市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作經(jīng)驗(yàn)作法

目錄/提綱：……
一、開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的主要做法
（一）成立機(jī)構(gòu)，深入動(dòng)員
（二）貼近實(shí)際，起草細(xì)則
（三）強(qiáng)化教育，組織培訓(xùn)
一是抓好學(xué)習(xí)
二是教育先行
（四）梳理工作，查找風(fēng)險(xiǎn)
（五）動(dòng)態(tài)抽查，定期考評(píng)
（六）完善機(jī)制，不斷修正
二、取得的初步成效
（一）促進(jìn)了工作機(jī)制的健全，推動(dòng)了科技控權(quán)工作
2、建立行政執(zhí)法電子管理系統(tǒng)，從處罰行為上形成有效監(jiān)督
3、建立績(jī)效考核電子管理系統(tǒng)，從人員使用和管理上形成有效制約
4、建立ERP資源管理電子信息系統(tǒng)，從財(cái)務(wù)管理上形成有效監(jiān)督制約
一是財(cái)務(wù)由人工審批改為全部在網(wǎng)上審批，確保了財(cái)政資金使用的陽(yáng)光、透明
（二）促進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)更加履職盡責(zé)，推動(dòng)了監(jiān)督工作不斷深化
四是加強(qiáng)了網(wǎng)上監(jiān)督，對(duì)政風(fēng)行風(fēng)熱線反映的問(wèn)題及時(shí)查辦和糾正
六是實(shí)行監(jiān)察處人員聯(lián)系機(jī)關(guān)處室工作制度，及時(shí)了解溝通情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決
（三）促進(jìn)了依法行政，推動(dòng)了行政處罰_裁量權(quán)工作的進(jìn)一步規(guī)范
（四）促進(jìn)了制度化建設(shè),推動(dòng)了反腐倡廉與質(zhì)監(jiān)工作進(jìn)一步有機(jī)地結(jié)合
三、正在做的工作和下一步工作打算
二是圍繞市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化工作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防控
三是建立產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)管理常態(tài)工作機(jī)制
……
認(rèn)真開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作

努力完善預(yù)防腐敗工作的長(zhǎng)效機(jī)制

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

2008年初，北京市紀(jì)委開(kāi)始推廣崇文區(qū)紀(jì)委廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，我局在崇文區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開(kāi)始進(jìn)行試點(diǎn)。2009年初，按照市委、市政府統(tǒng)一部署，在全系統(tǒng)全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。目前，初步形成了以“五類風(fēng)險(xiǎn)（思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、工作流程和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)）、三道防線（前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機(jī)制和后期處置）、四個(gè)環(huán)節(jié)（計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正）”為主要內(nèi)容的預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制。在市委召開(kāi)的全市推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理會(huì)議上，我局報(bào)送的《加強(qiáng)電子網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善科技控權(quán)手段，努力增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)效》被作為文字經(jīng)驗(yàn)交流材料發(fā)送全市各單位；5個(gè)風(fēng)險(xiǎn)流程圖被選入市紀(jì)委編輯的經(jīng)驗(yàn)材料，是全市各委辦局選用流程圖最多單位。

一、開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的主要做法

開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理就是要最大限度地從源頭上拓展防治腐敗工作領(lǐng)域，降低腐敗行為發(fā)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略672字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　

（四）梳理工作，查找風(fēng)險(xiǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作是防范在思想、工作、生活中潛在的風(fēng)險(xiǎn)。首先，結(jié)合開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，局機(jī)關(guān)開(kāi)展了業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，全面梳理了工作流程，對(duì)所有行政許可工作進(jìn)行了全面規(guī)范。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)各類腐敗案件誘發(fā)的原因，將廉政風(fēng)險(xiǎn)歸納為思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、工作流程和外部環(huán)境“五類風(fēng)險(xiǎn)”。在實(shí)際工作中，我們對(duì)“五類風(fēng)險(xiǎn)”的界定，從部門(mén)和工作人員日常工作或生活中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)著手，把在全系統(tǒng)推廣平谷局限制行政執(zhí)法_裁量權(quán)作為重點(diǎn)，使查找“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”不脫離實(shí)際。處級(jí)干部風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和處級(jí)單位部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別還經(jīng)過(guò)質(zhì)量體系認(rèn)證專家論證，市局領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)。處級(jí)以下干部職工的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找由各單位各部門(mén)“一把手”負(fù)責(zé)把關(guān)。經(jīng)過(guò)3個(gè)月的努力，于2009年9月份，全系統(tǒng)處級(jí)以下所有人員、處級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)以上單位部門(mén)不但全部梳理了工作流程，查找了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，還根據(jù)查找出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機(jī)制和后期處置辦法，全部制定了具體防范措施，建立起風(fēng)險(xiǎn)防范的“三道防線”。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，機(jī)關(guān)梳理崗位173個(gè)，全系統(tǒng)個(gè)人共計(jì)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)合計(jì)12250條（多數(shù)為共性），個(gè)人制定防范措施17000余條。各單位、各部門(mén)根據(jù)查找出的問(wèn)題，建立健全了相關(guān)制度，進(jìn)行有針對(duì)性地預(yù)防。

