大理白族自治州新農(nóng)村文化建設(shè)研究

目錄/提綱：……
一、保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)利的重要前提
二、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在需要
三、構(gòu)建和諧農(nóng)村社會(huì)的有效途徑
四、保護(hù)民族文化遺產(chǎn)的必要措施
二、推動(dòng)農(nóng)村政治文明建設(shè)
三、推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)
四、促進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)
一、推動(dòng)農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)
一、關(guān)于新農(nóng)村文化建設(shè)的文件日益增多
二、新農(nóng)村文化建設(shè)的資金投入顯著增長(zhǎng)
三、新農(nóng)村文化服務(wù)體系逐漸完善
二、文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，分布不均
一、文化建設(shè)總量投入不足，投資方式單一
一、liJ’之問(wèn)，以及卜tJ工工一、liJ場(chǎng)內(nèi)齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，/少個(gè)
三、文化產(chǎn)品脫離農(nóng)民的實(shí)際需要
一、以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為旗幟
二、以傳統(tǒng)文化為根基
四、農(nóng)村文化隊(duì)伍人才缺乏
一、推進(jìn)農(nóng)村文化_改革
二、健全文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
三、保障文化產(chǎn)品供給
四、加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)
五、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入
……

大理白族自治州新農(nóng)村文化建設(shè)研究

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第一節(jié)民族地區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)的地位《意見(jiàn)》指出:“鄉(xiāng)村文化事業(yè)的發(fā)展與繁榮對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)的整體推進(jìn)將發(fā)揮至關(guān)重要的作用�！秉h的十七大又專(zhuān)門(mén)強(qiáng)一調(diào):“著力豐富農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)、進(jìn)城務(wù)工人員的精神文化生活�！薄�，民族地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)，作為我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。

一、保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)利的重要前提
文化權(quán)利是公民依法享有參與文化創(chuàng)造、享受文化成果、表達(dá)文化主張、文化創(chuàng)造成果得到應(yīng)有保護(hù)等方面的權(quán)利。2001年2月，我國(guó)加入聯(lián)合國(guó)《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國(guó)際公約》，該公約第十五條規(guī)定，人人有權(quán)參加文化生活，有權(quán)享受科技進(jìn)步及其應(yīng)用產(chǎn)生的利益。法定權(quán)利必然是普遍的和強(qiáng)制性的，就此而六，以保障人民群眾基本權(quán)利為天職、以提供公共服務(wù)為基本職能的政府農(nóng)村文化建設(shè)，尤其是發(fā)展落后的民族地區(qū)的文化建設(shè)應(yīng)該起著主導(dǎo)作用，，對(duì)承擔(dān)主要出資人的責(zé)任，這可以說(shuō)是理所應(yīng)當(dāng)之事。作為中國(guó)的執(zhí)政黨—中國(guó)共產(chǎn)黨以執(zhí)政為民為宗旨，這也決定了其領(lǐng)導(dǎo)下的政府有必要主導(dǎo)惠及億萬(wàn)農(nóng)民群眾的農(nóng)村文化建設(shè)。
