公安微博的作用及相關(guān)問題研究

目錄/提綱：……
一、公安微博的界定
（二）公安微博的主體
（三）公安微博發(fā)展中的組織性與自發(fā)性
二、公安微博產(chǎn)生的背景
（一）公安微博是公安工作應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿論壓力的主動之舉
（二）公安微博是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物
三、公安微博的屬性與功能定位
（三）提高民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)，和諧警民關(guān)系1.
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公安微博的作用及相關(guān)問題研究

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微博是互聯(lián)信息時代的新事物。隨著網(wǎng)絡(luò)微博熱的急劇升溫，截止 2011 年 1 月底，全國公安微博已經(jīng)達(dá)到了 800 多家［1］。一些公安微博在公安網(wǎng)絡(luò)群眾工作中發(fā)揮了積極的作用，得到了來自高層的肯定［2］；同時，也有一些公安微博存在著一些問題。本文意欲對其進(jìn)行初步探討。
一、公安微博的界定
（一） 公安微博的概念所謂公安微博，是指公安機(jī)關(guān)或者民警以真實身份在網(wǎng)站上開設(shè)的，基于粉絲關(guān)系，分享、傳播以及獲取信息的網(wǎng)絡(luò)平臺。公安微博具有如下基本特征：首先，微博主體需具有真實、公開的公安身份；其次，微博的內(nèi)容需以公安業(yè)務(wù)為主要內(nèi)容；第三，公安微博工作方式主要是在網(wǎng)絡(luò)上利用微博針對網(wǎng)民展開相關(guān)活動。目前開微博的網(wǎng)站有多家，比如新浪、騰訊、人民網(wǎng)等。
由于新浪網(wǎng)微博起步早、影響也最大，本文關(guān)注范圍限于近一年新浪微博上的公安微博。

（二） 公安微博的主體
公安微博的主體包括兩種，一是公安機(jī)關(guān)單位的形式，也是公安微博最主要的形式，涉及公安系統(tǒng)的各層級，具體包括公安廳、局、派出所等。比如“平安南粵” （廣
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網(wǎng)絡(luò)時代，只要有電腦或者手機(jī)，網(wǎng)民就可以在網(wǎng)站、論壇、博客上發(fā)表意見、觀點，其他網(wǎng)民也可以通過瀏覽網(wǎng)頁或者搜索工具獲悉。
而剪接、粘貼、轉(zhuǎn)發(fā)的網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)，使得信息傳播速度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了人際傳播，超越了傳統(tǒng)媒體�？焖賯鞑ツ軌蚴姑舾行畔⒀杆俪蔀榫W(wǎng)絡(luò)熱點，而公安工作常常涉及的公共安全、人身_、命案等信息都極容易成為敏感話題。在網(wǎng)民人人都有“麥克風(fēng)”的情況下，公安工作被網(wǎng)民關(guān)注、熱議甚至遭到嚴(yán)重質(zhì)疑，都是正常的，公安機(jī)關(guān)所面臨的網(wǎng)絡(luò)輿論壓力是不可避免的。

2. 網(wǎng)絡(luò)信息容易形成集群效應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息的集群效應(yīng)體現(xiàn)在兩點上。首先，網(wǎng)絡(luò)能夠把不同地域的網(wǎng)民，于不同時間輕易地聚集在論壇帖子里、微博中。在前網(wǎng)絡(luò)時代，觀眾、讀者接收信息受到時間以及興趣偏好等方面的限制。更由于時間與空間的緣故，受眾難于聚集交流形成意見合力。而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改變了信息的傳遞方式后，網(wǎng)絡(luò)意見的聚集，只受網(wǎng)絡(luò)暢通與否限制，而無時、空約束。其次，眾多網(wǎng)民聚集在一起發(fā)言、評論、相互感染，放大了信息的影響。網(wǎng)絡(luò)特有的評論表達(dá)機(jī)制，網(wǎng)民以虛擬身份參與的體驗，不但可以進(jìn)行便捷、暢通、深入的信息交流與互動，更容易以意見動員、交相感染等方式形成集群效應(yīng)，放大相關(guān)信息的影響。遇到命案等網(wǎng)絡(luò)敏感話題，這種聚集效應(yīng)的速度之快、規(guī)模之大都是傳統(tǒng)媒體無法比擬的。

