鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革材料

目錄/提綱：……
一、烏敦套海鎮(zhèn)概況
二、我鎮(zhèn)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢
三、我鎮(zhèn)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)及招商引資工作的基本做法
四、將干部推向民營經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場的意義
（一）為何要將干部推向民營經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場
（二）將干部推向民營經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場要注重體現(xiàn)四個原則：
（三）、具體操作時要注意以下幾點(diǎn)：
（四）干部進(jìn)入市場情況
（五）、取得了初步成效
五、干部推向民營經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場存在的問題
六、全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)及招商引資工作現(xiàn)狀
七、下一步工作的一點(diǎn)想法
……
順應(yīng)改革和發(fā)展
　　把干部推向民營經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場
　　一、烏敦套海鎮(zhèn)概況
　　烏敦套海鎮(zhèn)位于翁牛特旗東南部，國道穿越境內(nèi)，東連玉田皋鄉(xiāng)，隔老哈河與敖漢旗古魯板蒿鄉(xiāng)相望，南接赤峰市松山區(qū)哈拉道口鎮(zhèn)，西與東莊頭營鄉(xiāng)相鄰，北與那什罕蘇木接壤。南北長公里，東西寬公里，呈不規(guī)則長方形，行政區(qū)域總面積萬畝，其中耕地面積萬畝（其中水澆地面積萬畝），林地萬畝，人工及飛播牧草保存面積萬畝，草地萬畝，森林覆蓋率％。
　　烏敦套海鎮(zhèn)轄個居委會、個行政村，個村民小組，個自然村，全鎮(zhèn)總戶數(shù)，戶，總?cè)丝�，人，其中少�?shù)民族，人，非農(nóng)業(yè)人口近，人。****年糧豆產(chǎn)量，萬公斤，牧業(yè)年度家畜存欄萬頭只，其中羊萬頭只。****年鎮(zhèn)級財(cái)政稅收萬元，農(nóng)民人均純收入元。
　　鎮(zhèn)政府所在地以工商業(yè)為主，現(xiàn)有紅山生物工程公司、供銷社、石油公司、生產(chǎn)資料公司、糧站、土畜產(chǎn)公司等企業(yè)家，集體和個人興辦的建筑、維修、加工、日用百貨、副食飲食服務(wù)等個體和私營企業(yè)戶，從業(yè)人員人。公安、法庭、工商、稅務(wù)、教育、衛(wèi)生等行政事業(yè)服務(wù)單位齊全。有銀行、信用社、郵電三個金融服務(wù)單位，****年城鄉(xiāng)儲蓄存款余額萬元。
　　二
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優(yōu)惠政策，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出了更加優(yōu)惠的政策，并認(rèn)真執(zhí)行。如：鼓勵干部投身民營經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，人事關(guān)系不動、優(yōu)先評優(yōu)晉級，鼓勵招商引資，達(dá)到一定規(guī)模后，給予稅收返成，制定獎勵機(jī)制，對于新招商企業(yè)，年繳稅金萬元的給予引資人獎金，繳稅萬元的，獎勵引資人，年繳稅萬元以上的，獎金為，同時按引資額度兌現(xiàn)旗委政府出臺的獎勵政策。
　�、颤h委政府重視，抽專人負(fù)責(zé)招商引資工作
　　由一位副鎮(zhèn)長牽頭，成立專門的民營經(jīng)濟(jì)及招商引資工作辦公室，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的招商引資、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，幫助投資人兌現(xiàn)政策，跑市場、搞調(diào)研，幫助他們辦理證照等注冊手續(xù)，編制了《烏敦套海鎮(zhèn)招商項(xiàng)目推薦書》，根據(jù)烏敦套海鎮(zhèn)的實(shí)際，正在組建項(xiàng)目庫，以便于將來的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展及招商引資工作有章可循，有落腳點(diǎn)。
　　⒊鞏固原有的民營經(jīng)濟(jì)戶，讓其逐漸發(fā)展壯大，成為這個地區(qū)的龍頭，帶動相關(guān)各業(yè)的發(fā)展，讓投資商看到我們的誠意。如：我們支持種子站站長魏俊峰給吉林繁育玉米種子，成功后，先后有個省市的種籽公司到我鎮(zhèn)繁育種子，形成了年繁育面積萬余畝的種子基地，我們支持蒙涵脫水蔬菜廠的發(fā)展，引來了佳成醬油廠和北京現(xiàn)代陽科貿(mào)有限公司的造紙分廠及前何地毯廠、興發(fā)飼料廠等投資商。
