工程管理站交流發(fā)言材料：正確處理建設(shè)與管理的關(guān)系

目錄/提綱：……
一、水利工程建設(shè)與管理的發(fā)展過程
二、水利工程運(yùn)行管理面臨的形勢
三、堅(jiān)持建管并重，突出抓好工程管理
一是要突出抓好工程運(yùn)行管理
二是要繼續(xù)深化國有水管單位改革
三是要加快小型水利工程管理_改革
四是要著力推進(jìn)水利工程管理規(guī)范化、現(xiàn)代化
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正確處理建設(shè)與管理的關(guān)系
實(shí)現(xiàn)工程管理新跨越

工程管理站
　　
《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》中提出，要加快水利工程建設(shè)和管理_改革，到2020年，使水利工程良性運(yùn)行機(jī)制基本形成。陳雷部長強(qiáng)調(diào)：“在大規(guī)模水利建設(shè)中，必須始終堅(jiān)持建管并重，把工程建設(shè)與運(yùn)行管理有機(jī)銜接、有效統(tǒng)一起來，不僅要盡快扭轉(zhuǎn)水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的局面，還要切實(shí)改變重建輕管的現(xiàn)象，著力建立_健全、機(jī)制合理、法制完備、標(biāo)準(zhǔn)完善的現(xiàn)代水利工程管理制度�！�
一、水利工程建設(shè)與管理的發(fā)展過程
建設(shè)與管理的關(guān)系是老話題，也是新課題。新中國成立伊始，我市和全國一樣，掀起了大規(guī)模水利建設(shè)的高潮，興建了大批水利工程。但在“大躍進(jìn)”水利建設(shè)的高潮中，“重建輕管”思想的蔓延，加之當(dāng)時(shí)國民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)困難，水利工程的
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略554字，正式會員可完整閱讀）……　
步提高。創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，完善監(jiān)管措施，保證水利工程安全運(yùn)行，充分發(fā)揮效益，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。
二、水利工程運(yùn)行管理面臨的形勢
中央1號文件提出要基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系、水資源合理配置和高效利用體系，形成水利工程良性運(yùn)行機(jī)制，這對加強(qiáng)工程管理，確保工程運(yùn)行安全，實(shí)施工程科學(xué)調(diào)度，推進(jìn)現(xiàn)代化管理提出了更為嚴(yán)格的要求。在2011年召開的全國水利建設(shè)與管理工作會議上，水利部提出，“十二五”時(shí)期，水利建設(shè)與管理要著力構(gòu)建四個(gè)體系。其中特別強(qiáng)調(diào)，要“著力構(gòu)建職能清晰、權(quán)責(zé)明確、人員精干、技術(shù)先進(jìn)、科學(xué)規(guī)范、安全高效的現(xiàn)代化水利工程管理體系”。
因此，今后一個(gè)時(shí)期，必須把如何正確處理好建設(shè)與管理的關(guān)系作為一個(gè)全新課題，加強(qiáng)_、機(jī)制、制度建設(shè)，確保工程建得成、管得好、用得起、長受益。
三、堅(jiān)持建管并重，突出抓好工程管理
正確處理好工程建設(shè)與管理的關(guān)系，在當(dāng)前大規(guī)模水利建設(shè)中，要嚴(yán)格執(zhí)行管理設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”制度，積極推行“先建機(jī)制、再建工程”的模式，一方面要抓好工程建設(shè)，另一方面要強(qiáng)化工程運(yùn)行管理，把管理貫穿于規(guī)劃實(shí)施的全過程。在項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)就要考慮工程建成后的運(yùn)行管理問題，為工程管理創(chuàng)造必要的管理?xiàng)l件和手段，在項(xiàng)目立項(xiàng)審批、工程前期設(shè)計(jì)時(shí)就要注意完善運(yùn)行管理設(shè)施，研究運(yùn)行管理機(jī)制，落實(shí)運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)。
杜昌文廳長在省廳理論中心組擴(kuò)大會議上提出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加快構(gòu)建現(xiàn)代山東水網(wǎng)，必須在統(tǒng)一思想、凝聚共識的基礎(chǔ)上，突出抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)�！疤岢鲆咚竭\(yùn)行管理。要配套完善管理設(shè)施，工程管理設(shè)施、監(jiān)測設(shè)施、信息化設(shè)施要與主體工程同步規(guī)劃、一體設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)實(shí)施。
一是要突出抓好工程運(yùn)行管理。著力深化水利工程管理_改革，健全完善管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任和經(jīng)費(fèi)。要強(qiáng)化調(diào)度運(yùn)行管理，完善工程調(diào)度運(yùn)行方案和應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)制。要健全基層水利服務(wù)體系，提高水利服務(wù)水平。要加大水政執(zhí)法力度，嚴(yán)格依法管理。
二是要繼續(xù)深化國有水管單位改革。水利工程管理_改革是一項(xiàng)重要且影響深遠(yuǎn)的改革。近年，我市以落實(shí)“兩定”“兩費(fèi)”為核心，大力推進(jìn)水管單位_改革，取得明顯成效。特別是落實(shí)了公益性人員基本支出，公益性工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)逐步到位。通過改革，理順了管理_，增加了管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，增強(qiáng)了水管單位活力，推行了管養(yǎng)分離，穩(wěn)定了職工隊(duì)伍，提高了管理水平。
三是要加快小型水利工程管理_改革。要深化小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，按照“誰投資、誰所有”的原則，明確小型水利工程的所有權(quán)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任主體，建立起歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確的小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度。要創(chuàng)新小型水利工程管理模式，針對不同類型小型水利工程特別是小型水庫的特點(diǎn)，因地制宜采用縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中管理、國有水管單位專業(yè)化管理和社會化管理等多種方式，督促指導(dǎo)地方逐個(gè)落實(shí)工程安全管理責(zé)任，明確責(zé)任主體，劃定工程管理范圍和保護(hù)范圍，落實(shí)管理機(jī) ……（未完，全文共2445字，當(dāng)前僅顯示1554字，請閱讀下面提示信息。收藏《工程管理站交流發(fā)言材料：正確處理建設(shè)與管理的關(guān)系》）