地稅部門創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制問題的研究

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前地稅部門爭創(chuàng)活動存在問題及原因分析
（一）存在的主要問題
（二）產(chǎn)生問題的原因
二、構(gòu)建地稅部門創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制的幾點建議
（一）建立科學(xué)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動管理機制
（二）構(gòu)建有效的創(chuàng)先爭優(yōu)活動運行機制
（三）完善創(chuàng)先爭優(yōu)活動考評監(jiān)督機制
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地稅部門創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制問題的研究

地稅部門開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，一方面要根據(jù)任務(wù)形勢的要求，及時確定和提出新任務(wù)、新要求，使黨員爭創(chuàng)先進(jìn)的熱情經(jīng)久不衰；另一方面要保持和增強爭創(chuàng)意識，形成你追我趕的局面，使活動始終處于滾動向前的狀態(tài)。要做到爭創(chuàng)熱情不衰、活動滾滾向前，構(gòu)建活動長效機制是至關(guān)重要。

一、當(dāng)前地稅部門爭創(chuàng)活動存在問題及原因分析

創(chuàng)先爭優(yōu)活動從開始進(jìn)展到現(xiàn)在，總體上看，全省地稅系統(tǒng)上下工作是扎實的，措施是得力的，進(jìn)展是順利的，但是，我們也清楚地看到，活動中還存在著一些問題，值得我們認(rèn)真研究、探討。

（一）存在的主要問題

1、有些單位對創(chuàng)先爭優(yōu)活動重視不夠，積極性、主動性不高，在活動中存在松勁和懈怠現(xiàn)象。

2、有些單位的爭創(chuàng)活動缺乏針對性和吸引力，爭創(chuàng)活動沒有特點更沒有特色，注重提口號而缺乏實際行動。有的單位重承諾、輕踐諾，重結(jié)果、輕過程，做的大都是“花拳繡腿”式表面文章，敷衍的成分高，廣大群眾感受最多的是華而不實。

3、有的單位對先進(jìn)典型總結(jié)宣傳不到位，盡管組
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的創(chuàng)先爭優(yōu)活動管理機制。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要順利開展，扎實推進(jìn)，不斷取得好成效、新成效，首先要建立一套科學(xué)的創(chuàng)先爭優(yōu)管理機制，做到創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終有人抓，有人干，有人管。

1、建立有效學(xué)習(xí)機制。創(chuàng)先爭優(yōu)必須從抓學(xué)習(xí)開始，“思想是行動的指南”，學(xué)懂學(xué)透了，思想上通了，才會引起足夠重視。全省地稅系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級有關(guān)指示精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要性、必要性，提高參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主動性、自覺性。各級黨組織和廣大黨員干部要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，增強學(xué)習(xí)力、提升戰(zhàn)斗力、培養(yǎng)親和力、激發(fā)創(chuàng)造力，把學(xué)習(xí)這一法寶用活、用好、用出成效。通過學(xué)習(xí)強化各級黨組織和廣大黨員干部的政治責(zé)任意識，防止和克服松勁懈怠情緒。

2、建立堅強組織機制。落實好爭先創(chuàng)優(yōu)活動中提出的要求，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成爭創(chuàng)任務(wù)，必須要有黨組織的堅強領(lǐng)導(dǎo)，這是決定爭創(chuàng)活動取得預(yù)期效果的關(guān)鍵所在。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，要求各級黨組切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，基層各黨組織要具體負(fù)責(zé)活動的組織實施，制定活動實施方案，抓好工作落實。各單位黨組織布要履職盡責(zé)，推動科學(xué)發(fā)展，結(jié)合實際制定實施意見，對活動進(jìn)行動員部署。

3、建立帶頭示范機制。領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中至關(guān)重要。要求下級黨委、政府貫徹落實的，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓好貫徹落實。要求下級做到的，自己先做到，正所謂“其身正不令而行，其身不正雖令而不行”。只有領(lǐng)導(dǎo)干部作出了表率，才能帶領(lǐng)黨員群眾形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好風(fēng)氣。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅自己首先要帶頭參與，而且要切實加強對活動的領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)，這種參與和領(lǐng)導(dǎo)不是空洞的、口頭上的，而是實在的、有具體措施和行動，必須從行政方面提出要求，使之與本單位的中心任務(wù)，發(fā)展目標(biāo)和年度計劃緊密結(jié)合起來，做到同部署，同檢查，同考核，同推動，這樣創(chuàng)先爭優(yōu)活動才會真正落地生根，開花結(jié)果。

4、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制。創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實履行好對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織指導(dǎo)。黨組書記要增強“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的意識，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動列入黨建工作責(zé)任制內(nèi)容，細(xì)化到各項工作中，落實到每個黨員和干部頭上，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動由“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”。要認(rèn)真研究，積極謀劃，科學(xué)確定本單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的定位和突破口，采取有力措施推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展；加強指導(dǎo)和加大輿論宣傳，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，盡職盡責(zé)地把創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓實、抓好、抓出成效。

（二）構(gòu)建有效的創(chuàng)先爭優(yōu)活動運行機制。機制的活力在于運行。創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制要有效運行并取得實效，必定要確定具體的爭創(chuàng)目標(biāo)和努力方向，而且要規(guī)范建立并認(rèn)真落實相關(guān)制度，才能確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動努力有方向，爭創(chuàng)有標(biāo)桿，規(guī)定的動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新。

1、建立計劃目標(biāo)制度。圍繞一個時期重點“學(xué)什么內(nèi)容”、“運用哪些方法”、“解決什么問題”、“達(dá)到什么程度”、“取得什么成果”，層層制定活動目標(biāo)，人人制定活動計劃，做到單位開展活動有目標(biāo)，個人參與活動有對照。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括近期目標(biāo)、遠(yuǎn)期目標(biāo)和具體標(biāo)準(zhǔn)等。創(chuàng)先爭優(yōu)近期目標(biāo)要圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動的階段性任務(wù)和業(yè)務(wù)工作實際來制定。創(chuàng)先爭優(yōu)遠(yuǎn)期目標(biāo)要與落實“十二五規(guī)劃”和黨的“十八大”任務(wù)相結(jié)合。創(chuàng)先爭優(yōu)具體標(biāo)準(zhǔn)要依據(jù)爭創(chuàng)“五個好”先進(jìn)黨組織和爭當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀黨員的共性標(biāo)準(zhǔn)來分別制定黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的具體標(biāo)準(zhǔn)；要對照黨組織職能和每個黨員崗位職責(zé)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、量化、具體化，使之便于記憶、便于操作、便于考核和評價；要緊扣黨組織職能和黨員崗位職責(zé)，做到在職黨員“以崗定責(zé)”，無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”，流動黨員“認(rèn)崗定責(zé)”，切實把黨組織履職和黨員崗位職責(zé)任務(wù)落實到創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體行動中。

2、建立公開承諾制度。明確黨組織爭創(chuàng)“五個好”、黨員爭當(dāng)“五帶頭”的承諾目標(biāo)、承諾內(nèi)容、履諾措施等。 ……（未完，全文共6215字，當(dāng)前僅顯示2183字，請閱讀下面提示信息。收藏《地稅部門創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制問題的研究》）