水利基本建設(shè)站交流發(fā)言材料

目錄/提綱：……
一、全市重點(diǎn)水利工程建設(shè)總體情況
二、工程建設(shè)面臨的形勢和存在的主要問題
二是配套資金不到位，導(dǎo)致部分工程進(jìn)展遲緩，已影響了我市在全省的排名和形象
三、做好重點(diǎn)工程建設(shè)的思路和打算
（一）嚴(yán)格規(guī)范管理，保證現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)的質(zhì)量與安全
一是嚴(yán)格招標(biāo)投標(biāo)管理
二是實(shí)行開工前審計(jì)制度
三是實(shí)行承諾踐諾機(jī)制
四是認(rèn)真實(shí)施設(shè)計(jì)變更管理辦法
五是全面實(shí)行第三方檢測制度
（二）規(guī)范建設(shè)市場秩序，保證現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)的快速推進(jìn)
一是嚴(yán)把水利建筑市場準(zhǔn)入關(guān)
二是嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件市場準(zhǔn)入制度
三是建立動態(tài)管理的清出制度
四是建立水利工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開制度
（三）創(chuàng)新建管制度，保證現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)的順利進(jìn)行
（四）強(qiáng)化督查考核，保證現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)責(zé)任的落實(shí)
（五）深入研究，繼續(xù)抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理
……
加快重點(diǎn)工程建設(shè)步伐
全力推進(jìn)現(xiàn)代水網(wǎng)工程建設(shè)

