關(guān)于提高行_力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)科學(xué)化水平的實(shí)施意見

目錄/提綱：……
一、提高行_力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)科學(xué)化水平的指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
（二）基本原則
二、提高三項(xiàng)機(jī)制建設(shè)科學(xué)化水平，增強(qiáng)行_力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)綜合效能
（一）科學(xué)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估防范工作
一是依法確權(quán)，優(yōu)化行_力運(yùn)行流程
二是科學(xué)評(píng)估，全面查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
三是完善措施，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范
四是明確責(zé)任，加強(qiáng)行_力預(yù)警管理
（二）科學(xué)規(guī)范行_力運(yùn)行程序化和公開透明工作
一是積極推進(jìn)決策公開
二是加強(qiáng)公開載體建設(shè)
三是優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程
四是推進(jìn)重要領(lǐng)域信息公開
五是強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)控
（三）科學(xué)實(shí)施行_力運(yùn)行評(píng)議考核工作
一是加快推行政府績效管理制度
二是進(jìn)一步深化民主評(píng)議工作
三是加大問責(zé)追究力度
三、科學(xué)定位重點(diǎn)監(jiān)控領(lǐng)域，搭建有效監(jiān)控平臺(tái)
（一）強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控，統(tǒng)籌推進(jìn)監(jiān)控機(jī)制建設(shè)
（二）深化行政審批制度改革，科學(xué)規(guī)范行政審批行為
一是認(rèn)真抓好取消和調(diào)整的行政審批事項(xiàng)的貫徹落實(shí)
二是繼續(xù)推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)簡政放權(quán)
三是規(guī)范行政審批行為
四是認(rèn)真做好非行政許可審批事項(xiàng)和行政監(jiān)管事項(xiàng)清理規(guī)范工作
（三）加強(qiáng)行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)控載體作用
（四）加快推進(jìn)招投標(biāo)管理中心建設(shè)，形成公開、公平、公正的市場競爭機(jī)制
四、建立健全科學(xué)管用的制度，保證權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行
（一）把科學(xué)化的要求貫穿于……
關(guān)于提高行_力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)
科學(xué)化水平的實(shí)施意見

