省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局廉政風(fēng)險防控管理工作經(jīng)驗作法

目錄/提綱：……
（一）“三聯(lián)”機(jī)制的提出
一是打通監(jiān)督者接受監(jiān)督的途徑
二是成功搭建交流平臺
三是有利于貫徹預(yù)防為主的方針
（二）“三聯(lián)”機(jī)制的組織構(gòu)架
（三）“三聯(lián)”機(jī)制的制度規(guī)范
（四）“三聯(lián)”成果的運(yùn)用
（一）抓督查，提效率
（二）抓規(guī)范，增效益
（三）抓服務(wù)，重效果
一要處理好調(diào)查研究和改革創(chuàng)新的關(guān)系
二要處理好整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系
三要處理好堅持實踐與完善提高的關(guān)系
……
創(chuàng)新預(yù)防機(jī)制 提高監(jiān)督水平

江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

近年來，我局深入貫徹落實中央紀(jì)委、國家質(zhì)檢總局和江蘇省紀(jì)委反腐倡廉工作部署，始終堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，注重結(jié)合與創(chuàng)新，從構(gòu)建有效的預(yù)防和監(jiān)督機(jī)制入手，以“三聯(lián)”、“三效”工作機(jī)制為重點(diǎn)，在打造具有質(zhì)監(jiān)特色懲防體系工作上，進(jìn)行了一些實踐和探索，取得了一些進(jìn)展和成效。我們的主要做法是：

一、圍繞質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)工作，創(chuàng)建“三聯(lián)”抓預(yù)防
（一）“三聯(lián)”機(jī)制的提出。所謂“三聯(lián)”預(yù)防機(jī)制就是與企業(yè)共建以聯(lián)系點(diǎn)、聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)系制度為主要內(nèi)容的工作制度。建立這種機(jī)制，主要出于三方面考慮：一是打通監(jiān)督者接受監(jiān)督的途徑。質(zhì)監(jiān)部門負(fù)有監(jiān)管企業(yè)的職責(zé)，但同時也要接受企業(yè)監(jiān)督。共建“三聯(lián)”預(yù)防機(jī)制，就是打通接受監(jiān)督的重要途徑。二是成功搭建交流平臺。作為行政執(zhí)法部門，群眾有所呼，我們就應(yīng)有所應(yīng)。共建“三聯(lián)”預(yù)防機(jī)制，保障聯(lián)系渠道暢
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略656字，正式會員可完整閱讀）……　

（三）“三聯(lián)”機(jī)制的制度規(guī)范。為保證“三聯(lián)”工作機(jī)制的有效運(yùn)行，省局先后制訂下發(fā)了《關(guān)于開展與企業(yè)共建“三聯(lián)”預(yù)防機(jī)制工作方案》、《“三聯(lián)”預(yù)防機(jī)制工作管理辦法（暫行）》、《技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范》等文件。以《管理辦法（暫行）》為例，該辦法分6個方面，對“三聯(lián)”工作聯(lián)席會議、聯(lián)席會議成員單位、聯(lián)席會議辦公室及企業(yè)和機(jī)關(guān)聯(lián)絡(luò)員的19項職責(zé)，一一作了分工和明確。如聯(lián)席會議要加強(qiáng)對全省系統(tǒng)“三聯(lián)”工作的組織與協(xié)調(diào)、進(jìn)行督促檢查、匯總分析情況并向省局黨組作專題報告等；企業(yè)聯(lián)絡(luò)員須了解質(zhì)監(jiān)職能和工作情況、收集并記錄質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)為本企業(yè)服務(wù)的情況、了解收集企業(yè)和群眾對質(zhì)監(jiān)工作的意見和建議、與省局保持聯(lián)系等。同時，我們還將總局近年來出臺的關(guān)于加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的相關(guān)規(guī)定和質(zhì)監(jiān)工作職責(zé)匯編成冊，以《“三聯(lián)”工作服務(wù)手冊》、公開信和聯(lián)系卡的形式，發(fā)放到各家企業(yè)和聯(lián)絡(luò)員手中，便于企業(yè)對照監(jiān)督.

