廣東農(nóng)村文化建設的成效、問題與對策

廣東農(nóng)村文化建設_成效_問題與對策


近年來，廣東在抓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時，加快推進農(nóng)村文化建設，先后出臺了一系列的文件及相關(guān)配套政策。2005年，廣東出臺《關(guān)于進一步加強基層文化建設的意見》，引導基層群眾文化活動的開展。2006年，廣東頒發(fā)《關(guān)于進一步加強我省農(nóng)村文化建設的指導意見》，為推進農(nóng)村文化建設提供了指南。2010年制定《廣東省建設文化強省規(guī)劃綱要》，其中對農(nóng)村文化建設作了政策安排。近幾年來，廣東農(nóng)村文化建設呈現(xiàn)較好的發(fā)展局面，但也存在許多不足和問題，需要進一步完善和發(fā)展。

1.廣東農(nóng)村文化建設初現(xiàn)成效
近幾年，廣東的農(nóng)村文化建設呈現(xiàn)出較好的發(fā)展局面。一是農(nóng)村公共文化服務網(wǎng)絡初步形成。政府加大了對農(nóng)村文化建設專項資金的投入，全省基本形成了縣、鄉(xiāng)、村、戶四級公共文化服務網(wǎng)絡。截至2008年底，廣東全省建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站近1600個，“農(nóng)家書屋”、村（社區(qū)）文化室8575個，文化戶16059個。農(nóng)村圖書館公共服務藏書短缺、農(nóng)村群眾看書難的問題得到明顯緩解。
[1]全省建立了“流動圖書館”、“流動博物館”、“流動演出服務網(wǎng)”三大農(nóng)村公共文化流動服務網(wǎng)絡。
[2]截至2009年12月，廣東流動圖書館已在省內(nèi)欠發(fā)達地區(qū)建立了65個分館，共接待讀者2100萬人次，借閱圖書4300萬冊次。以梅州市為例，目前市、縣群藝館、文
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風箏節(jié)、中國江門華僑嘉年華活動、湛江的“紅土藝術(shù)節(jié)”、江門的“僑鄉(xiāng)藝術(shù)節(jié)”等。
[5]現(xiàn)在許多鄉(xiāng)村有農(nóng)民自發(fā)組織的各種形式的鄉(xiāng)土文化小組，如湛江吳川市黃坡鎮(zhèn)有58個醒獅、飄色、泥塑、武術(shù)、木偶等表演隊。汕頭將潮汕大鑼鼓、英歌、剪紙、燈謎發(fā)揚光大。

2.廣東農(nóng)村文化建設存在的問題
廣東雖然在農(nóng)村文化建設方面取得了較好的成效。但是全省農(nóng)村文化建設滯后于經(jīng)濟社會事業(yè)全面進步的步伐，特別是與經(jīng)濟發(fā)展取得的成就相比，農(nóng)村文化建設發(fā)展還相對落后。這主要表現(xiàn)在以下方面：

2.1 農(nóng)村文化建設的投入不足
除 珠 三 角 地 區(qū) 的 農(nóng) 村 外 ， 我省其他地區(qū)的農(nóng)村文化設施建設投入普遍不足。據(jù)統(tǒng)計，一些地方文化事業(yè)的投入只占當?shù)?a href=http://jey722.cn/0v/7/index.html>財政支出的0.3%～0.6%，按照省里規(guī)定，文化建設事業(yè)經(jīng)費不低于本級財政總支出的1%，這與省要求相差甚遠。如梅州市文化建設經(jīng)費實際投入僅占財政總支出的0.49%。由于經(jīng)費投入不足，許多縣市區(qū)的圖書館、文化館、博物館的館舍、設備老化嚴重，館舍面積達不到標準。許多縣級圖書館無購書經(jīng)費，多數(shù)縣級電影公司難以正常運轉(zhuǎn)，縣級劇團有名無實。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站活動經(jīng)費基本上沒有列入當?shù)刎斦A算，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了鎮(zhèn)文化站，因經(jīng)費緊張，但許多沒有圖書館或閱覽室，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站業(yè)務近乎停頓。特別是農(nóng)村稅費改革以后，鎮(zhèn)級府除縣財政撥發(fā)的文化站工作人員的工資之外，幾乎沒有其他任何經(jīng)費用于文化建設。文化站工作人員多數(shù)時間兼做鎮(zhèn)的其他工作，基本上不能自主組織開展文化活動。
[6]以湛江市為例，有30％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站每年有幾千元投入搞活動，但有70％的文化站活動經(jīng)費是零投入。
[7]村級文化室經(jīng)費更是沒有保障，一些連續(xù)多年未購進新書，圖書室陳列的均為扶持單位捐助的一些過期舊書刊，不少圖書已失去參考價值，娛樂性、農(nóng)科知識等方面的圖書相當匱乏，不少文化室形同虛設。

