法制建設(shè)專項方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作目標(biāo)
（一）推動嚴(yán)格執(zhí)法
（二）推動公正司法
（三）推動全民守法
三、重點任務(wù)
（一）弘揚(yáng)憲法精神，加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查
（二）堅持依法行政，推進(jìn)法治政府建設(shè)
8、加快信用體系建設(shè)
（三）嚴(yán)格公正司法，提高司法公信力
（四）推進(jìn)社會綜合治理，優(yōu)化全縣法治環(huán)境
（五）增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會建設(shè)
（六）夯實法治基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層法治建設(shè)
（七）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提供組織人才保障
四、方法步驟
（一）制定方案、動員發(fā)動（2018年5月中旬至5月下旬）
（二）強(qiáng)化措施，集中攻堅（2018年5月下旬至10月底）
（三）評議考核，鞏固提升（2018年11月初至12月底）
五、組織實施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）落實主體責(zé)任
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查
（四）注重統(tǒng)籌兼顧
（五）營造濃厚氛圍
……
法制建設(shè)專項方案

為加快推進(jìn)••法治建設(shè)，深入貫徹落實••市“法治建設(shè)年”活動動員部署大會精神，按照《市委關(guān)于印發(fā)2018年全市“法治建設(shè)年”活動方案>的通知》（雙發(fā)〔2018〕6號）要求，現(xiàn)制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、習(xí)近平總書記全面依法_重要論述和對我省重要講話精神，按照市第十一次黨代會、市委十一屆二次全會和縣委三屆二次全會部署，堅持依法_、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治友誼、法治政府、法治社會一體建設(shè)，以學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施憲法為契機(jī)，堅持問題導(dǎo)向，突出建設(shè)這個重點，大力推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，搭好法治建設(shè)的“四梁八柱”，推動黨員干部法治思維和依法辦事能力有效提升，各類社會主體合法權(quán)益得到切實維護(hù)，全社會法治意識和法律素養(yǎng)普遍增強(qiáng)，營造公正透明、公平正義的法治環(huán)境，為建設(shè)“天下第一場、美麗友誼縣”提供強(qiáng)有力法治保障。
二、工作目標(biāo)
（一）推動嚴(yán)格執(zhí)法。依法科學(xué)界定政府公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理等職能，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，
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政規(guī)范體系。堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，及時調(diào)整、完善權(quán)力清單、責(zé)任清單，制定行政執(zhí)法程序、規(guī)范行政裁量權(quán)、行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度辦法。
5.進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，嚴(yán)格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，嚴(yán)禁執(zhí)法輔助人員、聘用人員等無執(zhí)法資格人員單獨執(zhí)法。全面實施“雙隨機(jī)、一公開”。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提高監(jiān)管的有效性。
6.改進(jìn)和加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作。全面落實行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，支持法院受理行政案件，尊重并執(zhí)行法院生效裁判，作尊法守法的表率。
7.著力提高行政效率。深化“放管服”改革，加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，再造工作流程，進(jìn)一步簡化辦事程序，增加網(wǎng)上辦理事項，確保實現(xiàn)“最多跑一次”。深化“四零”創(chuàng)建，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、崗位責(zé)任制，進(jìn)一步提高辦事效率。
8、加快信用體系建設(shè)。落實失信“黑名單”和社會信用統(tǒng)一代碼、聯(lián)合信用懲戒制度，推動信用信息公開和共享。
（三）嚴(yán)格公正司法，提高司法公信力
9.全面落實司法責(zé)任制。完善員額管理制度，健全員額退出、增補(bǔ)機(jī)制。落實法官檢察官單獨職務(wù)序列晉升選升規(guī)定和職業(yè)保障政策，推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，完善新型辦案機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行錯案責(zé)任追究規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度。
10.推進(jìn)訴訟制度改革。推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，加強(qiáng)刑事、民事和行政訴訟檢察監(jiān)督。
11.深化司法公開。嚴(yán)格落實審務(wù)公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開制度，依法及時公開執(zhí)法司法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果。加強(qiáng)法律文書釋法說理工作，依法依規(guī)在網(wǎng)上公布裁判文書。辦好“公眾開放日”活動，增強(qiáng)法院工作透明度。
12.加強(qiáng)人權(quán)司法保障。進(jìn)一步完善人民陪審員、人民監(jiān)督員制度。強(qiáng)化對限制人身_司法措施和偵查手段的司法監(jiān)督，健全冤假錯案有效防范、及時糾正機(jī)制。在全縣開展執(zhí)法司法規(guī)范化大檢查和案件評查，實施“一案雙查”，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法司法突出問題，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
13. 著力解決執(zhí)行難問題。充分發(fā)揮法院主體作用，對“執(zhí)行難”問題繼續(xù)集中攻堅。加大聯(lián)合信用懲戒力度。對標(biāo)的大、執(zhí)行有阻力的案件實行掛牌督辦。加大拒執(zhí)犯罪的打擊力度。
（四）推進(jìn)社會綜合治理，優(yōu)化全縣法治環(huán)境
14．大力開展掃黑除惡專項斗爭。既深挖打擊黑惡_，又徹查背后的“保護(hù)傘”。以掃黑除惡斗爭為牽引，加大網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動打擊力度，著力解決賣淫嫖娼、賭博、買賣或吸食毒品、傳銷、拐賣婦女兒童等違法犯罪問題，進(jìn)一步提升人民群眾安全感。
15. 加強(qiáng)防控體系建設(shè)。深化立體化、信息化社會治安防控體系建設(shè)，織密織牢公共安全防控網(wǎng)。加強(qiáng)重點人群服務(wù)管理，強(qiáng)化對重點領(lǐng)域、行業(yè)、物品監(jiān)管，加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院、市場、影院等人員密集公共場所安全防范。持續(xù)開展以查處酒駕等嚴(yán)重違法行為為重點的道路交通安全大整治行動。
16.依法加強(qiáng)社會治理。認(rèn)真落實《•••社會矛盾糾紛多元化解條例》，完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制。推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的基層社會治理體系。嚴(yán)格落實信訪工作責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)信訪法治化，組織律師參與化解信訪案件，依法及時就地解決群眾合理訴求，依法打擊信訪違法行為, 著力解決信訪不信法問題。開展涉法涉訴信訪積案專項評查清理工作。
17. 著力打造法治化營商環(huán)境。結(jié)合••機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，重點加強(qiáng)民營企業(yè)合法財產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保障各類市場主體依法經(jīng)營。加大重大經(jīng)濟(jì)犯罪集中專項打擊力度，加強(qiáng)金融風(fēng)險防范化解，積極排查化解涉企矛盾糾紛，著力維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。組織政法各單位開展與企業(yè)對接工作，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)守法誠信意識，循法而行、依法經(jīng)營。開展民營企業(yè)法人法治宣傳教育，組織開展“以案為鑒，優(yōu)化環(huán)境”專題警示教育活動。
（五）增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會建設(shè)
18.提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)。抓 ……（未完，全文共6397字，當(dāng)前僅顯示2246字，請閱讀下面提示信息。收藏《法制建設(shè)專項方案》）