（2011年8月9日）

為推進(jìn)行_力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提高科學(xué)化水平，按照省紀(jì)委、監(jiān)察廳、預(yù)防腐敗局《關(guān)于提高行_力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)科學(xué)化水平的實(shí)施意見》（冀紀(jì)字〔2011〕21號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見。
一、提高行_力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)科學(xué)化水平的指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、以人為本、執(zhí)政為民，全面貫徹提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的各項(xiàng)要求，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化對(duì)監(jiān)控機(jī)制建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)行_力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)的系統(tǒng)性、規(guī)范性、針對(duì)性和實(shí)效性。
（二）基本原則。遵循客觀規(guī)律，自覺遵循行_力運(yùn)行和反腐倡廉建設(shè)規(guī)律，使監(jiān)控機(jī)制建設(shè)發(fā)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略671字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
對(duì)查找出來的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行歸并、分析和評(píng)估，突出“一把手”權(quán)力和重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期管理三個(gè)層面，研究制定防范措施，努力形成規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制約機(jī)制，有效消減和化解腐敗風(fēng)險(xiǎn)。四是明確責(zé)任，加強(qiáng)行_力預(yù)警管理。各級(jí)各部門要形成規(guī)范的等級(jí)目錄，通過網(wǎng)站等多種渠道向社會(huì)公開。建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)談話、報(bào)告、分析、公示、評(píng)議、督辦等制度，將風(fēng)險(xiǎn)防范措施和管理責(zé)任落到實(shí)處。
（二）科學(xué)規(guī)范行_力運(yùn)行程序化和公開透明工作。一是積極推進(jìn)決策公開。抓好“會(huì)審會(huì)”、“旁聽制”、“處（科）務(wù)會(huì)議紀(jì)要”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事會(huì)”等四項(xiàng)制度的落實(shí)，不斷健全重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢?cè)u(píng)估和涉及群眾切身利益重大決策的聽證公示制度。二是加強(qiáng)公開載體建設(shè)。在充分利用好公開欄、宣傳冊(cè)、明白卡、廣播電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)載體的同時(shí)，加強(qiáng)政務(wù)公開網(wǎng)站建設(shè)，完善新聞發(fā)布、惠民短信、視頻點(diǎn)播等公開形式。三是優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，及時(shí)對(duì)權(quán)力運(yùn)行流程進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化和完善，使其程序運(yùn)行更加簡約、監(jiān)督更加有效。四是推進(jìn)重要領(lǐng)域信息公開。認(rèn)真做好加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式、保障和改善民生政策措施落實(shí)，切實(shí)抓好腐敗易發(fā)多發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開工作。五是強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)控。整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力，完善監(jiān)督方式，強(qiáng)化電子監(jiān)察，大力提高監(jiān)督的整體效能，將權(quán)力運(yùn)行充分暴露在“陽光”之下，最大限度地增加權(quán)力的透明度與公開性，促使權(quán)力行使者慎獨(dú)自律，防止權(quán)力濫用。
（三）科學(xué)實(shí)施行_力運(yùn)行評(píng)議考核工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《保定市行_力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作考核辦法》（保辦字〔2009〕60號(hào)），將行_力運(yùn)行情況列入推進(jìn)懲防體系建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、民主評(píng)議和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要內(nèi)容。一是加快推行政府績效管理制度。探索建立政府績效考核評(píng)估指標(biāo)體系，逐步形成科學(xué)完善的政府績效評(píng)估機(jī)制。二是進(jìn)一步深化民主評(píng)議工作。擴(kuò)大評(píng)議范圍，完善評(píng)議辦法，改進(jìn)評(píng)議方式，注重評(píng)議結(jié)果運(yùn)用，不斷拓展群眾參與渠道。三是加大問責(zé)追究力度。進(jìn)一步加強(qiáng)行政許可、非行政許可審批、行政監(jiān)管事項(xiàng)辦理情況的綜合監(jiān)督檢查，加大對(duì)不作為，亂作為行為的治理力度，對(duì)濫用職權(quán)或工作失職，造成重大損失或者惡劣影響的，要依照法律和中央、省市有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，給予停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職或免職的相關(guān)處理。
三、科學(xué)定位重點(diǎn)監(jiān)控領(lǐng)域，搭建有效監(jiān)控平臺(tái)
在全面推進(jìn)的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞中央、省委的重大決策部署，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以改革的精神、創(chuàng)新的思路和發(fā)展的辦法，強(qiáng)化工作措施，進(jìn)一步提高監(jiān)控機(jī)制建設(shè)實(shí)效。
（一）強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控，統(tǒng)籌推進(jìn)監(jiān)控機(jī)制建設(shè)。緊緊圍繞“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)、惠民生”政策落實(shí)，繼續(xù)以住房公積金、社�；稹⑿罗r(nóng)合基金、政府采購、政府投資重大工程建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重大決策落實(shí)、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要權(quán)力行使的監(jiān)控。會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況，突出抓好重點(diǎn)部位的監(jiān)控，增強(qiáng)監(jiān)控實(shí)效。全面推進(jìn)供水、供電、燃?xì)�、公立醫(yī)院、學(xué)校、公交、通訊、銀行等公共企事業(yè)單位的監(jiān)控機(jī)制建設(shè)。
（二）深化行政審批制度改革，科學(xué)規(guī)范行政審批行為。一是認(rèn)真抓好取消和調(diào)整的行政審批事項(xiàng)的貫徹落實(shí)。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，鞏固行政審批制度改革成果。二是繼續(xù)推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)簡政放權(quán)。重點(diǎn)推進(jìn)改善民生和經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革，進(jìn)一步減少和下放行政審批事項(xiàng)。三是規(guī)范行政審批行為。對(duì)繼續(xù)保留實(shí)施的 ……（未完，全文共5370字，當(dāng)前僅顯示1886字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于提高行_力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)科學(xué)化水平的實(shí)施意見》）