常務(wù)副縣長在城鄉(xiāng)居民社保啟動(dòng)工作會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
（二）推行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，是關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容
（三）推行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)
二、把握原則，吃透政策，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的自覺性
（一）基本原則
（二）參保范圍
（三）繳費(fèi)方式
（四）養(yǎng)老金待遇
（五）養(yǎng)老金待遇的領(lǐng)取
（六）養(yǎng)老金待遇的調(diào)整
三、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作
（一）抓好宣傳發(fā)動(dòng)這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)
（二）抓住參保登記和保費(fèi)征繳這個(gè)難點(diǎn)
（四）抓住養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)管這個(gè)重點(diǎn)
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保我縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作順利實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）明確工作職責(zé)
（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理
……
統(tǒng)一思想 提高認(rèn)識(shí)
把握政策 精心組織
全力推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試工作

縣委常委、常務(wù)副縣長
（2011年10月19日）

同志們：

這次會(huì)議，是經(jīng)縣委、縣政府認(rèn)真研究，決定召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：按照中央和省市對(duì)新型農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的統(tǒng)一部署（簡稱“城鄉(xiāng)居民社保”），全面啟動(dòng)實(shí)施我縣城鄉(xiāng)居民社保試點(diǎn)工作，動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把握政策，精心組織，迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)，確保試點(diǎn)工作取得圓滿成功。下面，我就如何抓好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，講四點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感

開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)是黨中央、國務(wù)院為加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系而作出的重大戰(zhàn)略決策。建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是完善社會(huì)保障體系、貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》的重大舉措，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)_、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義，同時(shí)也是加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。新農(nóng)保不僅僅是一項(xiàng)重大的惠農(nóng)政策，更是國家朝著促進(jìn)社會(huì)公平正義、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的一個(gè)重要步驟。農(nóng)民群眾在實(shí)現(xiàn)了種田不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴的基礎(chǔ)上，又實(shí)現(xiàn)了一個(gè)新的期待—養(yǎng)老不犯愁。城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，讓廣大人民共享發(fā)展成果
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略998字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
體系的必然選擇，廣大城鄉(xiāng)居民愿望強(qiáng)烈，翹首以盼。

（三）推行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。推行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，體現(xiàn)了“立黨為公、執(zhí)政為民”的惠民宗旨，體現(xiàn)了統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的理念，是貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，加快建設(shè)和諧、文明、富庶沅陵的具體體現(xiàn)。不僅如此，為確保城鄉(xiāng)居民社保制度在我縣的順利實(shí)施，縣財(cái)政每年還要拿出370多萬的資金用于城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)配套，這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)城鄉(xiāng)居民“老有所養(yǎng)”問題的高度重視。今后隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力的增加，我們還將進(jìn)一步擴(kuò)大保障面、提高保障水平，讓廣大城鄉(xiāng)居民得到更多的實(shí)惠，讓城鄉(xiāng)居民盡享公共財(cái)政的陽光。

二、把握原則，吃透政策，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的自覺性
城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，社會(huì)關(guān)注度高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件，把握原則，領(lǐng)會(huì)政策，穩(wěn)妥推進(jìn)，確保城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作順利實(shí)施。

（一）基本原則。城鄉(xiāng)居民社保試點(diǎn)工作的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。為體現(xiàn)上述基本原則，一是從我縣城鄉(xiāng)實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個(gè)人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；三是政府主導(dǎo)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民普遍參保；四是中央確定基本原則和主要政策，省制訂具體辦法，對(duì)參保居民實(shí)行屬地管理。

（二）參保范圍。新農(nóng)保參保條件為：凡年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，具有本縣戶口的農(nóng)村居民，均可在戶籍地參加新農(nóng)保；城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件為：年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的具有本縣戶籍的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，均可在戶籍地參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（三）繳費(fèi)方式。新農(nóng)保基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成；城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

1、個(gè)人繳費(fèi)。新農(nóng)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)我縣目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元五個(gè)檔次；城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元十個(gè)檔次。參保人自主選擇繳費(fèi)檔次，按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，多繳多得。參保人憑城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障卡（或繳費(fèi)登記卡）在指定的金融機(jī)構(gòu)按年繳費(fèi)（我縣新農(nóng)保金融服務(wù)機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)銀行，城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)為中國銀行）。根據(jù)我縣農(nóng)民人均純收入情況，新農(nóng)保暫不增設(shè)高于500元、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)暫不設(shè)高于1000元的繳費(fèi)檔次，以后可按照國家、省、市的統(tǒng)一規(guī)定，依據(jù)我縣城鄉(xiāng)居民人均純收入增長等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。參保人按年度自選檔次一次繳費(fèi)，到60周歲止。

2、集體補(bǔ)助。新農(nóng)保集體補(bǔ)助為有條件的村、組集體可對(duì)參保人給予繳費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助；城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。

3、政府補(bǔ)貼。一是中央財(cái)政補(bǔ)貼�；A(chǔ)養(yǎng)老金暫定為每人每月55元，全部由中央財(cái)政承擔(dān)。今后國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展物價(jià)變動(dòng)等情況，適時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。二是地方財(cái)政補(bǔ)貼。城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)時(shí)，地方財(cái)政給予參保人定額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元，其中省財(cái)政給予部分補(bǔ)貼，其余部分由市、縣財(cái)政配套。根據(jù)我縣現(xiàn)有財(cái)力情況，對(duì)每提高一個(gè)檔次繳費(fèi)的，暫不增加繳費(fèi)補(bǔ)貼。

縣人民政府為城鄉(xiāng)居民完全喪失勞動(dòng)能力、沒有收入來源的繳費(fèi)困難_（重度殘疾人）及其他繳費(fèi)困難_（包括城鄉(xiāng)居民低保戶、殘疾人），憑《低保證》、《殘疾人證》代其繳納全部或部分養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)�？h人民政府具體代繳標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）城鄉(xiāng)居民的重度殘疾人按每人每年100元檔次代其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

（2）其他城鄉(xiāng)居民困難_按最低繳費(fèi)檔次100元代其繳納部分養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。①一類低保戶按每人每年50元代其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；②二類低保戶按每人每年40元代其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；③三類低保戶按每人每年30元代其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；④輕度殘疾人按每人每年20元代其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

（四）養(yǎng)老金待遇。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取年齡為年滿60周歲。養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)目前為每人每月55元。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取額為參保人60周歲時(shí)個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額除以139。

（五）養(yǎng)老金待遇的領(lǐng)取。2011年７月１日城鄉(xiāng)居民社保制度實(shí)施時(shí)，年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇、有本縣戶籍的城鄉(xiāng)老年居民，經(jīng)縣城鄉(xiāng)居民社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審批后，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，支付終身。但農(nóng)村符合領(lǐng)取條件的年老居民其符合參保條件的子女必須參保繳費(fèi)。

城鄉(xiāng)居民社保制度實(shí)施時(shí)，距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過15年。補(bǔ)繳年限， ……（未完，全文共7981字，當(dāng)前僅顯示2802字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《常務(wù)副縣長在城鄉(xiāng)居民社保啟動(dòng)工作會(huì)上的講話》）