基層黨建工作保障機(jī)制問(wèn)題研究

目錄/提綱：……
一、基層黨建工作保障機(jī)制的基本做法
一是配強(qiáng)黨組織書(shū)記
二是育強(qiáng)黨員隊(duì)伍
三是儲(chǔ)足村級(jí)后備干部
一是設(shè)置黨建專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)
二是拓寬財(cái)源培植途徑
三是開(kāi)展城鄉(xiāng)互幫互聯(lián)
一是多方籌措資金，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)場(chǎng)所
二是明確目標(biāo)要求，打造一流辦公環(huán)境
三是出臺(tái)管理辦法，強(qiáng)化陣地發(fā)揮作用
一是實(shí)施了基層黨組織書(shū)記黨建工作述職制度
二是實(shí)施了赴先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)制度
三是實(shí)施了宣傳惠農(nóng)政策、推介涉農(nóng)項(xiàng)目服務(wù)制度
四是實(shí)施了黨支部書(shū)記信訪(fǎng)領(lǐng)辦制度
五是實(shí)施了市委常委督查制度
二、當(dāng)前基層黨建工作保障機(jī)制存在的問(wèn)題及原因分析
一是基層黨建工作輿論宣傳形式單一
二是基層黨建工作考評(píng)實(shí)施過(guò)程單一
三是黨組織和黨員服務(wù)模式單一
一是群眾能接受能參與的基層黨建工作輿論宣傳氛圍不夠濃
二是基層黨建工作考核評(píng)價(jià)體系不夠完善
三是基層黨組織和黨員的服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)
三、進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作保障機(jī)制的對(duì)策建議
一是建設(shè)好黨建網(wǎng)站
二是成立基層黨建義務(wù)宣講團(tuán)
三是培樹(shù)先進(jìn)典型
一是考評(píng)工作要經(jīng)�；�
二是考評(píng)工作要公開(kāi)化
三是考評(píng)工作要獎(jiǎng)懲化
一是拓展服務(wù)領(lǐng)域
二是培育服務(wù)隊(duì)伍
三是完善服務(wù)體系
……
基層黨建工作保障機(jī)制問(wèn)題研究

按照***的要求，我們?cè)趶V泛調(diào)查、深入分析、認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，形成了《基層黨建工作保障機(jī)制問(wèn)題研究》的調(diào)研報(bào)告。本文力求從總結(jié)全市基層黨建工作保障機(jī)制入手，科學(xué)分析當(dāng)前基層黨建工作保障機(jī)制的問(wèn)題和原因，就進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作保障機(jī)制提出了對(duì)策建議等方面回答主題。
　　　　一、基層黨建工作保障機(jī)制的基本做法
　　　　近年來(lái)，我們堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，通過(guò)大力實(shí)施“**工程”，建立完善了“有人理事、有錢(qián)辦事、有陣地議事、有制度管事”的基層黨建工作保障機(jī)制，增強(qiáng)了工作活力，提升了科學(xué)化水平。
　　　　1、建強(qiáng)三支隊(duì)伍，為基層黨建工作提供人員保障。我們把建設(shè)一支綜合能力明顯提升、年齡結(jié)構(gòu)明顯改善、文化層次明顯提高的黨員干部隊(duì)伍作為加強(qiáng)基層黨建工作的重點(diǎn)來(lái)抓，采取強(qiáng)有力措施，建強(qiáng)三支隊(duì)伍。一是配強(qiáng)黨組織書(shū)記。把建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織書(shū)記，作為加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的關(guān)鍵來(lái)抓。首先，通過(guò)重發(fā)展、重實(shí)績(jī)、重公論，把工作務(wù)實(shí)、作風(fēng)
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費(fèi)渠道，使黨建經(jīng)費(fèi)成為源源不斷的“活水”。一是設(shè)置黨建專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。每年劃撥50萬(wàn)元黨建專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、黨員干部考察培訓(xùn)、先進(jìn)典型表彰獎(jiǎng)勵(lì)等，通過(guò)財(cái)力支持解決基層黨建經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題，全力推動(dòng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)上臺(tái)階。二是拓寬財(cái)源培植途徑。提高村級(jí)轉(zhuǎn)移支付標(biāo)準(zhǔn)，每年村級(jí)轉(zhuǎn)移支付小村增加到7萬(wàn)元，大村增加到9萬(wàn)元，增強(qiáng)了村級(jí)黨組織自謀發(fā)展出路的后勁。為每個(gè)社區(qū)落實(shí)了每年4萬(wàn)元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)一支付水、電、熱費(fèi)等社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所剛性支出，保證了社區(qū)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，鼓勵(lì)基層黨組織大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、引進(jìn)加工項(xiàng)目、成立專(zhuān)業(yè)合作社，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)，使基層黨建經(jīng)費(fèi)有了“源頭活水”。三是開(kāi)展城鄉(xiāng)互幫互聯(lián)。突出“聯(lián)系基層、服務(wù)群眾”主題，建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、市直部門(mén)包村、機(jī)關(guān)黨員包戶(hù)的“三級(jí)包聯(lián)”機(jī)制，與農(nóng)民群眾結(jié)成幫帶對(duì)子674個(gè)，采取黨建載體同創(chuàng)、工作思路同商、基礎(chǔ)設(shè)施同建、為民服務(wù)同辦、城鄉(xiāng)發(fā)展同促、工作機(jī)制同抓“六同”工作法，全市各聯(lián)動(dòng)單位共幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題1330件，為村黨組織協(xié)調(diào)各項(xiàng)資金4860萬(wàn)元，有力保障了農(nóng)村黨建工作的開(kāi)展。