近代中國(guó)經(jīng)歷了長(zhǎng)期的戰(zhàn)爭(zhēng)患難，解放后稍有喘息又進(jìn)入了十年dong luan的“_”，農(nóng)村文化建設(shè)長(zhǎng)期處于相對(duì)落后的狀態(tài)。改革開(kāi)放后，我國(guó)在國(guó)家權(quán)力退縮的同時(shí)未能及時(shí)實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)向農(nóng)村的擴(kuò)展，以及在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)卻將文化建設(shè)長(zhǎng)期置于不適當(dāng)?shù)膹膶俸痛我匚�，因而�?dǎo)致了農(nóng)村文化生活的種種亂象私I農(nóng)村文化建設(shè)的堪憂(yōu)局面。正是在這樣一種農(nóng)村文化建設(shè)比較落后的形勢(shì)下，農(nóng)村文化建設(shè)引起了政府的高度重視，成了廣大農(nóng)民群眾的殷切期盼。此外，受我國(guó)長(zhǎng)期存在的三元_!!勺影響，政府公共則政投入對(duì)廣大農(nóng)村地區(qū)文化建設(shè)的段蓋一直有限，政府在廣大農(nóng)村地區(qū)文化建設(shè)方面的欠賬甚多。然而，一亡羊補(bǔ)牢，猶未晚矣。對(duì)」幾政府來(lái)說(shuō)，新農(nóng)村文化建設(shè)擔(dān)負(fù)著滿(mǎn)足廠(chǎng)‘大農(nóng)民群眾精神文化需求、保障農(nóng)民文化權(quán)益的重要任務(wù)，廠(chǎng)大勞動(dòng)人民在勞作之余，需要得①_:《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》，人民出版社，2007年，第35頁(yè)。
9化娛樂(lè)活動(dòng)。11前，}邊著新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)于劃七建設(shè)進(jìn)衛(wèi).(的持續(xù)加速，隨石物質(zhì)‘}:i舌水平的不斷提高和思格爾系數(shù)的逐步卜降，廠(chǎng)大農(nóng)民群眾的文化生活需求與日俱增，他們不但求富，而且求樂(lè)、求美，不但要肚子飽，而日_要精辛‘}‘好。如果我們對(duì)廣一大農(nóng)民群眾的文化生活需求不是努力創(chuàng)造條件盡量滿(mǎn)足，而是采取漠不關(guān)心的態(tài)度，甚至限制他們文化生活的發(fā)展，就會(huì)背離農(nóng)民群眾的利益，就會(huì)脫離農(nóng)民群眾。‘D
二、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在需要
馬克思認(rèn)為，人是一切經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1972字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
個(gè)老藝人的去世，無(wú)數(shù)珍貴_的民間文化元素銷(xiāo)聲匿跡，年畫(huà)、皮影、滇戲等民間藝術(shù)后繼乏人�？梢哉f(shuō)，我們已經(jīng)到了每一個(gè)民間藝人逝去都會(huì)使一種民間藝術(shù)品種面臨危境的地步。千姿百態(tài)的民族文化和歷史久遠(yuǎn)的民間文化是祖先留給我們的寶貴遺產(chǎn)，一朝毀滅，永不復(fù)生。在現(xiàn)代化進(jìn)程中，對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化落后、文化安全機(jī)制不健全的民族地區(qū)農(nóng)村來(lái)說(shuō)，如何保護(hù)優(yōu)秀的文化資源，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)沉重而又急迫的課題。
保護(hù)民族文化遺產(chǎn)，也是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基本前提，尤其是在文化資源豐富的廣大農(nóng)村，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將是新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)新的支撐點(diǎn)。樂(lè)府詩(shī)《木蘭辭》講述了花木蘭女扮男裝、代父從軍、英勇殺敵的故事，這一故事可謂家喻戶(hù)曉、路人皆知，并被譜寫(xiě)成歌曲傳唱，花木蘭亦成為巾幗不讓須眉的代名詞。上998年，美國(guó)迪士尼公司將此故事拍成動(dòng)畫(huà)片《花木蘭》，公映僅二天就獲得2300萬(wàn)美元的巨額票房，并且還獲得了著作權(quán)保護(hù)。我國(guó)的傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)被外國(guó)人拿去發(fā)大財(cái)，并成為它的專(zhuān)利，這樣的事例并不鮮見(jiàn)。究其原因，一方面固然與我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有關(guān)，另一力一面也與我們民族文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)掘不夠有關(guān)。唯有發(fā)展我國(guó)文化，尤其是加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)才能更有效地提高人們的民族文化保護(hù)意識(shí)、健全民族文化保護(hù)_，使民族文化產(chǎn)業(yè)化，使文化產(chǎn)生“推動(dòng)力”，成為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)杠桿。

