目錄/提綱:……
一、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)做好水利財(cái)務(wù)管理工作的責(zé)任感和使命感
(二)做好水利財(cái)務(wù)管理工作必須充分認(rèn)識(shí)公共財(cái)政_改革的新趨勢
(三)做好水利財(cái)務(wù)管理工作必須充分認(rèn)識(shí)審計(jì)監(jiān)督檢查的新特點(diǎn)
二是推進(jìn)法制建設(shè),推進(jìn)制度完善三是推進(jìn)管理科學(xué)化的不斷提高
四是大力推進(jìn)預(yù)算公開五是改進(jìn)審計(jì)方式,加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)
二、花大工夫、下大力氣爭取各項(xiàng)政策落到實(shí)處
(一)大力爭取公共財(cái)政投入和土地出讓收益
(二)做足地方水利基金的文章
(三)進(jìn)一步加大水利規(guī)費(fèi)的征管力度,配合有關(guān)單位做到能收盡收、應(yīng)收盡收
(四)加強(qiáng)水費(fèi)的計(jì)收,努力提高水費(fèi)的實(shí)收率
三、加強(qiáng)資金管理,確保資金安全,為水利事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐
(一)抓住機(jī)遇,重點(diǎn)突破,確保水利事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)資金需要
(二)適應(yīng)水利改革與發(fā)展需要,將預(yù)算管理各項(xiàng)改革推向深入
五是穩(wěn)妥推進(jìn)國庫集中支付制度改革六是進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍
(三)適應(yīng)水利資金安全和效益的需要,大力開展財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查和內(nèi)部審計(jì)工作
二要積極配合各項(xiàng)外部審計(jì)
三要圍繞水利中心工作,積極主動(dòng)開展內(nèi)部審計(jì)
(四)適應(yīng)制度硬約束需要,進(jìn)一步強(qiáng)化水利國有資產(chǎn)資產(chǎn)管理
(五)適應(yīng)最嚴(yán)格的水資源管理需要,積極推進(jìn)水價(jià)形成機(jī)制改革
四、加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)
一是增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)
二是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)
三是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)
四是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)
五是增強(qiáng)法律意識(shí)
……
開拓創(chuàng)新 求實(shí)負(fù)責(zé)
扎實(shí)做好新時(shí)期水利財(cái)務(wù)工作
財(cái)務(wù)科
中央、省委1號(hào)文件、市委10號(hào)文件及中央、省、市水利工作會(huì)議的召開,為水利改革發(fā)展吹響了號(hào)角,為加快我市水利發(fā)展指明了方向,水利邁入了又一個(gè)大投入、大改革、大建設(shè)、大發(fā)展的新紀(jì)元。作為水利財(cái)務(wù)人,深受鼓舞,信心倍增,也深感責(zé)任重大,壓力空前。
一、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)做好水利財(cái)務(wù)管理工作的責(zé)任感和使命感
水利財(cái)務(wù)工作是水利事業(yè)的基礎(chǔ)和保障,直接貫徹落實(shí)國家
財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策,關(guān)系水利發(fā)展與改革的大局,所以要立足全局,著眼長遠(yuǎn),充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)水利財(cái)務(wù)工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,從國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、民生水利新發(fā)展以及公共財(cái)政_改革的新趨勢中把握新要求,抓住新機(jī)遇,應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn),采取新舉措,不斷開創(chuàng)水利財(cái)務(wù)工作的新局面。
(一)做好水利財(cái)務(wù)管理工作要充分認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握兩個(gè)1號(hào)文件、市委10號(hào)文件的偉大意義和精神實(shí)質(zhì)
中央“1號(hào)文件”立足國情水情變化,從戰(zhàn)略和全局高度出發(fā),系統(tǒng)闡述水利在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社
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益,必然要求建立健全監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)政府性資金和財(cái)務(wù)運(yùn)行全過程的監(jiān)管力度。面對(duì)推進(jìn)預(yù)算公開透明所帶來的一系列財(cái)務(wù)管理新形勢、新任務(wù),水利財(cái)務(wù)工作必須要知難勇進(jìn)、改革創(chuàng)新,大力推進(jìn)財(cái)務(wù)科學(xué)化精細(xì)化管理,更好地發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職能作用,切實(shí)提高水利財(cái)務(wù)管理水平。
(三)做好水利財(cái)務(wù)管理工作必須充分認(rèn)識(shí)審計(jì)監(jiān)督檢查的新特點(diǎn)
