溫州市人民政府關(guān)于實施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級321行動加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的意見

目錄/提綱：……
一、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的總體要求和主要目標(biāo)
（一）總體要求
（二）主要目標(biāo)
二、大力實施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級321行動
（一）大力發(fā)展裝備制造業(yè)
（二）加快發(fā)展先進(jìn)臨港重化工業(yè)
（三）積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
（四）改造提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
（五）限制和淘汰落后生產(chǎn)能力
（六）加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
（七）積極推進(jìn)企業(yè)整合重組
三、加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的保障措施
（一）完善創(chuàng)新體系建設(shè)
（二）加大對企業(yè)開拓市場的支持力度
（三）抓好工業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目儲備和實施
（四）拓展工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展空間
（五）深化企業(yè)解困減負(fù)
（六）加大財政、金融扶持力度
（七）優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境
（八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
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溫州市人民政府關(guān)于實施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級321行動加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的意見
　　
　　為認(rèn)真貫徹落實《中共浙江省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的決定》（浙委〔2008〕88號）、《浙江省人民政府關(guān)于加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》（浙政發(fā)〔2008〕80號）、《中共溫州市委關(guān)于深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》（溫委〔2009〕1 號），現(xiàn)就實施我市“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級321行動”、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提出如下意見。
　　
　　一、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的總體要求和主要目標(biāo)
　　
　�。ㄒ唬┛傮w要求。堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，實施市委、市政府“創(chuàng)新強(qiáng)工”戰(zhàn)略，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體”的原則，加快推進(jìn)我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)發(fā)展動力從資源消耗為主向創(chuàng)新驅(qū)動為主轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從一般加工為主向先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主
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到40%以上；形成一批以新能源、新材料和電子信息等為代表的特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到30%以上；打造電氣、鞋革、服裝、汽摩配、泵閥、印刷包裝、專用設(shè)備、臨港石化八大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群；加快淘汰落后生產(chǎn)能力，資源利用和節(jié)能減排等指標(biāo)繼續(xù)保持國內(nèi)先進(jìn)水平，工業(yè)增加值單位能耗年均降低5%左右。
　　
　　生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。文化創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計、現(xiàn)代物流、商務(wù)會展、策劃咨詢、檢測檢驗等服務(wù)行業(yè)快速發(fā)展，其增加值年均增速高于第三產(chǎn)業(yè)年均增速，形成若干個生產(chǎn)性服務(wù)集聚區(qū)，形成一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，逐步實現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)的服務(wù)外包，全面提高生產(chǎn)經(jīng)營效率。
　　
　　二、大力實施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級321行動
　　
　　緊抓“促新、提優(yōu)、汰劣”三條主線，突出兩大重點，構(gòu)建一個體系。即：緊抓大力發(fā)展裝備制造業(yè)、先進(jìn)臨港重化工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的“促新”主線，緊抓改造提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的“提優(yōu)”主線，緊抓限制和淘汰落后生產(chǎn)能力的“汰劣”主線；突出大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、積極推進(jìn)企業(yè)整合重組兩大重點；加快構(gòu)建一個布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色鮮明的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
　　
　�。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展裝備制造業(yè)。著力做大做強(qiáng)汽摩配、船舶、泵閥、電氣等行業(yè)，發(fā)展船舶、閥門等行業(yè)配套產(chǎn)品板塊，帶動形成比較完整的裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，全力打造形成若干個裝備制造的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化成套技術(shù)裝備生產(chǎn)能力建設(shè)，大力發(fā)展專用車、特種車等整車生產(chǎn)，10萬噸級以上船舶以及工程船舶、高速客輪、客滾船、液化氣船、游艇等船舶生產(chǎn)，核電閥門、高強(qiáng)度耐腐蝕泵閥、大型高溫高壓的特種專用泵閥生產(chǎn)等。積極發(fā)展模具、鑄（鍛）造、表面處理、緊固件等基礎(chǔ)配套產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)精密化、模塊化、大型化、自動化發(fā)展，提高大型配套和高端配套能力。
　�。ǘ┘涌彀l(fā)展先進(jìn)臨港重化工業(yè)。依托我市沿海灘涂與岸線資源優(yōu)勢，加速大小門島、狀元岙港區(qū)、樂清灣港區(qū)、蒼南蘆浦等四大臨港產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，形成良好的開發(fā)條件。加快發(fā)展以石化、能源等為龍頭的先進(jìn)臨港重化工業(yè)，實施一批技術(shù)含量高、節(jié)能環(huán)保效果好的重大項目，盡快形成臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。
　　
　�。ㄈ┓e極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實施“135”技術(shù)趕超計劃和技術(shù)創(chuàng)新“4個20”系列項目，每年組織實施一批技術(shù)創(chuàng)新項目、產(chǎn)學(xué)研合作項目、企業(yè)信息化項目，支持企業(yè)技術(shù)中心的創(chuàng)新能力建設(shè)。實施“百項百億”創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化工程，切實推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。重點發(fā)展風(fēng)電裝備、太陽能光伏、半導(dǎo)體照明、液晶顯示、新一代移動通信、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新增長極。
　　
　�。ㄋ模└脑焯嵘厣珒�(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)與研發(fā)相結(jié)合，實現(xiàn)合成革、服裝、制鞋等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主要技術(shù)裝備達(dá)到國際領(lǐng)先水平。加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，認(rèn)真篩選培育一批有實力的企業(yè)，提高特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集聚規(guī)模，形成以行業(yè)龍頭企業(yè)為核心、布局合理、配套完備的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)。鼓勵主持或參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂，鼓勵實質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動。積極打造國際知名品牌產(chǎn)品，引導(dǎo)制造企業(yè)向高附加值的品牌經(jīng)營領(lǐng)域拓展，強(qiáng)化與新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)發(fā)展的對接融合，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，積極開展虛擬經(jīng)營，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)等。以區(qū)域名牌創(chuàng)建為載體推動中小企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)牌，規(guī)范區(qū)域名牌的運作，帶動和促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　
　�。ㄎ澹┫拗坪吞蕴浜笊a(chǎn)能力。利用節(jié)能減排倒逼與資源能源約束，制定分年度的具體實施方案，堅決限制淘汰落后的工藝、設(shè)備及產(chǎn)品，加快淘 ……（未完，全文共5449字，當(dāng)前僅顯示1914字，請閱讀下面提示信息。收藏《溫州市人民政府關(guān)于實施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級321行動加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的意見》）