)。全面實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、預(yù)約服務(wù)制和限時(shí)辦結(jié)制，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口收費(fèi)”的運(yùn)行模式，防止辦事群眾“兩頭跑”現(xiàn)象。到目前，全市已經(jīng)錄入審批系統(tǒng)的行政服務(wù)事項(xiàng)達(dá)3276項(xiàng)，上線率達(dá)100%。

（四）提速增效，審批系統(tǒng)100%運(yùn)行。強(qiáng)化對(duì)窗口工作人員應(yīng)用網(wǎng)上審批系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟練掌握審批系統(tǒng)的操作技能。完善行政服務(wù)中心內(nèi)部監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)駐中心窗口單位考核，督促各窗口單位對(duì)已經(jīng)錄入系統(tǒng)的行政服務(wù)事項(xiàng)，全部使用新系統(tǒng)辦理，屬條管單位在數(shù)據(jù)端口未實(shí)現(xiàn)對(duì)接之前，也要求利用新的審批系統(tǒng)對(duì)當(dāng)日發(fā)生事項(xiàng)進(jìn)行二次錄入，確保了每個(gè)窗口單位100%使用統(tǒng)一的審批系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上辦公。

四、狠抓“三個(gè)重點(diǎn)”， 探索源頭防治腐敗

圍繞制度、機(jī)制、載體建設(shè)，從懲防體系框架構(gòu)建、風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理、規(guī)范“三公消費(fèi)”行為等方面入手，緊盯權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索從源頭上防治腐敗的新途徑。

（一）構(gòu)建懲防體系基本框架。堅(jiān)持抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、帶全局的工作方法，抓好責(zé)任分解，創(chuàng)新構(gòu)建模式，整體構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗“八大體系”。以構(gòu)建工程治理長效機(jī)制為抓手，建立科學(xué)發(fā)展保障體系；以完善廉政陽光工程為重點(diǎn)，建立權(quán)力陽光運(yùn)行體系；以廉能風(fēng)險(xiǎn)防控為載體，建立權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控體系；以查辦大案要案為關(guān)鍵，建立從嚴(yán)懲治腐敗體系；以四級(jí)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，建立維護(hù)群眾利益體系；以廉潔修身教育為基礎(chǔ)，建立反腐倡廉教育體系；以健全“1+N”制度為目標(biāo)，建立制度創(chuàng)新評(píng)估體系；以落實(shí)責(zé)任制為龍頭，建立基本框架保障 ……（未完，全文共9348字，當(dāng)前僅顯示2553字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市監(jiān)察局2011年行政監(jiān)察工作總結(jié)及2012年工作思路》）