市防汛辦公室工作交流發(fā)言材料

目錄/提綱：……
一、必須正確認(rèn)識(shí)我市防汛抗旱存在的問題
二是水利設(shè)施薄弱仍然是基礎(chǔ)設(shè)施的明顯短板
五是防汛料物儲(chǔ)備少，隊(duì)伍建設(shè)的機(jī)制沒有形成
二、構(gòu)建現(xiàn)代防汛抗旱減災(zāi)體系的幾點(diǎn)建議
（一）抓工程建設(shè)，強(qiáng)防災(zāi)體系
（二）抓隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)組織保障
（三）抓督導(dǎo)檢查，強(qiáng)責(zé)任落實(shí)
（四）抓預(yù)案修訂，強(qiáng)制度完善
（五）抓物料儲(chǔ)備，強(qiáng)物資供應(yīng)
（六）抓科學(xué)防汛，強(qiáng)決策能力
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以人為本 科學(xué)防控
努力構(gòu)建現(xiàn)代防汛抗旱減災(zāi)體系

市防汛辦公室

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視水利工作，先后下發(fā)了中央一號(hào)文件，召開中央水利工作會(huì)議，省、市也分別下發(fā)了省委一號(hào)文件和市委十號(hào)文件，召開了高規(guī)格的水利工作會(huì)議，逐級(jí)部署今后一個(gè)時(shí)期的水利改革發(fā)展任務(wù)。水利迎來了發(fā)展的春天，我市的防汛抗旱工作也要以此為契機(jī)，堅(jiān)持以人為本，科學(xué)防控，努力構(gòu)建現(xiàn)代防汛抗旱減災(zāi)體系，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
一、必須正確認(rèn)識(shí)我市防汛抗旱存在的問題
我市的防汛抗旱工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，奪取了歷年防汛抗旱斗爭(zhēng)的勝利。近幾年，興建了一大批重點(diǎn)防洪工程，為防汛抗旱減災(zāi)奠定了基礎(chǔ)，水利工程發(fā)揮了巨大的工程效益。但總的來看，目前我市防汛抗旱能力還不強(qiáng)，旱澇災(zāi)害仍是全市人民的心腹大患。一是我市的地理位置比較特殊，地跨黃、淮兩大流域，處于南四湖流域的最
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度系統(tǒng)軟件開發(fā)。部分縣市區(qū)防汛通訊還沒有形成網(wǎng)絡(luò)，特別是水文預(yù)報(bào)測(cè)報(bào)點(diǎn)少，準(zhǔn)確率低；山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)沒有報(bào)警觀測(cè)點(diǎn)，小型水庫(kù)大部分未建立水文監(jiān)測(cè)站，不能及時(shí)準(zhǔn)確掌握水情，增加了防汛工作的難度。
二、構(gòu)建現(xiàn)代防汛抗旱減災(zāi)體系的幾點(diǎn)建議
（一）抓工程建設(shè)，強(qiáng)防災(zāi)體系。要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照我市構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)的總體構(gòu)想，加大水利工程建設(shè)力度，繼續(xù)完善防洪體系，提高泗河、梁濟(jì)運(yùn)河、洙趙新河、洸府河、新萬(wàn)福河等大中型骨干河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)，積極實(shí)施病險(xiǎn)水閘的除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，規(guī)劃實(shí)施中小河流治理工程，提高防洪能力，逐步完善防洪體系。要建設(shè)一批抗旱“開源”工程。繼續(xù)實(shí)施南水北調(diào)工程和區(qū)域調(diào)水工程，有針對(duì)性地搞好各項(xiàng)抗旱應(yīng)急工程和節(jié)水灌溉工程建設(shè)，為抗旱保豐收奠定堅(jiān)實(shí)的工程基礎(chǔ)。建設(shè)河道攔蓄工程、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠、機(jī)電井、塘壩、地下截潛等中小型水利工程，通過有效調(diào)蓄洪水，實(shí)現(xiàn)洪水資源化，科學(xué)調(diào)度儲(chǔ)備水源，為抗旱儲(chǔ)備充足的水源。另一方面也要做好抗旱“節(jié)流”工程建設(shè)。加快灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)步伐，發(fā)展工農(nóng)業(yè)節(jié)水工程，構(gòu)建“精細(xì)高效”的田間灌排系統(tǒng)，改變浪費(fèi)水資源的灌溉方式。實(shí)施農(nóng)村集中供水工程，節(jié)約保護(hù)地下水資源，完善供水應(yīng)急預(yù)案，全面解決農(nóng)村飲水安全問題。建立特大干旱水源儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)旱情來臨后的水源應(yīng)急管理調(diào)配能力。
（二）抓隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)組織保障。嚴(yán)格落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立群眾與專業(yè)隊(duì)伍相結(jié)合的防汛抗旱隊(duì)伍。群眾隊(duì)伍以青壯年人員為主，各級(jí)防指要每年登記造冊(cè)，并要進(jìn)行培訓(xùn)。組建市縣兩級(jí)專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)隊(duì)，水利管理單位要建立專業(yè)隊(duì)伍。落實(shí)編制、充實(shí)人員、強(qiáng)化裝備，提高處理艱難險(xiǎn)重事件的實(shí)戰(zhàn)能力，確保來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，為防汛抗旱工作提供強(qiáng)有力的組織保障。
（三）抓督導(dǎo)檢查，強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。防汛抗旱檢查是貫徹防汛抗旱工作方針、落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制的重要內(nèi)容，是做好防汛抗旱工作行之有效的措施。一般分為自查、本級(jí)防指檢查、上級(jí)防指督查、國(guó)家防總和流域機(jī)構(gòu)重點(diǎn)抽查。四種檢查方式中，自查是最重要的，也是最能夠獲得全面詳實(shí)情況的一種方式。因此，在防汛抗旱檢查活動(dòng)中，自查是關(guān)鍵，它貫穿于汛前、汛中、汛后整個(gè)過程的始終。為了把防汛抗旱檢查做好，應(yīng)進(jìn)行防汛抗旱自查責(zé)任制管理，建立自查工作責(zé)任制、自查結(jié)果上報(bào)責(zé)任制和檢查情況管理責(zé)任制。
（四）抓預(yù)案修訂，強(qiáng)制度完善。防汛抗旱預(yù)案是在發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)進(jìn)行防汛抗旱調(diào)度、指揮、決策的重要制度性文件。完善且操作性強(qiáng)的防汛抗旱預(yù)案，對(duì)于面臨重大險(xiǎn)情時(shí)提高應(yīng)急響應(yīng)速度、增強(qiáng)防汛抗旱能力至關(guān)重要，要逐步建立起市、縣、鄉(xiāng)、村的四級(jí)防汛抗旱預(yù)案體系。今年省防總要求編制村級(jí)防汛應(yīng)急預(yù)案和防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，市、縣防總安排專人組織編制，目前，全市6359個(gè)村的村級(jí)防汛應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)編制完成，村級(jí)防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案正在編制中，各級(jí)防指要高度重視，要確保11月底前完成編制工作。在此基礎(chǔ)上要編制完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱預(yù)案，健全預(yù)案體系，增強(qiáng)處理突發(fā)事件的能力。
（五）抓物料儲(chǔ)備，強(qiáng)物資供應(yīng)。積極抓好防汛抗旱物資儲(chǔ)備，采取集中儲(chǔ)存與分散號(hào)料相結(jié)合，以集 ……（未完，全文共2699字，當(dāng)前僅顯示1716字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市防汛辦公室工作交流發(fā)言材料》）