基層工商所辦案工作座談會(huì)發(fā)言材料

依法行政加強(qiáng)監(jiān)管促進(jìn)職能到位
　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
　　我們工商所位于區(qū)繁華的商業(yè)區(qū)，東起路，西至路，南起路，北至路，轄區(qū)監(jiān)管個(gè)農(nóng)貿(mào)市場，個(gè)小商品市場，個(gè)專業(yè)市場，企業(yè)多家，商戶戶，主要以商業(yè)零售及服務(wù)行業(yè)為主。自年“三項(xiàng)改革”以來，我所從提高自身素質(zhì)及規(guī)范執(zhí)法程序入手，深化依法行政，加大執(zhí)法力度，有力促進(jìn)了行政執(zhí)法職能到位。至今，我所共辦案件起（其中無照經(jīng)營起，商標(biāo)侵權(quán)、虛假廣告、消費(fèi)_等起），罰沒款共計(jì)萬余元。下面就把我所執(zhí)法辦案中的一些具體做法向大家匯報(bào)一下。
　　首先從我所促進(jìn)執(zhí)法辦案的三種手段及措施談起：
　　一、加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)
　　搞監(jiān)管首先要有一支過硬的執(zhí)法隊(duì)伍，而加強(qiáng)學(xué)習(xí)則是全所執(zhí)法人員適應(yīng)形勢，提高執(zhí)法素質(zhì)的重要途徑和要求。我們結(jié)合基層工商所的實(shí)際情況，制定了切實(shí)可行
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略562字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　

　　自“三項(xiàng)改革”以來，由駐場制到巡查制及收費(fèi)制到繳費(fèi)制的開展，擴(kuò)大了工商所執(zhí)法監(jiān)管的時(shí)間和空間，我所由原來的以收費(fèi)為重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到市場公平交易執(zhí)法監(jiān)管為重點(diǎn)。兩年來，通過我們不斷整頓轄區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)違法行為明顯下降，消費(fèi)投訴明顯減少。所以說，良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是靠有效、到位的執(zhí)法監(jiān)管營造出來的。在深化執(zhí)法監(jiān)管中，我們體驗(yàn)最深的是：對(duì)于無照經(jīng)營，對(duì)待那些多次下發(fā)催辦通知書頑固不辦照及涉及前置審批未經(jīng)許可擅自經(jīng)營危害社會(huì)及人民健康的商戶，我們堅(jiān)決予以取締，決不姑息。尤其是發(fā)現(xiàn)無照黑窩點(diǎn)要堅(jiān)決鏟除，這幾年來我們查處有地下網(wǎng)吧、地下小作坊等老百姓深惡痛絕的黑心窩點(diǎn)數(shù)十個(gè)。這些案件的查處雖說案值不大，但是能贏得轄區(qū)老百姓的贊譽(yù)之聲，樹立工商良好形象。查處此類案件如再加上新聞媒體的配合，那就更增強(qiáng)了執(zhí)法效果。如“非典”時(shí)期，我所與鄭州電視臺(tái)聯(lián)合開展了一次“預(yù)防非典關(guān)愛健康取締無照飯店”聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，就收到了很好的效果。對(duì)于商標(biāo)侵權(quán)、銷售不合格商品等不正當(dāng)競爭案件我們則是要求執(zhí)法人員利用巡查制的特點(diǎn)處處留心，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處。打擊這些違法行為，最有效的方法是開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。我們根據(jù)轄區(qū)情況，分別開展過查處侵權(quán)“通化葡萄酒”、“承德露露”、“五糧液”、“劍南春”等專項(xiàng)活動(dòng)，每次行動(dòng)我們針對(duì)一種商品進(jìn)行重點(diǎn)查處，執(zhí)法人員先把銷售此商品的商戶名單列出，檢查時(shí)依次進(jìn)行，當(dāng)然辨假識(shí)假的知識(shí)這都是事前要清楚的。專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)的開展，使我們總結(jié)出了許多經(jīng)驗(yàn)，比如不正當(dāng)競爭的“通化葡萄酒”中則以“通宇”“通利”等仿冒商標(biāo)及用“通化”名而非通化廠所出，“承德露露”和上述雷同。深入開展執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步維護(hù)了轄區(qū)健康的消費(fèi)環(huán)境，受到了人民群眾的好評(píng)。
　　下面，具體到案件的操作上，我以下從案件來源、現(xiàn)場檢查、詢問調(diào)查談一下我們的做法。
　　巡查制不僅為我們發(fā)現(xiàn)案源提供了機(jī)會(huì)，而且也賦予了我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)濟(jì)行為并及時(shí)查處的義務(wù)。不管是催費(fèi)還是上門為商戶送執(zhí)照，都要把巡查體現(xiàn)其中，走馬觀花和深入查看要互相結(jié)合，針對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、商戶要重點(diǎn)查看。因此，發(fā)揮主觀能性開展巡查，是獲得案件的主要來源。其次，要充分發(fā)揮“”群眾舉報(bào)制，對(duì)待投訴、舉報(bào)認(rèn)真對(duì)待，深入調(diào)查，往往這些舉報(bào)都是大案要案的來源地。如我們今年在某家屬院內(nèi)查處的一個(gè)無照經(jīng)營豆腐作坊，就是通過舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的，這個(gè)“地下做防”隱藏在家屬樓的地下室，而且每天晚上加工，如不是群眾舉報(bào)我們就很難發(fā)現(xiàn)。
　　現(xiàn)場檢查是執(zhí)法人員依法對(duì)當(dāng)事人涉嫌違法活動(dòng)的有關(guān)財(cái)務(wù)及場所進(jìn)行的查看、清理的過程，其突出的特點(diǎn)是時(shí)間性強(qiáng)、客觀性強(qiáng)、干預(yù)性強(qiáng)。要掌握好第一手證據(jù)資料，就要把握好何時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場、抓住現(xiàn)行、如何采集到客觀真實(shí)的證據(jù)材料、避免當(dāng)事人的干預(yù)等環(huán)節(jié)。去年我們在某都市村莊查處一家無照電腦游戲時(shí)，考慮到都市村莊情況特殊，執(zhí)法中往往會(huì)出現(xiàn)阻撓，所以我們在檢查前制 ……（未完，全文共3123字，當(dāng)前僅顯示1577字，請閱讀下面提示信息。收藏《基層工商所辦案工作座談會(huì)發(fā)言材料》）