3. 網(wǎng)民懷疑性思維習(xí)慣與信息去權(quán)威化在網(wǎng)絡(luò)時代，網(wǎng)民深陷信息的海洋。面對海量的信息，大眾必須自己作出判斷：哪些信息才是可信的。在前網(wǎng)絡(luò)時代，官方掌握著信息資源，也壟斷了信息傳播的主要渠道，官方消息幾乎是唯一可靠的信息來源。在網(wǎng)絡(luò)時代，這一特征受到強(qiáng)烈沖擊，網(wǎng)民通過不同的信息來源，憑借樸素的邏輯推理得出的結(jié)論如果與官方結(jié)論不一致，就會對官方結(jié)論表示懷疑，信息呈現(xiàn)出去權(quán)威化的特征。
在“躲貓貓”等個案中通過網(wǎng)民質(zhì)疑證偽了官方消息后，網(wǎng)民的懷疑性思維習(xí)慣被強(qiáng)化了。在一些網(wǎng)絡(luò)熱點案件中，總要經(jīng)過幾次來回，甚至網(wǎng)民親自參與調(diào)查后，對官方結(jié)論的質(zhì)疑才會逐漸平息。
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改變了思維習(xí)慣，懷疑性思維，不盲從所謂的權(quán)威消息，在某種程度上也是民眾的進(jìn)步。
網(wǎng)民疑慮消除的過程，是不同來源信息之間進(jìn)行印證或者證偽的過程，也是網(wǎng)民收集各方信息并自我進(jìn)行判斷的過程。這各方信息中當(dāng)然應(yīng)該包括來自于公安機(jī)關(guān)的信息，而公安機(jī)關(guān)通過自己的網(wǎng)絡(luò)平臺及時提供有針對性的信息就成為一種必需。

（二） 公安微博是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)站、論壇、博客先后成為網(wǎng)絡(luò)信息新載體，而微博則是當(dāng)前最熱的網(wǎng)絡(luò)表達(dá)形式。微博的最大特點體現(xiàn)在內(nèi)容簡短、傳播速度極快。微博可以發(fā)布文字、照片、視頻等內(nèi)容，內(nèi)容字?jǐn)?shù)一般不超過140字。網(wǎng)民可以通過電腦、手機(jī)等路徑隨時隨地把身邊信息發(fā)布在自己的微博上，門檻極低，使用者甚眾。微博也被稱為社交網(wǎng)絡(luò)，信息的傳遞通過粉絲轉(zhuǎn)發(fā)方式來進(jìn)行，粉絲的身份認(rèn)同增強(qiáng)了信息的認(rèn)可度，也加快了信息的傳播速度。微博兼具評論功能，增強(qiáng)了人際互動性，更加容易形成集群效應(yīng)。而有的微博粉絲眾多，高達(dá)幾百萬，其一傳十，十傳百裂變的信息傳播形式，速度快，影響大。就網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展歷程來說，論壇是小眾的，博客傳播主要依賴于后臺編輯的推薦，微博最大的特點在于裂變式的用戶轉(zhuǎn)發(fā)。把微博用于公安工作，也在于希望充分利用其信息傳播優(yōu)勢。用新技術(shù)來對付隨著新技術(shù)而產(chǎn)生的新問題，這是公安微博存在的基礎(chǔ)。
三、公安微博的屬性與功能定位
（一） 公安微博是公安機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)延伸公安微博一般都會經(jīng)過網(wǎng)站認(rèn)證，以確保發(fā)布信息的身份真實。而微博的認(rèn)證需要一些簡單的手續(xù)，性質(zhì)不同，手續(xù)不同。以新浪網(wǎng)為例，公安機(jī)關(guān)開的微博是作為“機(jī)構(gòu)用戶”類來對待的，認(rèn)證時需要提供包含有單位印章以及微博賬號維護(hù)負(fù)責(zé)人的“機(jī)構(gòu)微博申請公函”。而如果是民警個人開的微博，則需要提供身份及工作證明的掃描件。公安機(jī)關(guān)單位開的微博要求單位印章，印章一般被認(rèn)為是具有反映單位組織意圖的標(biāo)志，在這層意義上公安微博具有正式官方性質(zhì)。而民警個人真實身份開辦的微博則更多是根據(jù)工作的需要具有自發(fā)性的特點，把民警的工作點滴發(fā)布在自己的微博上，可以讓網(wǎng)民對民警的工作生活有真實了解，有助于形成良好的互動關(guān)系。
僅從目前來看，公安微博的作用還沒有被人們普遍看重，似乎虛擬網(wǎng)絡(luò)世界的東西并不那么可靠。
原因大概在于網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)上的活動多以 ID 的形式進(jìn)行，各ID 相對戶籍管理的個人姓名來說當(dāng)然顯得不那么實在，總感覺網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實生活是截然分開的兩個世界。然而隨著網(wǎng)絡(luò)在現(xiàn)實生活重要程度的增加，人們的學(xué)習(xí)、工作、生活越來越離不開網(wǎng)絡(luò)。加之在官方的主張與有識人士的倡導(dǎo)下，越來越多的網(wǎng)民開始用實名在網(wǎng)絡(luò)上活動，網(wǎng)絡(luò)開始被視為現(xiàn)實生活的一部分。就公安微博而言，只是公安機(jī)關(guān)針對社會環(huán)境變化而對工作適應(yīng)性調(diào)整的結(jié)果，是公安機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)延伸，公安微博的活動是現(xiàn)實群眾工作的重要 ……（未完，全文共9505字，當(dāng)前僅顯示2596字，請閱讀下面提示信息。收藏《公安微博的作用及相關(guān)問題研究》）