　　⒋干部帶頭，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，主要利用干部的信度、資金實(shí)力及時對待新事物的敏銳性，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，促進(jìn)招商工作的進(jìn)行。
　�、祪�(nèi)引外聯(lián)，廣泛學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短。鎮(zhèn)黨委政府多次組織村支部書記、主任、站辦所長、民營經(jīng)濟(jì)大戶到蘇州、山東、河南、承德等地考察學(xué)習(xí)，總結(jié)他們開創(chuàng)事業(yè)的信心、毅力，如何利用資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢等經(jīng)驗(yàn)，并與江蘇省太倉市璜涇鎮(zhèn)建立了友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與河南焦作金鑫耐火材料公司建立了友好企業(yè)，用他們的超前思維來幫助我們謀劃發(fā)展。
　　四、將干部推向民營經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場的意義
　�。ㄒ唬楹我獙⒏刹客葡蛎駹I經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場
　　１、“改革”給政府和干部帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這里所說的“改革”主要是兩個方面四個問題，①農(nóng)村費(fèi)改稅。費(fèi)改稅解決了長期困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的老大難問題，理順了分配收入關(guān)系，使得全鎮(zhèn)干部依法征稅，農(nóng)民依法納稅，那么我們這么多干部干什么？過去很多靠“收費(fèi)”供養(yǎng)的干部工資來源靠什么？費(fèi)改稅后農(nóng)民負(fù)擔(dān)穩(wěn)定一個時期財(cái)政增收靠什么？年合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，全鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)站辦所共有干部職工人，在職人，公務(wù)員人。歲以下在崗人，沒地方辦公，沒地方休息吃飯，債務(wù)萬元，上班沒事干造成機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事，如何給干部一個用武之地？②政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位改革，事業(yè)單位人，改革之后干部干什么？_說“改革也是生產(chǎn)力”，改革不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)_下的政府職能服務(wù)體系，回顧過去企業(yè)改革，越先下海的越做成事了，越等靠告要的越?jīng)]發(fā)展，有的成了特困戶，有的被迫登三輪，也就是早放開、早搞活、早發(fā)財(cái)，等、靠、告、要那只能是窮困潦倒�！八缆芬粭l”。
　　要迎對兩項(xiàng)改革帶來的四個問題，落實(shí)旗委韓書記在旗委理論中心組講話提出的工業(yè)強(qiáng)旗，民營經(jīng)濟(jì)、干部進(jìn)入經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場的課題。我想就應(yīng)該將干部推向市場，去發(fā)展民營工業(yè)經(jīng)濟(jì)。****年全鎮(zhèn)稅收萬元，其中農(nóng)業(yè)稅及車船稅萬元，其余萬元有萬元主要來自民營經(jīng)濟(jì)，占全鎮(zhèn)稅收的％，也就是財(cái)政增收增長點(diǎn)靠工業(yè)，靠民營，民營經(jīng)濟(jì)要大發(fā)展，必須讓干部先帶頭。用旗委韓書記的話講：“創(chuàng)新是手段，發(fā)展是目的”。
　�。病⒏刹康闹骺陀^優(yōu)勢決定了干部能成為民營經(jīng)濟(jì)的帶頭人或發(fā)展成民營經(jīng)濟(jì)的主力軍，發(fā)展是干部的第一要務(wù)，干部應(yīng)該成為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，所謂干部的主客觀優(yōu)勢主要有：①受教育程度較高，全鎮(zhèn)干部有％受中等教育、％受高等教育，也就是說先天的良好素質(zhì)和后天的教育程度、實(shí)踐鍛煉決定了干部相對于一般的群眾綜合素質(zhì)較高（第五次人口普查全國總?cè)丝谑牵f，初中及以下文化程度占％）。從業(yè)適應(yīng)能力強(qiáng)。②政策法律意識相對較高。③社會誠信度較高，在人們心目中，干部覺悟相對要高，共產(chǎn)黨管干部比管群眾更好管，所以以干部身份出現(xiàn)在融資簽約等諸方面肯定有優(yōu)勢。④市場意識、超前意識、想問題的全面性、看問題的準(zhǔn)確性、應(yīng)對市場風(fēng)險的防范性、捕捉信息的 ……（未完，全文共6185字，當(dāng)前僅顯示2172字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革材料》）