第二節(jié)民族地區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)的價(jià)值指向社二會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是一個(gè)系統(tǒng)工程，包括物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、...滋毅觸目 目峨峨一~一滋癮婦一于一資藻黔戶(hù)甘一」 」、一一么么蘸黔一翼.蘸 蘸一二 二/////鬢霎籍鬢皿 -...~廠(chǎng) 廠(chǎng) _______二 ---/////翼黔_肇翼期一驟貂、一，~一 一/////翼黔二_澎蘸翻‘二一儡篡黔仁_簿 簿蒸 蒸雇 雇 ;;;;;;;;誰(shuí)誰(shuí)碧碧碧耀瓤霖霖氰黔贏(yíng)贏(yíng)撇腿蘸黔 黔 黔髯髯髯 ;IIIIIIIIIII口爪勃今月二圈〔勁】〕圖1一2:大理旅游業(yè)收入對(duì)GDP貢獻(xiàn)圖又如著名白族舞蹈家楊麗萍將云南原創(chuàng)鄉(xiāng)土歌舞重新整合，創(chuàng)造了一臺(tái)古樸與新意兼?zhèn)涞母栉鑴　对颇嫌诚瘛罚珓》帧叭赵隆�、“土地”、“家園”、“神祭”、“朝圣”五場(chǎng)，充分展現(xiàn)了云南少數(shù)民族對(duì)自然的崇拜、對(duì)生命的熱愛(ài)，把云南獨(dú)特的民族文化展現(xiàn)得淋漓盡致�！对颇嫌诚瘛吩诒本�、上海等地演出時(shí)幾乎場(chǎng)場(chǎng)爆滿(mǎn)，井進(jìn)軍國(guó)際文化市場(chǎng)，在美國(guó)等幾十個(gè)國(guó)家舉行近160余場(chǎng)的演出，獲得了極大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益�？梢�(jiàn)，大力開(kāi)發(fā)民族地區(qū)農(nóng)村文化資源，是推動(dòng)物質(zhì)文明向前發(fā)展的一個(gè)重要手段，，
二、推動(dòng)農(nóng)村政治文明建設(shè)
列寧曾指出:“文自是處在政治之外的。”(公當(dāng)前，西部民族地區(qū)的農(nóng)民科學(xué)文化水平不高，文盲、半文盲率還比較高，民主意識(shí)、法制意識(shí)比較欠缺，政治參與意識(shí)和參與能力不夠強(qiáng)，這些都極大地影響了民族地區(qū)新農(nóng)村政治文明建設(shè)。
我國(guó)民族理論學(xué)者周平指}L}，一些少數(shù)民族同胞對(duì)民族的認(rèn)同與對(duì)‘國(guó)家的認(rèn)同并不一致，民族認(rèn)同是固有的，對(duì)國(guó)家的認(rèn)同是逐步建立起來(lái)的。在一定條件下，他們中的一些人甚至?xí)䦟?duì)一民族的認(rèn)同置于對(duì)國(guó)家的認(rèn)同之_匕‘，當(dāng)前，盡管少數(shù)民族和漢族I’liJ的隔閡已雄本消除，但少數(shù)民族群眾對(duì)本民族干部更加信任卻是事實(shí)，這就決定了民族地區(qū)的農(nóng)村政治文明建設(shè)不同于漢族地區(qū)。西部民族地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)承擔(dān)著史大的壓力和一嘖任，那就是通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)村文化，提①《列寧選集》第4卷，人民出版社，1995年，第59(j頁(yè)。
②周平:《邊疆多民族地區(qū)政治文明建設(shè)的重大問(wèn)題分析》，思想戰(zhàn)線(xiàn)，2006年第5期。
，社會(huì)建設(shè)的{日l(shuí)日口L愈加深厚，人’汀}然和i日自理念就愈加完善，社會(huì)也就愈加和i卜呀‘人力發(fā)展民族地1權(quán)新農(nóng)村文化建設(shè)，就足以從同的思想基礎(chǔ)和統(tǒng)一的意志，把不同民族、不同_的人們凝聚起來(lái)，汲取各民族文化的精華，倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，培養(yǎng)人仃]用正確的_立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)不!l方法去觀(guān)察世界，引導(dǎo)各族人民用寬容和諧的態(tài)度看待和處理各種問(wèn)題，使崇尚和諧、維護(hù)和諧成為各民族人民共同的追求，以利于理順民族關(guān)系、化解利益沖突、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，從而促進(jìn)廣大民族地區(qū)農(nóng)村、乃至整個(gè)社會(huì)的和諧。
民族法制總識(shí)、公民急識(shí)和政治參’J總識(shí)，塑造以國(guó)家認(rèn)同為核，自的政治文化，價(jià)造有利J幾鞏}胡l{I家統(tǒng)4和民族隊(duì)】夕!}il’l勺文化，于f仁動(dòng)民族地區(qū)農(nóng)村政治文明的進(jìn)步和發(fā)展。

