關(guān)于我縣農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和龍頭企業(yè)建設(shè)情況的調(diào)查

目錄/提綱：……
一、發(fā)展現(xiàn)狀
二、存在問題
一是認識不明確，工作積極性不高
二是總體實力弱，組織化程度較低
三是服務(wù)層次較低，帶動作用不明顯
四是管理運作不規(guī)范，發(fā)展缺乏活力
三、對策建議
1、提高認識，切實加快發(fā)展步伐
2、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，支撐農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展
3、發(fā)揮政府職能，加強引導(dǎo)扶持
4、強化服務(wù)，保障發(fā)展
……
關(guān)于我縣農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和龍頭企業(yè)建設(shè)情況的調(diào)查

近年來，隨著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和龍頭企業(yè)得到了迅速發(fā)展，在帶動農(nóng)戶擴大生產(chǎn)規(guī)模、拓寬銷售渠道、加速生產(chǎn)流通等方面發(fā)揮了積極的作用，成為推動我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一支重要力量。最近，縣人大黨組對我縣農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和龍頭企業(yè)建設(shè)情況進行了專題調(diào)查。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

從調(diào)查看，我縣農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭較好。目前，全縣共有各類農(nóng)村合作經(jīng)濟組織50個、龍頭企業(yè)13戶。50個農(nóng)村合作經(jīng)濟組織中，涉農(nóng)行業(yè)協(xié)會16個、農(nóng)民專業(yè)合作社34個，共有會員2659人。13戶龍頭企業(yè)中，省級1戶、市級3戶、縣級9戶，固定資產(chǎn)總額1.4億元。

16個涉農(nóng)行業(yè)協(xié)會是由農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)或農(nóng)戶自愿組成，為實現(xiàn)會員共同意愿、按照章程開展活動的非營利性社會組織，在民政部門登記注冊。目前有布爾羊產(chǎn)業(yè)協(xié)會1
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力，促進了蔬菜產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。此外，久香核桃專業(yè)合作社（供銷社）、縣布爾羊產(chǎn)業(yè)協(xié)會、寶雞雅各布爾羊肉加工廠等都是圍繞我縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立起來的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，一定程度帶動了全縣“畜、煙、果、菜”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、促進了農(nóng)民增收致富。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和龍頭企業(yè)通過加工服務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值；通過內(nèi)部利益機制運作，擴大農(nóng)民受益機會；通過聯(lián)合協(xié)作，降低經(jīng)營風(fēng)險和交易成本。酒房鄉(xiāng)麻夫村肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社通過統(tǒng)一組織購買養(yǎng)殖飼料、提供銷售信息等，降低了養(yǎng)殖和銷售成本，提高了會員收入。兩亭博盛甜玉米專業(yè)合作社的企業(yè)對甜玉米進行深加工，提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加了會員收益，對促進農(nóng)民增收致富起到了積極的作用。

4、加快了先進適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和龍頭企業(yè)把新觀念、新技術(shù)、新品種傳送給農(nóng)戶，有效解決了農(nóng)戶在生產(chǎn)上的難題，通過新技術(shù)、新品種的推廣，提高了生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益。縣布爾羊產(chǎn)業(yè)協(xié)會自成立以來，在政府主管部門支持指導(dǎo)下，依托縣布爾羊良種繁育中心，大力推廣人工冷凍精液配種等生產(chǎn)新技術(shù)，示范普及“一喂、二分、三補、四防”等科學(xué)養(yǎng)殖新技術(shù)，提高了布爾羊養(yǎng)殖水平和效益。寶雞仁壽中藥飲片廠和寶雞布爾羊開發(fā)有限公司等龍頭企業(yè)不斷引進新技術(shù)，改進生產(chǎn)工藝，積極研發(fā)新產(chǎn)品，大力實施品牌戰(zhàn)略，提高了產(chǎn)品的知名度和企業(yè)效益，也間接促進了農(nóng)民增收。

二、存在問題

一是認識不明確，工作積極性不高。部分農(nóng)民思想認識不明確，主動參與的積極性不高；一些部門和單位重視程度不夠，扶持引導(dǎo)力度不大，一定程度上影響了農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和龍頭企業(yè)健康、有序發(fā)展。

二是總體實力弱，組織化程度較低。目前，我縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，種養(yǎng)大村大戶少而分散，農(nóng)村經(jīng)濟合作組織和龍頭企業(yè)沒有形成一定規(guī)模，總體實力普遍較弱，組織化程度較低，與當(dāng)前市場經(jīng)濟發(fā)展需求相比，仍然存在較大的差距。

三是服務(wù)層次較低，帶動作用不明顯。一些農(nóng)村合作經(jīng)濟組織會員數(shù)量較少，活動開展不經(jīng)常，組織服務(wù)內(nèi)容僅限于技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)、提供信息等，缺乏聯(lián)合起來闖市場的意識，在區(qū)域內(nèi)影響力不大，帶動農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟的作用不明顯。龍頭企業(yè)由于自身規(guī)模較小，效益較差，利民措施少，開展服務(wù)指導(dǎo)不多，難以發(fā)揮示范效應(yīng)，輻射帶動力不強。

四是管理運作不規(guī)范，發(fā)展缺乏活力。現(xiàn)有農(nóng)村合作經(jīng)濟組織大多都是在行政推動下產(chǎn)生的，雖然內(nèi)部章程和管理制度比較健全，但沒有真正建立起農(nóng)民“自愿聯(lián)合、民主管理”的運作機制，管理運作不規(guī)范、特別是財務(wù)監(jiān)督管理不規(guī)范，加之少數(shù)會員合作意識不強，只愿共享利益，不愿共擔(dān)風(fēng)險，造成合作經(jīng)濟組織運行不正常。龍頭企業(yè)與中介組織及農(nóng)民沒有建立起真正意義上的利益聯(lián)結(jié)機制，在組織引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)方面的作用發(fā)揮不夠。

三、對策建議

1、提高認識，切實加快發(fā)展步伐。要采取各種形式深入宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，提高干部群眾的思想認識�？h鄉(xiāng)政府要將發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和龍頭企業(yè)作為“三農(nóng)”工作的抓手，大力培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，積極扶持壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，依法規(guī)范運作管理，努力提高農(nóng)民組織化程度和龍頭企業(yè)效益，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，支撐農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。要鼓勵支持龍頭企業(yè)、村組干部、專業(yè)大戶、鄉(xiāng)土人才、農(nóng)村能人領(lǐng)辦創(chuàng)辦專業(yè)合作社，充分發(fā)揮產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程服務(wù)功能，加快農(nóng)村 ……（未完，全文共2924字，當(dāng)前僅顯示1859字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我縣農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和龍頭企業(yè)建設(shè)情況的調(diào)查》）