市水利改革發(fā)展工作匯報

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、存在的問題
（一）洪水風(fēng)險依然是最大威脅
（二）農(nóng)村飲水保障能力不強
（三）農(nóng)田灌溉工程設(shè)施還不完善
（四）行業(yè)管理手段嚴(yán)重滯后
三、下一步工作打算
（一）啟動實施水利建設(shè)三年行動
（二）關(guān)于“十四五”規(guī)劃
（三）重大項目謀劃
四、有關(guān)建議及懇請事項
（一）建議組建**水利投資建設(shè)運營企業(yè)
（二）建議統(tǒng)籌全市河道采砂和清淤疏浚利用
（三）建議實行“五區(qū)”河道一體化管理
（四）懇請支持我局在事業(yè)單位改革中組建副縣級河湖保護(hù)中心和水利工程及大壩安全管理中心
……
**市水利改革發(fā)展工作匯報

一、基本情況
**屬典型的丘陵山區(qū)水系，河流眾多，水量充沛。山區(qū)河道縱坡陡，落差大，水位陡漲陡落。其中，集雨面積10平方公里以上河流1094條，總長度1.66萬公里，年均水資源總量335.7億立方米。全市注冊水庫1022座，總庫容33.61億立方米，水電站1259座，總裝機容量102.1萬千瓦。還有山塘8.3萬座。
近五年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在上級的大力支持下，水利建設(shè)取得較大進(jìn)展。一是防洪能力明顯提升。大力推進(jìn)了主要支流治理和中小河流治理，新建40個五河治理和126個中小河流治理項目，治理長度659.54公里。二是農(nóng)村飲水安全問題得到初步解決。投入32.85億元實施3670處農(nóng)村飲水鞏固提升工程和飲水脫貧工程，改善了454萬農(nóng)村居民的飲水條件，提前一年完成脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全保障目標(biāo)；農(nóng)村集中供水率為、自來水普及率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率均有較明顯提高。三是大中型灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水改造取得成效。實施5個灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造和11個高效節(jié)水灌溉示范縣項目，全市有效灌溉面積達(dá)到435萬畝，較“十二五”末提高12%，灌溉水利用系數(shù)提高到0.51，較“十二五”末提高7%。四是水生態(tài)水環(huán)境得到改善。實施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目，加大水土流失綜合治理，新增治理面積4052平方公里，水土流失面積減少6%；國家級重要江
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87億元。
（三）農(nóng)田灌溉工程設(shè)施還不完善。一些區(qū)域水源嚴(yán)重不足，干旱季節(jié)無水灌溉，大中型灌溉設(shè)施散亂未成體系，均需要開展續(xù)建配套與節(jié)水改造；小型渠系毀損嚴(yán)重，特別是前些年因群眾種植水稻和興修水利意愿不高，部分灌區(qū)損毀荒廢未及時修復(fù)，加上今年新翻耕的農(nóng)田自身保水能力差，都需要重新修復(fù)渠道。現(xiàn)有2873公里小水渠和末級渠系亟需修復(fù)改造，還有56萬畝無水源耕地，只有“靠天吃飯”，多數(shù)果園灌溉水源不足，一些連片蔬菜基地排澇不暢，蔬菜抗浸泡能力弱，一旦受災(zāi)損失慘重。
（四）行業(yè)管理手段嚴(yán)重滯后。水利工程管理仍然是傳統(tǒng)模式，水利工程管理科技水平嚴(yán)重滯后于監(jiān)管要求，絕大部分水庫大壩（水閘）沒有視頻監(jiān)控系統(tǒng)，一半以上水庫（553座）無法及時掌握水位和蓄水情況，監(jiān)測預(yù)警能力不足。此外，水利系統(tǒng)普遍缺乏專業(yè)人員，事業(yè)機構(gòu)小、散，支撐乏力。
三、下一步工作打算
市委、市政府十分重視水利事業(yè)發(fā)展，把水利工作擺在前所未有的高度，主要領(lǐng)導(dǎo)順應(yīng)時代要求、傾聽群眾呼聲、把握未來趨勢，多次作出指示、批示，分管領(lǐng)導(dǎo)**副市長多次指導(dǎo)謀劃。今天又一起專門聽取匯報，親自定思路、定規(guī)劃、定盤子、定舉措，我們相信，**的水利事業(yè)一定會開新局、譜新篇，迎來爆發(fā)式、跨越式高質(zhì)量發(fā)展。