基本建設(shè)站

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省水利工作會議精神，加快推進(jìn)我市現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)，市委、市政府做出了加快建設(shè)現(xiàn)代水網(wǎng)體系的重大決策，要求加緊實(shí)施水資源調(diào)配、防洪減災(zāi)和水系生態(tài)“三網(wǎng)建設(shè)”，力爭“十二五”末基本建成黃河、長江和地下水統(tǒng)一調(diào)度，市域水網(wǎng)南北貫通、東西互濟(jì)、蓄引結(jié)合、河湖相連、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的現(xiàn)代化水網(wǎng)體系。加快推進(jìn)現(xiàn)代水網(wǎng)工程建設(shè)，就必須加強(qiáng)工程建設(shè)管理，健全管理體系，完善管理制度，嚴(yán)格管理程序。為更好地服務(wù)于現(xiàn)代濟(jì)寧水網(wǎng)建設(shè)，下面就如何加強(qiáng)建設(shè)管理工作打算及思路向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報一下。
一、全市重點(diǎn)水利工程建設(shè)總體情況。
重點(diǎn)水利工程進(jìn)展順利。一年來，全市水利工程建設(shè)緊緊圍繞局黨委新時期治水方略和水利工作總體要求，全面完成治淮東調(diào)南下、病險水庫除險加固任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)中小河流治理等工程建設(shè)，突出抓好水庫移民后期扶持項(xiàng)目實(shí)施和工
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，各縣市區(qū)總體進(jìn)度極不平衡。
二是配套資金不到位，導(dǎo)致部分工程進(jìn)展遲緩，已影響了我市在全省的排名和形象。由于資金缺口，也存在資金管理不規(guī)范的現(xiàn)象。
三是各參建單位對中小河流治理工程的重要性和嚴(yán)肅性認(rèn)識不足，導(dǎo)致質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量低劣。
四是中小河流治理市場也急需規(guī)范，由于項(xiàng)目小，出借資質(zhì)、圍標(biāo)，轉(zhuǎn)包分包等現(xiàn)象嚴(yán)重。最近一年，省廳已對我市兩家違規(guī)企業(yè)進(jìn)行了通報，各級領(lǐng)導(dǎo)一定要引起重視。
五是施工環(huán)境較差，部分地方群眾無理阻撓工程施工，地痞、村霸干擾工程建設(shè)，時常出現(xiàn)工程停工。
六是存在未批先干的現(xiàn)象，在未經(jīng)報批復(fù)和審查的情況下，擅自開工建設(shè)和改變工程內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等。
三、做好重點(diǎn)工程建設(shè)的思路和打算
我市現(xiàn)代水網(wǎng)提出，力爭通過5年到10年的努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面，到2020年，基本建成湖庫河渠連通、供排蓄泄兼籌的濟(jì)寧現(xiàn)代水網(wǎng)，統(tǒng)籌解決三大水問題，基本實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化，在下步工作中，對做好重點(diǎn)工程特別是中小河流治理工程建設(shè)管理工作談幾點(diǎn)看法：
（一）嚴(yán)格規(guī)范管理，保證現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)的質(zhì)量與安全
一是嚴(yán)格招標(biāo)投標(biāo)管理。全面推行無標(biāo)底招標(biāo)合理限價、固定人員投標(biāo)、農(nóng)民工工資支付擔(dān)保制度，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，依法強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)管，搭建公開、公平、公正的競爭平臺，擇優(yōu)選擇施工企業(yè)，為保證工程質(zhì)量打下良好的基礎(chǔ)。二是實(shí)行開工前審計(jì)制度。對建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、投資計(jì)劃下達(dá)、配套資金落實(shí)、項(xiàng)目法人組建、招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理、質(zhì)量檢測合同簽署等開工前準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面審計(jì)，把審計(jì)意見作為開工批復(fù)的重要依據(jù)。三是實(shí)行承諾踐諾機(jī)制。對建設(shè)任務(wù)特別繁重的中小型河道治理工程，采取參建單位承諾踐諾獎懲機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格的誠信管理制度，有效保證工程施工進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量。四是認(rèn)真實(shí)施設(shè)計(jì)變更管理辦法。建立健全設(shè)計(jì)變更報審制度，嚴(yán)禁未批先建和擅自改變設(shè)計(jì)內(nèi)容。五是全面實(shí)行第三方檢測制度。吸收檢測人員進(jìn)入質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站負(fù)責(zé)實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督，將檢測結(jié)果作為各階段驗(yàn)收的依據(jù)。第三方檢測解決了工程建設(shè)過程中政府缺少監(jiān)督力量和抽檢手段，也解決了法人驗(yàn)收和政府驗(yàn)收中技術(shù)手段不足、有關(guān)責(zé)任不明確的問題。
（二）規(guī)范建設(shè)市場秩序，保證現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)的快速推進(jìn)
一是嚴(yán)把水利建筑市場準(zhǔn)入關(guān)。凡從事水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測、招標(biāo)代理等活動的單位，必須具備水利建設(shè)市場準(zhǔn)入條件，嚴(yán)禁超越資質(zhì)權(quán)限和任意擴(kuò)大經(jīng)營范圍，嚴(yán)禁不具備施工和監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)承建水利工程。二是嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件市場準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可證的審查管理，凡未取得安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)不得參加水利工程的投標(biāo)、施工等建設(shè)活動。三是建立動態(tài)管理的清出制度。對于有建筑市場違法違規(guī)行為，發(fā)生工程質(zhì)量事故，出現(xiàn)工程轉(zhuǎn)包、違法分包以及不執(zhí)行水利工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等行為的單位，將嚴(yán)格依照法律法規(guī)報請相關(guān)部門作出降低資質(zhì)等級，直至依法將其清出水利建筑市場的處罰。四是建立水利工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開制度。加強(qiáng)水利工程誠信管理體系建設(shè)，在濟(jì)寧水利信息網(wǎng)設(shè)立不良行為記錄公告專欄，切實(shí)提高水利建設(shè)市場的監(jiān)管水平。
（三）創(chuàng)新建管制度，保證現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)的順利進(jìn)行。
建設(shè)管理制度的創(chuàng)新將有力保證現(xiàn)代水網(wǎng)工程建設(shè)的順利進(jìn)行。結(jié)合我市現(xiàn)代水網(wǎng)工程建設(shè)實(shí)際，尤其是中小型河道治理等民生水利工程建設(shè)實(shí)際，加強(qiáng)制度創(chuàng) ……（未完，全文共3527字，當(dāng)前僅顯示1781字，請閱讀下面提示信息。收藏《水利基本建設(shè)站交流發(fā)言材料》）