（五）動(dòng)態(tài)抽查，定期考評(píng)。制定了《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作檢查考核辦法》和《廉政臺(tái)賬》初稿。年底，按照程序要求對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行平時(shí)動(dòng)態(tài)考核和年底綜合考評(píng)，打出分?jǐn)?shù)，并將考核內(nèi)容運(yùn)用到績(jī)效考核和干部的任用及獎(jiǎng)懲中。

（六）完善機(jī)制，不斷修正。按照計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正“四個(gè)環(huán)節(jié)”的要求，去年年底在第一個(gè)循環(huán)后，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，進(jìn)一步修正完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的有關(guān)內(nèi)容。

二、取得的初步成效

（一）促進(jìn)了工作機(jī)制的健全，推動(dòng)了科技控權(quán)工作。我局研發(fā)了四個(gè)電子管理系統(tǒng)，從人權(quán)、財(cái)權(quán)和事權(quán)三個(gè)方面對(duì)權(quán)力的行使形成了有效的監(jiān)督制約。

1．進(jìn)一步完善行政許可電子管理系統(tǒng)，從辦事程序上對(duì)權(quán)力形成有效制約。2009年，完成了“行政許可業(yè)務(wù)電子管理系統(tǒng)”二期改造工程，對(duì)涉及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主體業(yè)務(wù)的27類行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了優(yōu)化,確立了申請(qǐng)人網(wǎng)上申請(qǐng),市局及16個(gè)區(qū)縣受理大廳”16+1”分布受理, 專業(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織評(píng)審,行政機(jī)關(guān)審批決定的4部分行政許可工作程序,實(shí)現(xiàn)同城通辦，整體聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，建立起了行政許可內(nèi)外無(wú)縫多元的評(píng)價(jià)系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任體系。2010年5月初，在全系統(tǒng)進(jìn)行了行政許可工作評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的漏洞和不足，準(zhǔn)確地掌握全系統(tǒng)行政許可的運(yùn)行狀況，為持續(xù)改進(jìn)工作和科學(xué)決策提供了真實(shí)可靠的依據(jù)。

2.建立行政執(zhí)法電子管理系統(tǒng)，從處罰行為上形成有效監(jiān)督。2009年建立了行政執(zhí)法信息管理系統(tǒng)，使行政執(zhí)法活動(dòng)從檢查到立案、調(diào)查，直至審理、結(jié)案，都隨時(shí)在系統(tǒng)中記錄；市局通過(guò)網(wǎng)絡(luò)能夠隨時(shí)抽查案件的辦理情況。從而實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法流程的規(guī)范化、信息化，執(zhí)法監(jiān)督的日常化，執(zhí)法統(tǒng)計(jì)的自動(dòng)化。通過(guò)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)全系統(tǒng)行政執(zhí)法、行政處罰的全流程監(jiān)控和實(shí)時(shí)監(jiān)督指導(dǎo)，為行政執(zhí)法監(jiān)督和規(guī)范行政執(zhí)法_裁量權(quán)提供了技術(shù)支持。

3.建立績(jī)效考核電子管理系統(tǒng)，從人員使用和管理上形成有效制約。為進(jìn)一步規(guī)范績(jī)效管理工作，開(kāi)發(fā)了績(jī)效考核管理系統(tǒng)，建立了由16項(xiàng)細(xì)則組成的績(jī)效管理體系，量化了考核指標(biāo)，為推行科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制提供技術(shù)支持。其中，將廉政建設(shè)、人事管理、干 ……（未完，全文共5371字，當(dāng)前僅顯示1886字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作經(jīng)驗(yàn)作法》）