近兩年,審計(jì)署提出了建立“審計(jì)免疫系統(tǒng)”的新理念,審計(jì)工作主要著眼于三個(gè)推進(jìn),一是客觀揭示、反映問題,分析問題,推進(jìn)改革的深化;二是推進(jìn)法制建設(shè),推進(jìn)制度完善;三是推進(jìn)管理科學(xué)化的不斷提高。重點(diǎn)關(guān)注五個(gè)方面的工作,一是強(qiáng)化對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和結(jié)果的審計(jì);二是大力開展績效審計(jì);三是加大查處、揭露違法、違規(guī)、違紀(jì)行為的力度;四是大力推進(jìn)預(yù)算公開;五是改進(jìn)審計(jì)方式,加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。水利財(cái)務(wù)工作如何適應(yīng)審計(jì)監(jiān)督檢查的新變化、新特點(diǎn),加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管,重點(diǎn)要關(guān)注一些薄弱環(huán)節(jié),確保“四個(gè)安全”,是我們面臨的又一個(gè)重要問題。各級(jí)水利財(cái)務(wù)部門要特別注重從提高行政效能層面推進(jìn)財(cái)政資金績效考核,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益;要特別注重從維護(hù)國有資產(chǎn)安全的層面,加強(qiáng)資產(chǎn)出租、出借和對(duì)外投資管理,確保國有資產(chǎn)保值增值。
二、花大工夫、下大力氣爭取各項(xiàng)政策落到實(shí)處
各級(jí)水利財(cái)務(wù)部門必須積極主動(dòng)地加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政、物價(jià)、地稅、金融等有關(guān)部門交流和溝通,多渠道、多層次籌措水利建設(shè)資金,大幅度增加水利建設(shè)的投入,確保今后十年全社會(huì)水利投入水平比2010年高出一倍。
(一)大力爭取公共財(cái)政投入和土地出讓收益
根據(jù)濟(jì)發(fā)〔2011〕10號(hào)文件,各級(jí)財(cái)政對(duì)水利投入的總量和增幅要有顯著提高。一是市縣兩級(jí)財(cái)政在原投資規(guī)模的基礎(chǔ)上,每年從地方財(cái)政收入增幅中拿出不低于5%的資金用于水利工程建設(shè);二是從土地出讓收益總額中提取15%用于農(nóng)田水利建設(shè)管理,按照規(guī)定的口徑足額計(jì)提到位;三是配合有關(guān)部門,結(jié)合
農(nóng)村土地綜合整治,整合各類涉農(nóng)、涉水資金,充分發(fā)揮新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)等土地整治資金的綜合效益,進(jìn)一步加大農(nóng)田水利建設(shè)的投入;四是重點(diǎn)防洪城市和水資源嚴(yán)重短缺城市的城市建設(shè)維護(hù)稅按不低于15%的比例用于城市防洪排澇工程、水源工程建設(shè)及水環(huán)境整治。
(二)做足地方水利基金的文章
為進(jìn)一步拓寬籌資渠道,市政府即將出臺(tái)《濟(jì)寧市地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則》。
該《細(xì)則》規(guī)定的基金來源有四個(gè)方面,即從行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金收入中提取3%,從成品油稅費(fèi)改革返還和轉(zhuǎn)移支付中提取3%,從城市維護(hù)建設(shè)稅中提取15%,按增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅實(shí)際繳納額的1%向企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營者征收。配合有關(guān)部門加大水利基金的征繳力度,認(rèn)真落實(shí)市里確定的水利建設(shè)基金籌資政策。
地方水利建設(shè)基金,將全部納入政府性基金預(yù)算管理,?顚S。每年,各級(jí)水利財(cái)務(wù)部門將根據(jù)水利建設(shè)規(guī)劃,編制年度地方水利建設(shè)基金支出預(yù)算,經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后,納入政府性基金預(yù)算。如果用于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,要納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。每年年終的節(jié)余資金將結(jié)轉(zhuǎn)下年度安排使用。
(三)進(jìn)一步加大水利規(guī)費(fèi)的征管力度,配合有關(guān)單位做到能收盡收、應(yīng)收盡收
各級(jí)水利部門加強(qiáng)水資源費(fèi)、水土保持補(bǔ)償費(fèi)等水利收費(fèi)的征繳工作,切實(shí)做好河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)的清欠工作,做到應(yīng)征盡征、足額征收、專款專用。
(四)加強(qiáng)水費(fèi)的計(jì)收,努力提高水費(fèi)的實(shí)收率
依法收取水費(fèi)不僅是解決水利工程養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足和實(shí)現(xiàn)水利工程良性循環(huán)的主要途徑,更是各級(jí)人民政府賦予水利工程管理單位的神圣權(quán)利和重要職責(zé)。因此,各水管單位要理直氣壯、堅(jiān)定不移的按照有關(guān)法律、法規(guī)收取水費(fèi),積極采取多種形式,大力提高水費(fèi)的實(shí)收率。
(五)充分利用投融資平臺(tái)和金融支持,廣泛吸引社會(huì)投資辦水利,特別是加強(qiáng)對(duì)“一事一議”制度的研究 ……(未完,全文共5763字,當(dāng)前僅顯示2023字,請閱讀下面提示信息。
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