蘇區(qū)振興，水利先行！水利部門要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記十六字“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方針，堅持以問題為導(dǎo)向，著力補齊防洪、供水基礎(chǔ)設(shè)施短板；以改革求突破，推動治水理念更新、業(yè)務(wù)重塑，加快水權(quán)交易和水價改革，探索“以水養(yǎng)水、以河治河”自我發(fā)展路徑，推進(jìn)水利投資建設(shè)運營市場化，實現(xiàn)傳統(tǒng)水利不斷向現(xiàn)代化、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，為革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)和省域副中心城市建設(shè)提供強有力支撐。
（一）啟動實施水利建設(shè)三年行動
找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，按照輕重緩急，著力滿足防洪保安、農(nóng)田灌溉和農(nóng)村飲水安全三個方面的迫切需求，解決水利的“剛需”問題，同時啟動一批重大項目建設(shè)�？偼顿Y概算252億元，其中：計劃向上爭取資金約40—50億元，河道清淤疏浚、城鄉(xiāng)供水項目（56億元）可通過疏浚砂石利用、企業(yè)化運作，重大項目（80億元）需采取一事一策爭取資金補助，還有資金缺口約100—120億元。市、縣財政資金投入尚未在《行動計劃》中明確。
1. 全面推進(jìn)防洪達(dá)標(biāo)建設(shè)。以補齊工程短板為重點，以消除薄弱環(huán)節(jié)和重大風(fēng)險隱患為關(guān)鍵，快速提升防洪保安能力。一是聚焦河道行洪能力提升，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一組織、有序推進(jìn)贛江干流、梅江、**等主要河流及其支流清淤清障工作，整治河道阻水問題，完成重點河段疏浚長度212公里。目前市城區(qū)貢**至**段15公里清淤疏浚工程預(yù)計8月底開工，**水輪泵站至西河大橋段清淤整治爭取年底開工。二是加快建設(shè)五河及中小河流治理（防洪堤）工程，建設(shè)城市堤防工程117.67公里，基本形成城市封閉防洪圈；完成764.8公里中小河流治理，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地及重點村集居區(qū)不設(shè)防的問題。三是加強山洪災(zāi)害防治和水庫提質(zhì)增效，建設(shè)171個洪患村鎮(zhèn)治理項目，完成22座病險水庫、12座病險水閘除險加固，同時要建成水庫（大壩）安全運行管理平臺，全力降低山洪災(zāi)害風(fēng)險。全面完成水電站整治和達(dá)標(biāo)管理，全市現(xiàn)有水電站1259座，其中庫容10萬方以上水庫型電站335座，未注冊登記水庫型電站58座，未竣工驗收334座。整改情況：目前已空庫停網(wǎng)發(fā)電54座，其余正在啟動安全鑒定和安全評估，已完成426座，其他9月底前全面完成所有電站評估鑒定。下一步整治安排：要求12月底前完成安全隱患整改，逾期未整改和無法整改到位的，責(zé)令業(yè)主拆除，明年2月底前全面完成整改驗收銷號。水利、應(yīng)急、水利設(shè)計院三家已組成專班，每月進(jìn)行督導(dǎo)。
2. 全力保障農(nóng)田灌溉。提升大中型灌區(qū)灌溉效率和能力，加大毀損渠道修復(fù)力度，完善暢通農(nóng)田灌溉工程體系。建設(shè)寧都大型現(xiàn)代化灌區(qū)，實施30座萬畝以上大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，建設(shè)555公里骨干渠道；完成2873公里毀損淤積堵塞的小水渠和末級渠系修復(fù)改造；完成1120座萬方以上病險山塘分類整治。大力修建小型灌溉備用水源，引導(dǎo)農(nóng)戶和村級集體因地制宜開挖小水塘，修建小型山塘，暢通農(nóng)村水系，提高臍橙園、高排田、望天丘、零星田塊等的用水保障能力，做到旱季不旱、水源不枯。
3. 全面推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。堅持建設(shè)與管理并重，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，進(jìn)一步提升供水保障能力，實現(xiàn)人畜飲水無憂。加強水源保障，加快定**等6座中型水庫建設(shè)，加快管網(wǎng)延伸覆蓋，加強對中小微農(nóng)飲工程的提升改造和集中統(tǒng)一管理，力爭多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)有穩(wěn)定水源目標(biāo)。到2022年，新增管網(wǎng)延伸覆蓋人口30萬，農(nóng)村集中供水率達(dá)95%。
4. 全力推動重大項目入規(guī)和開工建設(shè)。根據(jù)當(dāng)前謀劃，全市水利建設(shè)共需投入約2000億元。今明兩年是關(guān)鍵之年，要搶時間、抓機遇，以超常規(guī)手段爭取更多的項目列入國家 ……（未完，全文共7411字，當(dāng)前僅顯示2602字，請閱讀下面提示信息。收藏《市水利改革發(fā)展工作匯報》）