2011年南四湖水利管理局工作經(jīng)驗(yàn)交流材料18

目錄/提綱：……
一、南四湖自然概況
二、南四湖水資源與水環(huán)境問題
1、水資源豐富與緊缺并存，供需矛盾突出
2、水質(zhì)污染嚴(yán)重
三、南四湖水資源、水環(huán)境治理對(duì)策探討
1、完善水資源管理_，嚴(yán)格管理南四湖水資源
2、加強(qiáng)水環(huán)境治理，推進(jìn)南四湖水系生態(tài)建設(shè)
4、加快規(guī)范南四湖保護(hù)管理的立法工作
……
南四湖水資源、水環(huán)境現(xiàn)狀及治理對(duì)策探討

濟(jì)寧市南四湖水利管理局

南四湖作為我省最大的淡水湖，是我省及我市重要的地表水供水水源地，是一個(gè)集防洪、蓄水、灌溉、供水、漁業(yè)、航運(yùn)、旅游、生態(tài)保護(hù)于一體的多功能湖泊。但近20年來(lái)湖區(qū)水域環(huán)境不斷惡化．嚴(yán)重制約了其綜合效益的發(fā)揮。南水北調(diào)東線工程的啟動(dòng)為南四湖水環(huán)境改善帶來(lái)新的契機(jī)也對(duì)其水資源、環(huán)境質(zhì)量提出了更高的要求。本文結(jié)合對(duì)南四湖水域環(huán)境現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)，對(duì)面臨的主要問題進(jìn)行闡述，并有針對(duì)性地提出南四湖水資源環(huán)境治理的方法與對(duì)策。
一、南四湖自然概況
南四湖地處我省西南部，由微山湖、昭陽(yáng)湖、南陽(yáng)湖和獨(dú)山湖4個(gè)相連的湖泊組成，故稱南四湖。南四湖屬淮河流域，是國(guó)家南水北調(diào)東線工程的必經(jīng)之地，京杭大運(yùn)河縱貫其中，承接蘇魯豫皖4省32縣市53條河流來(lái)水，湖面面積1266平方公里，占全省淡水水域總面積的45％，為我國(guó)十大淡水湖泊之一
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水資源供需矛盾，并導(dǎo)致漁業(yè)資源減少及水產(chǎn)品質(zhì)量下降、有效防洪庫(kù)容減少及調(diào)蓄功能降低、生態(tài)功能退化及生物多樣性受損等一系列問題，嚴(yán)重影響了南四湖資源、防洪、生態(tài)功能的充分發(fā)揮。
三、南四湖水資源、水環(huán)境治理對(duì)策探討
1、完善水資源管理_，嚴(yán)格管理南四湖水資源。
綜上表明，維持南四湖的合理水位，才能維持水體的自然凈化能力，促進(jìn)其對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)，因此確保南四湖足夠的水量和達(dá)標(biāo)的水質(zhì)，是進(jìn)一步提升南四湖生態(tài)功能和資源環(huán)境承載力的基礎(chǔ)。堅(jiān)持有序、有度、有償、開發(fā)與保護(hù)兼顧的可持續(xù)發(fā)展原則，分別從水量和水質(zhì)上進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)控制，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)用水和生態(tài)環(huán)境蓄水，是嚴(yán)格管理南四湖水資源的應(yīng)有之義。
(1)、通過實(shí)施各類工程性、非工程性措施，加強(qiáng)南四湖水資源總量控制。南四湖主要入湖河道入湖口和引湖工程出湖口，應(yīng)當(dāng)結(jié)合南水北調(diào)工程有計(jì)劃地建設(shè)控制工程，兼顧上下級(jí)湖灌溉、航運(yùn)、漁業(yè)、旅游和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等需要，防止盲目開發(fā)與無(wú)節(jié)制引水。在非工程性措施上，加強(qiáng)用水總量控制和用水效率控制，嚴(yán)格取水許可審批制度，對(duì)取水大戶進(jìn)行取水計(jì)量監(jiān)管和總量控制、定額管理，加強(qiáng)供水工程水費(fèi)征收。目前，我局正在積極協(xié)調(diào)二級(jí)壩、韓莊運(yùn)河船閘向航運(yùn)供水水費(fèi)征收，更好地體現(xiàn)資源價(jià)值，提高南四湖水資源利用效率。就全社會(huì)來(lái)看，應(yīng)結(jié)合結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化沿湖工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)造紙、化工、火力發(fā)電等高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)要嚴(yán)格取水審批。完善反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的水價(jià)形成機(jī)制，合理調(diào)整水價(jià)。加大節(jié)水型社會(huì)建設(shè)力度,通過政府調(diào)控、市場(chǎng)引導(dǎo)、公眾參與等方式，結(jié)合工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)杠桿、行政法律等手段，全面提高用水效率和效益。
（2）加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，建立水功能區(qū)限制納污
按照國(guó)家南水北調(diào)工程對(duì)水質(zhì)的要求，確保南四湖水質(zhì)符合國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，必須加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，以水功能區(qū)管理為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)水資源保護(hù)。組織好南四湖水功能區(qū)的劃分和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，科學(xué)核定水域納污能力，對(duì)南四湖水域?qū)嵭羞M(jìn)行水功能區(qū)納污總量控制。做好南四湖管理范圍內(nèi)地表水、地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)湖面水質(zhì)的巡查觀測(cè)，嚴(yán)格入河排污口登記，強(qiáng)化對(duì)取水口、排污口的排查力度，及時(shí)上報(bào)水污染事件。近半年來(lái)與市水文局合作開展南四湖水資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，在南四湖入湖河道與南陽(yáng)湖南陽(yáng)、獨(dú)山湖、二級(jí)壩、韓莊閘等多處布點(diǎn)，對(duì)湖東28條入湖河道水量、水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，第三季度以來(lái)共進(jìn)行132次水質(zhì)取樣監(jiān)測(cè)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布了南四湖水資源情況。
2、加強(qiáng)水環(huán)境治理，推進(jìn)南四湖水系生態(tài)建設(shè)。
2009年山東省委、省政府辦公廳以魯辦發(fā)〔2009〕27號(hào)文件聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全省水系生態(tài)建設(shè)的意見》，明確提出了水系生態(tài)建設(shè)的目標(biāo)、范圍和重點(diǎn)。在“四帶三區(qū)兩湖一環(huán)”的全省水系生態(tài)建設(shè)區(qū)域布局中，南四湖及沿湖生態(tài)保護(hù)工程名列其中。今年，南四湖被納入全國(guó)首批湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)范圍，并獲得2011年生態(tài)保護(hù)試點(diǎn)資金１.６億元。在這樣的背景下，加快南四湖水環(huán)境、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)迫在眉睫。建立南四湖生態(tài)帶，加大環(huán)境保護(hù)，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，也是落實(shí)中央一號(hào)文件提出的讓江河湖海休養(yǎng)生息、維護(hù)健康湖泊理念的具體行動(dòng)。
結(jié)合全省水系生態(tài)建設(shè)關(guān)于重點(diǎn)實(shí)施“六大工程”的要求，南四湖水系生 ……（未完，全文共3467字，當(dāng)前僅顯示1751字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2011年南四湖水利管理局工作經(jīng)驗(yàn)交流材料18》）