（四）“三聯(lián)”成果的運(yùn)用�！叭�(lián)”機(jī)制作為我們與企業(yè)溝通聯(lián)絡(luò)的一個平臺，是我們收集掌握信息的重要手段。今年4—6月份，通過座談會、現(xiàn)場走訪、問卷調(diào)查、電話聯(lián)絡(luò)等多種形式，對首批企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)、聯(lián)絡(luò)員全部進(jìn)行了溝通聯(lián)系。目前，全省系統(tǒng)共收回征求意見表和調(diào)查問卷表2791份，征求意見建議1131條，其中省局聯(lián)系點(diǎn)260份，征求意見建議113條，問卷總體滿意率達(dá)98.4%，在“履行職能、依法行政、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)能力、服務(wù)效率、廉潔自律”6項具體內(nèi)容方面，滿意率最低93.7%，最高99.2%。對以上意見建議，我們嚴(yán)格按照“如實匯總，及時交辦，跟蹤督辦，答復(fù)反饋”的程序進(jìn)行處理，做到與教育相結(jié)合，與改進(jìn)作風(fēng)相結(jié)合，與查辦案件相結(jié)合，真正將企業(yè)和群眾的意見建議，轉(zhuǎn)變成推動工作的動力。

二、緊扣質(zhì)監(jiān)中心工作，提高“三效”抓監(jiān)督
“三效”監(jiān)督機(jī)制，就是以行政監(jiān)察為手段，以提高“效率、效益、效果”為內(nèi)容的工作監(jiān)察機(jī)制。近年來，我們每年根據(jù)省局確定的中心工作，按照“三效”的要求，開展行政效能監(jiān)察，取得了積極成效。

（一）抓督查，提效率。近年來，我們把工作督查作為效能監(jiān)察的重要內(nèi)容，先后制定了《督查工作辦法》和督查工作聯(lián)系員制度。每年初，將省局年度工作任務(wù)，分解成“課程表”。從2009年開始，已經(jīng)先后對省局56項重點(diǎn)工作和69項工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解落實。搭建網(wǎng)上監(jiān)察平臺，開發(fā)互聯(lián)、開放、覆蓋全省系統(tǒng)的目標(biāo)任務(wù)管理系統(tǒng)，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段強(qiáng)化督查力度。圍繞工作目標(biāo)任務(wù)，按季度通報全省系統(tǒng)工作實施進(jìn)度，對目標(biāo)任務(wù)完成不達(dá)標(biāo)的單位和處室，由駐省局監(jiān)察室下發(fā)重點(diǎn)工作督查建議書，情節(jié)嚴(yán)重的，下發(fā)監(jiān)察建議書，并對整改落實情況進(jìn)行跟蹤督辦，確保目標(biāo)任務(wù)如期完成。通過以上舉措，全省系統(tǒng)執(zhí)行力明顯加強(qiáng)，機(jī)關(guān)效能明顯提高，2010年省局全年工作目標(biāo)任務(wù)完成率達(dá)99.4%。

（二）抓規(guī)范，增效益。首先，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。2009年以來，根據(jù)全省統(tǒng)一部署，持續(xù)推進(jìn)部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、行_力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，完善了在內(nèi)控中規(guī)范、陽光下運(yùn)行、網(wǎng)絡(luò)上監(jiān)督的“三位一體”權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控體系，省局相關(guān)工作多次受到省政府、省紀(jì)委的表揚(yáng)。其次，加強(qiáng)制度建設(shè)。著眼于規(guī)范干部工作，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)競爭性選拔干部工作的意見》、《系統(tǒng)干部交流實施辦法》、《機(jī)關(guān)競爭上崗工作實施辦法》；著眼于強(qiáng)化預(yù)算約束和嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律，修訂了《單位財務(wù)管理暫行 ……（未完，全文共3649字，當(dāng)前僅顯示1843字，請閱讀下面提示信息。收藏《省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局廉政風(fēng)險防控管理工作經(jīng)驗作法》）