我區(qū)農民合作經(jīng)濟組織發(fā)展現(xiàn)狀及建議

目錄/提綱：……
一、我區(qū)農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織呈多樣化，并逐漸趨于成熟
二、各地積極發(fā)揮農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的作用，有力地促進了農民收入的增長
（一）積極引導，大力扶持
（二）試點示范，典型引路
（三）強化服務，促進發(fā)展
（四）建章立制，規(guī)范管理
三、我區(qū)農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展中應重視的幾個問題
（一）規(guī)模小，發(fā)展不平衡
（二）內部運作不規(guī)范
（三）服務層次低，市場競爭力不強
四、做好農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設工作的幾點建議
（一）統(tǒng)一思想，提高認識
（二）繼續(xù)抓好試點工作，總結推廣典型經(jīng)驗
（三）注重相互結合，搭建發(fā)展平臺
（四）加強政策扶持，營造寬松環(huán)境
（五）加大宣傳力度，做好培訓工作
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我區(qū)農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展現(xiàn)狀及建議
　　近幾年來，我區(qū)不少地方以市場為導向，以增加農民收入為目標，積極開展農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織試點工作，發(fā)展勢頭良好，在促進農村經(jīng)濟結構調整、農民增收中發(fā)揮著越來越重要的作用。
　　一、我區(qū)農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織呈多樣化，并逐漸趨于成熟
　　截止目前，我區(qū)農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織共有個，會員人數(shù)人。從產業(yè)分布看，種植業(yè)個，占。養(yǎng)殖業(yè)個，占。其他個，占；從會員所在區(qū)域看，鄉(xiāng)內個，占�？玎l(xiāng)或跨縣個，占；從服務形式看，以提供產品為主，進行產前、產中、產后的全過程服務。主要有以下幾種類型：
　　一是專業(yè)大戶牽頭型。即由種養(yǎng)殖大戶或經(jīng)營能手牽頭，積極吸納農戶參加，以從事農產品購銷為主，形成“協(xié)會農戶”的運行機制。額敏縣瑪熱勒蘇鄉(xiāng)農民協(xié)會，就是由劉振強等位農民經(jīng)紀人發(fā)起組建，會員現(xiàn)已發(fā)展到人。連續(xù)幾年來，協(xié)會所經(jīng)銷的打瓜籽、豆類、羊毛等農副、畜產品占到全鄉(xiāng)的以上。奇臺縣老奇臺鎮(zhèn)牛王宮生豬協(xié)會由戶從事養(yǎng)豬、販豬的養(yǎng)殖大戶自發(fā)成立，會員戶，帶動多戶農民發(fā)展養(yǎng)豬。高峰期每天外銷生豬多頭，銷售范圍由昌吉、烏市擴大到青海、西藏等省區(qū)。
　　二是龍頭企業(yè)帶動型。即以龍頭企業(yè)為依托，由農民組建專業(yè)合作組織，形成“龍頭企業(yè)專業(yè)合作組織農戶”的
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　　五是股份合作型。即由農戶、集體和企業(yè)自愿組合，共同出資，共同經(jīng)營，風險共擔，利益共享而建立的緊密型專業(yè)合作經(jīng)濟組織。鄯善縣辟展鄉(xiāng)克其克依村戶養(yǎng)殖戶出資萬元，貸款萬元，成立了養(yǎng)殖合作社。****年，共育肥牛羊頭（只），銷售皮張萬張，年純收入萬元。布爾津縣窩依莫克鄉(xiāng)托洪臺村戶農戶集資入股，組建股份制的冷水漁養(yǎng)殖合作社�，敿{斯縣旱卡子灘精米專業(yè)合作社，是由農民以土地和資金入股萬元，縣、鄉(xiāng)供銷社出資萬元創(chuàng)辦的。
　　六是政府或有關部門牽頭興辦。庫爾勒市蔬菜專業(yè)技術協(xié)會，由庫爾勒市副食辦牽頭創(chuàng)辦。目前擁有會員余人，個經(jīng)濟實體，個蔬菜生產基地，固定資產達萬元。昌吉州奶農協(xié)會、呼圖壁縣二十里店鄉(xiāng)養(yǎng)牛協(xié)會、阜康市三工鄉(xiāng)蟠桃協(xié)會等，都是由政府發(fā)起組織，農民自愿入會，主管領導任協(xié)會負責人。
　　二、各地積極發(fā)揮農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的作用，有力地促進了農民收入的增長
　�。ㄒ唬┓e極引導，大力扶持