三、推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)
民族地區(qū)的許多農(nóng)村傳統(tǒng)文化、習(xí)俗都和現(xiàn)代環(huán)境保護(hù)有著不可分割的聯(lián)系。如納西族的傳統(tǒng)哲學(xué)認(rèn)為，人與自然是兄弟關(guān)系，不得在水源地殺牲宰獸，不得隨意丟棄死禽死畜于野外，不得隨意采土挖礦，不得在生活用水區(qū)洗滌污物，不得在水源旁大小便，不得毀林開(kāi)荒，立夏過(guò)后實(shí)行“封山”，禁止砍伐和狩獵等等。白族、哈尼族、傣族、苗族、水族、瑤族等還有一種神林文化。在村寨附近有一片被賦予神秘色彩的樹(shù)林，其稱(chēng)謂有所不同，如“密枝林”、“祭龍林”、“神林”等。不同民族的“神林”有不同的意義:一是原始崇拜中的護(hù)寨神;二是掌管風(fēng)調(diào)雨順的神靈或神龍所在地或化身;三是祖先的安葬地。有“神林”文化的少數(shù)民族對(duì)這種樹(shù)林都十分崇拜，“神林”是圣潔的，平時(shí)不能在里面打獵甚至行走，更不允許在里面放養(yǎng)牲畜。因此，許多“神林”至今仍保持著原始風(fēng)貌。
這些生態(tài)觀(guān)及生態(tài)保護(hù)行為，有的是出于民族的z-教信仰，有的是出于保護(hù)民族聚落的環(huán)境，或者是其他原因。盡管其神秘色彩濃厚，但客觀(guān)上卻保持了民族地區(qū)生物的多樣性，維護(hù)了生態(tài)系統(tǒng)的平衡，也保護(hù)了人們的生活環(huán)境。在資源日益匾乏，環(huán)境愈加惡化的今天，通過(guò)大力建設(shè)民族地區(qū)農(nóng)村文化，汲取各族人民樸素的生態(tài)文化觀(guān)中的科學(xué)、合理成分，并加以科學(xué)引導(dǎo)，強(qiáng)化各民族的生態(tài)意識(shí)，這有不lJ于促進(jìn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于資源、環(huán)境和人口的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而推動(dòng)民族地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展�！笅D
四、促進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)
右:漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中，我國(guó)各民族共同創(chuàng)造、發(fā)展了燦爛的文化。少數(shù)民族文化之間、少數(shù)民族文化與漢族文化之間相互交流、水乳交融，形成“你中有我，我中有你”的格局，共同推進(jìn)了我國(guó)傳統(tǒng)文化的形成和發(fā)展，使我國(guó)文化呈現(xiàn)出鮮明的多樣性特征，尤其是在民族地區(qū)更為突出。事實(shí)證明，文化越和諧，民族l1j徐仲偉、代金平等:《中國(guó)西部構(gòu)建和諧社會(huì)的文化支持系統(tǒng)研究》，光明日?qǐng)?bào)出版社，2010年，第1萬(wàn)一l陽(yáng)頁(yè)。
I5設(shè)”〔〕人力發(fā)展民族地卜_新農(nóng)村文化建設(shè)，}·}的在一J幾發(fā)揮先進(jìn)文化的積極作川，推動(dòng)民族地卜t新農(nóng)村的物質(zhì)文明、政治文明，促進(jìn)民族地區(qū)社會(huì)和諧，從而促進(jìn)整個(gè)民族地區(qū)私!少數(shù)民族的發(fā)展。
農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)農(nóng)村文化建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)圖1一1:社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)關(guān)系圖
一、推動(dòng)農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)
文化不僅是_態(tài)的一部分，也是社會(huì)大生產(chǎn)的一部分，‘己在創(chuàng)造社會(huì)精神財(cái)富的同時(shí)，也在創(chuàng)造著物質(zhì)則一富〔，經(jīng)濟(jì)對(duì)一文化具有決定作用，但文化一旦產(chǎn)生，又具有相對(duì)獨(dú)立性，能對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到一定的反作用，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展鳴鑼開(kāi)道，注入文化動(dòng)力。
