市水利局人事科交流發(fā)言材料：談健全完善水利工程管理和服務(wù)體系

談健全完善水利工程管理和服務(wù)體系

局人事科

建國以來，各級黨委、政府十分重視水利建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、除害興利、綜合治理的原則，興建了一大批水利工程。特別是08年以來，各級政府投入大量資金，完成了農(nóng)田水利建設(shè)、中小河流治理、中小型水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全等一大批水利工程，這些水利工程的建設(shè)為經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展提供了保障。
今年中央、省、市又相繼出臺了關(guān)于加快水利改革與發(fā)展的文件，提出加大公共財政對水利的投入，多渠道籌集資金，力爭今后10年全社會水利年平均投入比2010年高出一倍。發(fā)
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種問題日益增多，迫切需要行政監(jiān)管，落實公共供水專管機構(gòu)人員和編制，建立可持續(xù)運行管理_和運行機制。
中央和省1號文件，在不斷創(chuàng)新水利發(fā)展_中已明確提出：加快水利工程建設(shè)和管理_改革，對國有水利工程管理要深化改革，對公益性、準(zhǔn)公益性水管單位要落實好基本支出和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費。對中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費中央財政要給予補助。對小型水利工程深化產(chǎn)權(quán)制度改革，明確所有權(quán)和使用權(quán)，落實管護(hù)主體和責(zé)任，對公益性小型水利工程管護(hù)經(jīng)費給予補助，探索社會化和專業(yè)化的多種水利工程管理模式。對非經(jīng)營性政府投資項目，加快推行代建制。充分發(fā)揮市場機制在水利工程建設(shè)和運行中的作用，引導(dǎo)經(jīng)營性水利工程積極走向市場，完善法人治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。
　 健全基層水利服務(wù)體系。建立健全職能明確、布局合理、隊伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系，全面提高基層水利服務(wù)能力。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或小流域為單元，健全基層水利服務(wù)機構(gòu)，強化水資源管理、防汛抗旱、農(nóng)田水利建設(shè)、水利科技推廣等公益性職能，按規(guī)定核定人員編制，經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算。大力發(fā)展農(nóng)民用水合作組織。
省1號文件，針對小型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)的缺失，提出了，在有條件的村莊選配水利員。
　　從以上可以看出，中央和省1號文件，對健全完善水利工程管理和服務(wù)體系，有非常明確和具體的政策。圍繞管好用好水利工程，今后如何把這些政策落到實處，這是各級政府應(yīng)該引起高度重視的問題。也是水利以及相關(guān)部門必須共同研究探討的問題，更是已建水利工程管理的迫切需要。
本人談幾點期望和建議：
1、各級水利職能部門，應(yīng)首先認(rèn)識到目前水利工程管理的滯后。與其說水利工程建設(shè)欠賬多、滯后，倒不如說工程管理的欠賬更多，更落后。建議各級水利部門結(jié)合水利普查，大力開展調(diào)研。算清楚一筆賬，就是建國以來，各級政府以及社會投入了多少經(jīng)費（包括投勞折資）修建水利工程，又投入了多少經(jīng)費進(jìn)行日常運行管理維護(hù)（包括管理人員經(jīng)費），兩者比例多少，又有多少水利工程因管理_不落實，造成損毀，不能正常發(fā)揮工程效益，因而造成重復(fù)投入，重復(fù)建設(shè)。用有力數(shù)據(jù)說明迫切需要增加水利工程管理維護(hù)經(jīng)費的 ……（未完，全文共1831字，當(dāng)前僅顯示1164字，請閱讀下面提示信息。收藏《市水利局人事科交流發(fā)言材料：談健全完善水利工程管理和服務(wù)體系》）