　　農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是伴隨農村經(jīng)濟_改革和農業(yè)產業(yè)化進程加快而出現(xiàn)的新生事物，尤其在我區(qū)尚處起步階段，就更離不開各級黨政及有關部門的積極引導、組織推動和大力支持。年以來，巴州利用會議、廣播、電視等媒體以及通過包鄉(xiāng)住村、舉辦培訓班等多種形式大力宣傳，提高廣大干部、農民群眾對發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織重要性的認識，并出臺了一些扶持政策，如無償給養(yǎng)殖協(xié)會提供場地，政府出資組織協(xié)會負責人、村干部、農村大戶、農民經(jīng)紀人到內地考察學習，農業(yè)技術部門優(yōu)先向專業(yè)合作組織提供技術服務等。塔城地區(qū)今年年初在地委擴大會議上明確提出要大力發(fā)展農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，制定了加快發(fā)展農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的規(guī)劃，出臺了準許專業(yè)合作經(jīng)濟組織從事農業(yè)生產資料的購銷業(yè)務；登記、注冊部門放寬政策、簡化手續(xù)，降低收費標準；農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織為其成員提供技術服務或勞務收入，暫免征收企業(yè)所得稅等一系列優(yōu)惠政策。阿克蘇地區(qū)地委、行署下發(fā)的《關于扶持農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營若干問題的意見》中明確：各級政府要按照“民辦、民管、民受益”的原則，投入財政專項資金和各類經(jīng)營人員、技術人員，積極引導支持發(fā)展多種形式的專業(yè)合作組織。要為農民專業(yè)協(xié)會的發(fā)展提供人才、資金、銷售、技術、信息等方面的服務和支持。阿勒泰地區(qū)實行縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，每個縣級領導聯(lián)手一個農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，縣直幫扶單位和鄉(xiāng)包村領導對轄區(qū)內農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織進行具體指導和扶持，通過抓項目、抓產業(yè)、抓服務，推動專業(yè)合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展�？酥莩雠_了四條優(yōu)惠政策：（）每年縣（市）財政要安排一定數(shù)額的資金作為貸款貼息，對專業(yè)合作經(jīng)濟組織及其成員的生產性基礎設施建設、技術引進、人員培訓、農產品促銷等，由財政給予一定的補貼；（）對發(fā)展較快、有突出成績的農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織每年進行一次表彰和獎勵；（）對發(fā)展農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織所需的土地在流轉中給予優(yōu)先解決；（）專業(yè)合作經(jīng)濟組織與其他農業(yè)社會化服務組織、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等享受同等稅收優(yōu)惠政策。沙雅縣縣委、縣政府積極協(xié)調有關部門扶持海樓鄉(xiāng)馬鹿養(yǎng)殖協(xié)會發(fā)展，規(guī)定馬鹿養(yǎng)殖戶每戶可劃撥養(yǎng)殖場地—畝、種植飼料用地畝，只需交納水費，減免其他上交費用，大大調動了馬鹿養(yǎng)殖戶的生產積極性，逐步形成了規(guī)模生產。
　　（二）試點示范，典型引路
　　****年，我區(qū)庫爾勒市上戶鎮(zhèn)香梨開發(fā)服務專業(yè)協(xié)會和哈密市大泉灣鄉(xiāng)棉花協(xié)會被農業(yè)部確定為全國第一批農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織試點單位，其中庫爾勒市上戶鎮(zhèn)香梨開發(fā)服務協(xié)會于****年月被評為全國農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織試點工作先進集體。今年，自治區(qū)又有三家專業(yè)協(xié)會被列入第二批全國試點單位。同時，全區(qū)性的試點工作全面展開，原則上每個地州確定一個試點縣。巴州從年起，先后在條件比較成熟的庫爾勒市、焉耆縣、和靜縣、和碩縣、博湖縣選擇了多個示范點，建成了一批可看、可學、有效益的樣板。塔城地區(qū)采取試點先行、點面結合、逐步推開的辦法，全地區(qū)農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織由年的個穩(wěn)步發(fā)展到****年的個。吐魯番市選擇畜牧業(yè)發(fā)展較快、基礎條件較好的艾丁湖鄉(xiāng)作為養(yǎng)殖協(xié)會示范點，以點帶面全面推開。目前全市共有養(yǎng)殖協(xié)會個，協(xié)會會員名，占全市農戶總數(shù)的。洛浦縣吉牙鄉(xiāng)艾得萊絲綢協(xié)會注重典型引路，充分發(fā)揮個專業(yè)大戶的示范帶頭推動作用，全鄉(xiāng)織綢戶現(xiàn)已發(fā)展到戶，僅此一項全鄉(xiāng)人均創(chuàng)收元。
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　　我區(qū)各地在農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設中，強化政府的服務意識，采取“政府搭臺、農民唱戲”的方式， ……（未完，全文共6761字，當前僅顯示2374字，請閱讀下面提示信息。收藏《我區(qū)農民合作經(jīng)濟組織發(fā)展現(xiàn)狀及建議》）