我國(guó)民族文化悠久燦爛，底蘊(yùn)深厚，尤其是在農(nóng)村地區(qū)，有很多的文化資源可以挖掘。我們要學(xué)會(huì)通過(guò)揚(yáng)棄、重組、提升，將文化資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資源，形成經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的良性互動(dòng)，在促進(jìn)農(nóng)村文化提升的同時(shí)，也帶動(dòng)著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。如擁有l(wèi):3個(gè)世居民族的云南省大理白族自治州，自1999年明確將特色文化產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)民族文化自治州的一個(gè)主要支柱后，已形成大理古城、蒼山洱海、風(fēng)花雪月、繞三靈等文化旅游品牌，以民族文化為依托的旅游業(yè)2006年的總收入為57.20億元，2007年為66.2億元，2008年為7:3.18億元，‘，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)分別為20，78%、20.62%、19.69%①大理白族自治州地方志編撰委員會(huì):《大理州年鑒》，云南民族出版社，2007一2009年。
會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀就「}前而言，大理新農(nóng)村文化建設(shè)在縱向}幾取得了顯著的成就，可謂大發(fā)展、大跨步。然!的，’萬(wàn)其他公共事業(yè)相比，如農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、墓層民主建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)等，文化建設(shè)還有不小的差距，處在滯后的狀態(tài)。大理新農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀還遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足廣大農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

第一節(jié)大理新農(nóng)村文化建設(shè)的成就近年來(lái)，大理新農(nóng)村文化建設(shè)所取得的成就是多方面的，在很多環(huán)節(jié)和領(lǐng)域都有不同私(度的體現(xiàn)，尤其突出地體現(xiàn)在以下兒個(gè)力一面:
一、關(guān)于新農(nóng)村文化建設(shè)的文件日益增多
近幾年來(lái)，從中央到大理州、縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))各級(jí)政府，具有含金量高和較強(qiáng)指導(dǎo)性的新農(nóng)村文化建設(shè)的政策文件密集出臺(tái)。)例如，2()05年且月，中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合一「發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》「中辦發(fā)(2005)27號(hào)」，為我國(guó)農(nóng)村文化建設(shè)提供了明確和權(quán)威的政策依據(jù);2006年9月，我國(guó)發(fā)布了《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，首次以專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃綱要的形式，對(duì)包括農(nóng)村文化建設(shè)在內(nèi)的我國(guó)文化發(fā)展做了全面和權(quán)威的規(guī)劃，并明確了“一!一五”期間重點(diǎn)扶持的農(nóng)村文化建設(shè)項(xiàng)目，為我國(guó)今后較長(zhǎng)一段時(shí)期的農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展提供了清晰的思路;2007年8月又正式頒發(fā)了央辦公廳(2007)21、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若千意見(jiàn)》《中共中[中辦發(fā)號(hào)〕。云南省各級(jí)黨委也根據(jù)本地實(shí)際情況，制定和出臺(tái)了許多有關(guān)新農(nóng)村文化建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)或綜合性的政策文件。如云南省文化發(fā)展“一十一五”規(guī)劃將“加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，豐富基層群眾文化生活”作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù);生2()洲年12月中共大理市委、大理市政府出臺(tái)《大理市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃(20()8一 2012)》，將“加強(qiáng)農(nóng)村文化體育事 ……（未完，全文共30790字，當(dāng)前僅顯示5538字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《大理白族自治州新農(nóng)村文化建設(shè)研究》）