　　　　3、落實(shí)三項(xiàng)舉措，為基層黨建工作提供陣地保障。我們突出“建、管、用”，努力把黨組織辦公場(chǎng)所打造成本地最亮的品牌工程。一是多方籌措資金，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)場(chǎng)所。針對(duì)部分村活動(dòng)場(chǎng)所危舊狹小、設(shè)備簡(jiǎn)陋、不能正常使用問(wèn)題，搶抓國(guó)、省推進(jìn)第二輪村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的機(jī)遇，爭(zhēng)取了村活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目。多方籌措，捆綁扶貧開(kāi)發(fā)、文體專(zhuān)項(xiàng)、農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目資金，累計(jì)投入350萬(wàn)元，新建了27個(gè)面積最小100平方米的高標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)場(chǎng)所，并配套建設(shè)500平方米的健身活動(dòng)廣場(chǎng)，徹底解決了農(nóng)村議事無(wú)場(chǎng)所、活動(dòng)無(wú)陣地的問(wèn)題。同時(shí)，市財(cái)政投入1500萬(wàn)元，采取購(gòu)置、改擴(kuò)建、資產(chǎn)調(diào)配等渠道，為每個(gè)社區(qū)統(tǒng)一解決了面積437平方米的高標(biāo)準(zhǔn)辦公用房，使城市居民的業(yè)余文化生活有了好去處。二是明確目標(biāo)要求，打造一流辦公環(huán)境。實(shí)行政府統(tǒng)一采購(gòu)，進(jìn)一步完善內(nèi)部設(shè)施建設(shè)，每個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所做到“十有”，即有辦公桌椅、有電話(huà)、有檔案柜、有微機(jī)、有復(fù)印機(jī)、有網(wǎng)絡(luò)、有圖書(shū)、有音像設(shè)備、有健身器材、有活動(dòng)場(chǎng)地，實(shí)現(xiàn)了基層黨組織“辦公場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化、工作制度規(guī)范化、村務(wù)黨務(wù)公開(kāi)化”的建設(shè)目標(biāo)。目前，全市已建“農(nóng)家書(shū)屋”38家，有62個(gè)行政村配備了遠(yuǎn)教設(shè)備。三是出臺(tái)管理辦法，強(qiáng)化陣地發(fā)揮作用。制定了《基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所管理使用辦法》，明確由市財(cái)政投入的活動(dòng)場(chǎng)所屬于國(guó)有資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)證由房產(chǎn)部門(mén)統(tǒng)一辦理，由國(guó)資辦統(tǒng)一管理，杜絕了基層單位隨意處置變賣(mài)、變更場(chǎng)所用途現(xiàn)象，避免了活動(dòng)場(chǎng)所流失。同時(shí)，在活動(dòng)場(chǎng)所定期研究討論重大事項(xiàng)，開(kāi)展生產(chǎn)信息宣傳、民政優(yōu)撫、矛盾調(diào)解、科技培訓(xùn)等活動(dòng)，真正發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所集黨員教育、群眾教育、遠(yuǎn)程教育、科技教育、文化娛樂(lè)、信息集散、衛(wèi)生保健、計(jì)生服務(wù)、司法調(diào)解、民政救助“十位一體”的功能。
　　　　4、建立五項(xiàng)制度，為基層黨建工作提供強(qiáng)機(jī)制保障。我們從建立健全工作制度入手，著力推進(jìn)基層組織的規(guī)范化建設(shè)。一是實(shí)施了基層黨組織書(shū)記黨建工作述職制度�；鶎狱h委書(shū)記半年向市委述職一次，黨支部書(shū)記每季度向黨委述職一次，述職內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)、基層組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和社會(huì)綜合治理工作等。今年上半年，采取下基層直接聽(tīng)、上來(lái)匯報(bào)單獨(dú)聽(tīng)、統(tǒng)一述職比較聽(tīng)三種方式，開(kāi)展黨建述職工作628次，增強(qiáng)了基層黨組織書(shū)記管黨意識(shí)和管黨水平。二是實(shí)施了赴先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)制度。規(guī)定每條戰(zhàn)線(xiàn)每年都要由主管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，帶領(lǐng)分管部門(mén)負(fù)責(zé)人組成考察組，赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，進(jìn)一 ……（未完，全文共5536字，當(dāng)前僅顯示1944字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《基層黨建工作保障機(jī)制問(wèn)題研究》）