2.2 農(nóng)村文化基礎(chǔ)設施建設滯后
目前，廣東省大型公共文化設施主要分布在地市和縣城，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，文化基礎(chǔ)設施建設落后，看書難、看戲難等問題仍然存在。廣東省1599 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中，大多數(shù)都在珠三角發(fā)達地區(qū)；而在 585 個不能達標的文化站中，有 90%以上分布于山區(qū)和東西兩翼。
[8]除了珠三角農(nóng)村外，一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)文化站達到國家一級標準的只有寥寥數(shù)個，部分文化站設施陳舊簡陋，活動場所小，遠遠不能滿足群眾日益增長的文化需求。
許多農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的工作處于癱瘓狀態(tài)，無人無場所，“有站無舍”的現(xiàn)象比較普遍。以湛江市為例，據(jù)統(tǒng)計，湛江市117個文化站，只有少數(shù)站有文化樓，有些站只有一間辦公室，大多數(shù)站沒有活動場地。廉江市21個文化站，只有10個站有站舍，其他站基本沒有什么場地。原來有站舍的，有些被挪用，有些成危房，沒錢維修。
[9]由于文化站投建資金和活動經(jīng)費普遍嚴重不足，基本文化設施落后，沒有開展什么活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在入級達標時都有一定的經(jīng)費投入，但一次性的投入基礎(chǔ)設施建設后，往往后續(xù)投入不足。導致文化站開張時的熱鬧場面不再，門庭冷落，資源閑置。

2.3 農(nóng)村文化市場發(fā)育不完善
文化消費在農(nóng)民家庭消費支出結(jié)構(gòu)中的比重很低。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，97%的農(nóng)村居民認為文化娛樂活動的方式是看電視，72.9%的農(nóng)村居民以打麻將、打牌作為農(nóng)閑時的娛樂方式，0.5%的居民有到鎮(zhèn)文化站借閱圖書的經(jīng)歷，調(diào)查的327個農(nóng)戶中只有3戶訂閱報刊。在文化消費方面，有線電視入戶的農(nóng)戶的主要開支就是有線使用費，除此之外開支極少。在訂報紙、購買圖書、參加文化活動方面，平均每戶每年的支出為48.7元，但人均購書費和訂報費不足0.3元。表示一年內(nèi)曾購買過圖書的農(nóng)戶，其比例為40.3% ，圖書的主要種類為種植養(yǎng)殖技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、娛樂等。
[10]少數(shù)村民沒有文化消費這個概念和意識，文化消費在所有開支項目中排在最后。另外，農(nóng)村文化市場經(jīng)營單位普遍結(jié)構(gòu)松散，規(guī)模小，投入少，經(jīng)營環(huán)境差，發(fā)展前景堪憂。在吸納和動員社會力量方面則明顯不足，使得公共文化服務供給主體單一，缺少其他供給主體的有效參與。

2.4 農(nóng)村公共文化供給質(zhì)量不高
在廣東農(nóng)村，宗族文化、封建迷信、博彩等呈上升勢頭。許多文化產(chǎn)品和服務的內(nèi)容由于缺乏有效的監(jiān)管，直接影響到廣大農(nóng)村的文化安全和青少年的健康成長。有的群眾文化活動和文藝作品_態(tài)模糊，混淆了是非善惡美丑的界限。有的電影院多半放映的是宣傳暴力的武打、槍戰(zhàn)、警匪片，格調(diào)不高的言情片，甚至是色情片；迷信和黃色非法書刊、偽科學讀物在農(nóng)村集市、小攤點頻頻出現(xiàn)。封建落后觀念在農(nóng)村仍有市場，燒香拜佛、占卦算命等迷信活動有所抬頭�，F(xiàn)在一些江湖騙子經(jīng)常在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社擺攤設點，算命相面、裝神弄鬼，叫賣黃色、非法出版物，甚至出現(xiàn)搭草臺班子，搞色情表演 ……（未完，全文共7291字，當前僅顯示2560字，請閱讀下面提示信息。收藏《廣東農(nóng)村文化建設的成效、問題與對策》）