淺議地稅部門代征基金(費(fèi))存在的問題與對(duì)策

目錄/提綱：……
一、存在的主要問題
三是企業(yè)員工進(jìn)出頻繁，累加人數(shù)的現(xiàn)象普遍存在
二、對(duì)策與建議
二是進(jìn)一步明確收繳對(duì)象，理順收繳關(guān)系三是要合理確定手續(xù)費(fèi)
一是加強(qiáng)征收票據(jù)管理
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淺議地稅部門代征基金(費(fèi))存在的問題與對(duì)策

基金費(fèi)收入是地方收入的重要組成部分，是地方政府開展各項(xiàng)工作的重要資金來源，對(duì)維護(hù)_，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前由地稅部門代征的基金費(fèi)收入主要有：水利基金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、價(jià)格調(diào)節(jié)基金、殘疾人就業(yè)保障金、教育費(fèi)附加和地方教育費(fèi)附加。經(jīng)過幾年的基金費(fèi)征收實(shí)踐，基金費(fèi)征收工作逐步進(jìn)入規(guī)范化和法制化進(jìn)程中，但也存在著一些亟待解決的問題。

一、存在的主要問題

1、部分稅務(wù)人員對(duì)稅務(wù)代征基金費(fèi)工作的認(rèn)識(shí)存在偏差：（1）存在替人做事的觀念，覺得稅務(wù)部門自身稅收征收任務(wù)已經(jīng)夠繁重，還要代征基金費(fèi)，有抵觸情緒，因而工作缺乏主動(dòng)性；（2）有的人不關(guān)心這項(xiàng)工作，在他們看來，稅務(wù)部門代征與過去沒有區(qū)別，過去是：委托單位自己收，現(xiàn)在是稅務(wù)部門代征，都是收基金費(fèi)，持這種態(tài)度的人甚至認(rèn)為“收多收少一個(gè)樣”。
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略641字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
匯算清繳難度大。(3)代收手續(xù)費(fèi)計(jì)提和使用方面問題突出。少數(shù)地方?jīng)]有完全按照上級(jí)核定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提和使用代征手續(xù)費(fèi)等。


4、相關(guān)部門配合力度有待加強(qiáng)。委托單位審核存在不夠嚴(yán)格 ，對(duì)部分企業(yè)單位核定數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，使繳費(fèi)單位難以接受，造成地稅部門代征工作的被動(dòng)，給地稅部門代征工作帶來難度。

5、企業(yè)對(duì)征繳基數(shù)存在分歧，征繳工作有難度。譬如企業(yè)申報(bào)的殘疾人人數(shù)與殘聯(lián)核定基數(shù)存在分歧：一是人為地增加就業(yè)人數(shù)，在填報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表時(shí)，有的企業(yè)認(rèn)為企業(yè)人數(shù)不是一個(gè)重要指標(biāo)，按照“慣例”以多填為好；二是企業(yè)對(duì)殘聯(lián)要求提供的企業(yè)員工人數(shù)抱著無所謂的態(tài)度，隨意亂填一個(gè)數(shù)字；三是企業(yè)員工進(jìn)出頻繁，累加人數(shù)的現(xiàn)象普遍存在。而在進(jìn)入征繳的實(shí)質(zhì)階段后，企業(yè)紛紛反映人員基數(shù)不準(zhǔn)，要求重新進(jìn)行核定，增加了征繳的難度，影響了基金費(fèi)的征收率。

二、對(duì)策與建議

1、加大宣傳力度，營造良好氛圍，提高征收人員工作主動(dòng)性和繳費(fèi)人自覺繳費(fèi)意識(shí)。
一方面地稅班干部要克服稅務(wù)人員替人做事的觀念。代征之初，基本上都有幫人做事，受苦不討好的思想，因而代征工作進(jìn)展不快，收入不理想，在發(fā)現(xiàn)這一苗頭后要及時(shí)查找思想根源，分析地稅工作性質(zhì)，向大家解釋代征基金（費(fèi)）是地稅工作的大勢(shì)所趨，是今后工作的主要任務(wù)，要從觀念更新，是適應(yīng)新時(shí)期的需要。另一方面要讓納稅人明確各項(xiàng)基金費(fèi)征收意義。采取面對(duì)面方式，逐戶做好政策宣傳、解釋工作，提高繳費(fèi)人自覺繳費(fèi)意識(shí)。


2、進(jìn)一步摸清底數(shù)，明確目標(biāo)，擴(kuò)大基金費(fèi)收繳面，提高收繳率。
基金費(fèi)收繳要全面覆蓋所有企事業(yè)機(jī)關(guān)單位，要改變有些地方只注重完成任務(wù)而丟掉一部分企業(yè)的狀況。首要的是摸清底數(shù)，同時(shí)也要有個(gè)目標(biāo)要求。要結(jié)合納稅企業(yè)名單，根據(jù)自己的情況，研究對(duì)策，采取措施，把基金費(fèi)收繳工作基礎(chǔ)打?qū)崳龅叫闹杏械讛?shù)，工作有目標(biāo)。


3、進(jìn)一步建立科學(xué)規(guī)范的管理機(jī)制。要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是收繳、結(jié)算、回?fù)�、上解要及時(shí)，因?yàn)榛鹳M(fèi)是邊收邊用，不是上一年收下一年用，因此，根據(jù)本地的情況一次性向企業(yè)收繳時(shí)，各類企業(yè)可分開時(shí)段，避免前松后緊；二是進(jìn)一步明確收繳對(duì)象，理順收繳關(guān)系；三是要合理確定手續(xù)費(fèi)。


4、進(jìn)一步加強(qiáng)與物價(jià)、工會(huì)、殘聯(lián)等部門的密切配合。
地稅部門要及時(shí)主動(dòng)與物價(jià)、工會(huì)、殘聯(lián)等部門聯(lián)系、溝通，共同掌握收繳情況，及時(shí)研究解決問題。地稅部門代收基金費(fèi)后，物價(jià)、工會(huì)、殘聯(lián)等部門也要積極主動(dòng)向稅務(wù)部門提供企業(yè)的情況，要對(duì)企業(yè)的情況更加了如指掌，要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，主動(dòng)與地稅部門溝通協(xié)調(diào)、研究解決，決不能一代了之，坐等代收。


5、規(guī)范基金費(fèi)征管行為（1）基金費(fèi)必須嚴(yán)格按照政府文件規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收，并確保征收的基金費(fèi)及時(shí)、足額入庫。不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)征收，不得隨意進(jìn)行減免。（2）建立基金費(fèi)被征單位檔案。隨著形勢(shì)的變化，對(duì)被征單位重新建立檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括：被征單位概況一覽表（包括單位名稱、詳細(xì)地址、法人代表、分管負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人及聯(lián)系電話、經(jīng)營規(guī)模、征收標(biāo)準(zhǔn)等）和被征單位的人數(shù)、經(jīng)營收入、應(yīng)征基金費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)征數(shù)額、實(shí)際繳納數(shù)額情況及依據(jù)等。（3）嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定。一是加強(qiáng)征收票據(jù)管理。征收基金費(fèi) ……（未完，全文共2831字，當(dāng)前僅顯示1800字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺議地稅部門代征基金(費(fèi))存在的問題與對(duì)策》）