2011年全省安全生產(chǎn)形勢(shì)通報(bào)

目錄/提綱：……
一、今年以來(lái)全省安全生產(chǎn)的總體形勢(shì)
一是安全生產(chǎn)形勢(shì)總體向好，但8月份單月事故同比、環(huán)比均為上升
二是大部分行業(yè)、領(lǐng)域事故呈下降趨勢(shì)，但火災(zāi)事故大幅上升
三是較大以上事故得到一定程度的控制，道路交通事故仍占主體
四是控制指標(biāo)進(jìn)展情況不平衡，個(gè)別地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)超出控制進(jìn)度
二、存在的主要問(wèn)題及原因
一是重大事故仍有發(fā)生
二是少數(shù)行業(yè)領(lǐng)域事故上升
三是違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為導(dǎo)致的事故仍然多發(fā)
一是認(rèn)識(shí)有差距，思想重視不夠
二是安全防范措施不力，現(xiàn)場(chǎng)管理不到位
三是隱患排查治理不徹底，規(guī)章制度遵守不嚴(yán)格
四是應(yīng)急管理存在薄弱環(huán)節(jié)，事故處置和搶險(xiǎn)救援能力亟待提高
五是監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，執(zhí)法力度不夠
三、做好今年后三個(gè)多月安全生產(chǎn)工作的幾點(diǎn)建議
一是切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，確保國(guó)慶期間安全穩(wěn)定
二是繼續(xù)推進(jìn)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)
三是深入排查治理隱患，杜絕同類(lèi)事故一再發(fā)生
四是強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平
五是嚴(yán)肅事故調(diào)查處理，嚴(yán)格責(zé)任追究
……
關(guān)于今年以來(lái)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的通報(bào)

省安委會(huì)副主任、省安全監(jiān)管局局長(zhǎng)

（2011年9月16日）

根據(jù)會(huì)議安排，我簡(jiǎn)要通報(bào)今年以來(lái)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)并對(duì)做好后三個(gè)多月的工作提出建議，等一下陳云賢副省長(zhǎng)將作重要講話(huà)，我們共同抓好貫徹落實(shí)。

一、今年以來(lái)全省安全生產(chǎn)的總體形勢(shì)

在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，今年以來(lái)，全省各地各有關(guān)單位緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)幸福廣東”這一核心任務(wù)，以確保深圳大運(yùn)會(huì)安全舉辦為重要目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議精神和《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管，全力抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，努力遏制較大事故多發(fā)勢(shì)頭，今年1-8月，全省安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，各類(lèi)事故傷亡人數(shù)繼續(xù)下降，較大事故明顯減少。統(tǒng)計(jì)數(shù)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略577字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
%和31.0%。

三是較大以上事故得到一定程度的控制，道路交通事故仍占主體。1-8月份，全省共發(fā)生一次死亡3-9人的較大事故61起，死亡248人，同比分別下降26.5%和24.9%；其中，39起為道路交通事故，死亡148人，分別占全省較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)總數(shù)的63.9%和59.7%；工礦商貿(mào)、火災(zāi)、漁業(yè)船舶、水上交通等4個(gè)行業(yè)（領(lǐng)域）分別發(fā)生了11起、6起、3起、2起較大事故。

四是控制指標(biāo)進(jìn)展情況不平衡，個(gè)別地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)超出控制進(jìn)度。1-8月份，全省除汕頭、潮州、惠州、中山、云浮5個(gè)市各項(xiàng)控制指標(biāo)（工礦商貿(mào)、道路交通、火災(zāi)事故死亡人數(shù)及較大事故起數(shù)）均在控制指標(biāo)進(jìn)度內(nèi)，其他16個(gè)地區(qū)均有1-2項(xiàng)指標(biāo)超控制指標(biāo)進(jìn)度，其中佛山、湛江、揭陽(yáng)、梅州等4個(gè)地區(qū)有2項(xiàng)指標(biāo)超進(jìn)度。全省鐵路路外、漁業(yè)船舶、火災(zāi)（含生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性火災(zāi)）事故死亡人數(shù)超出控制指標(biāo)進(jìn)度數(shù)。全省較大事故起數(shù)占全年控制指標(biāo)的52.6%，在指標(biāo)進(jìn)度要求內(nèi)。但漁業(yè)船舶、工礦商貿(mào)、火災(zāi)3個(gè)領(lǐng)域較大事故起數(shù)突破控制指標(biāo)進(jìn)度目標(biāo)。

二、存在的主要問(wèn)題及原因

今年以來(lái)，我省安全生產(chǎn)工作雖然取得了積極進(jìn)展和明顯成效，但與省委、省政府的要求和全省廣大群眾的期望相比仍然存在較大的差距。主要存在三個(gè)方面在突出問(wèn)題：一是重大事故仍有發(fā)生。共發(fā)生一次死亡10人以上的重大事故兩起，分別是惠州“6.4”重大道路交通事故和佛山“8.23”重大火災(zāi)事故，造成較大的社會(huì)影響。二是少數(shù)行業(yè)領(lǐng)域事故上升。下半年以來(lái)，特別是8月23日大運(yùn)會(huì)結(jié)束以來(lái)，一些行業(yè)(領(lǐng)域)和地方較大事故反彈，形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。尤其是火災(zāi)事故多發(fā)頻發(fā)，上升幅度較大。三是違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為導(dǎo)致的事故仍然多發(fā)。尤其是下半年以來(lái)，一些行業(yè)(領(lǐng)域)和地方較大事故反彈，社會(huì)反響強(qiáng)烈。

造成這一時(shí)段事故反彈的原因，雖然有夏季高溫多雨等自然災(zāi)害嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)等客觀因素，但從大量事故調(diào)查匯總發(fā)現(xiàn)，還是責(zé)任落實(shí)不到位，措施落實(shí)不到位，監(jiān)督檢查不到位。主要有以下五個(gè)方面的原因：一是認(rèn)識(shí)有差距，思想重視不夠。一些地方政府尤其是一些縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有牢固樹(shù)立安全發(fā)展的科學(xué)理念，不能正確處理發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)與安全生產(chǎn)的關(guān)系，發(fā)展方式和管理方式粗放，為出“政績(jī)”搶工期趕進(jìn)度，甚至對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為姑息縱容。一些企業(yè)仍然存在重效益、輕安全的錯(cuò)誤傾向。少數(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人唯利是圖，無(wú)視從業(yè)人員的生命安全，繼續(xù)違法違規(guī)組織生產(chǎn)，導(dǎo)致事故發(fā)生。二是安全防范措施不力，現(xiàn)場(chǎng)管理不到位。一些企業(yè)違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象仍然比較普遍。工礦企業(yè)今年1-8月發(fā)生的108起事故中由于違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律的原因造成事故76起，死亡77人，分別占總數(shù)的32.5%和31.8%。三是隱患排查治理不徹底，規(guī)章制度遵守不嚴(yán)格。近來(lái)發(fā)生的高速公路引橋坍塌、建筑倒塌和廠房火災(zāi)等事故，都是重大隱患長(zhǎng)期存在、遲遲得不到有效治理，最終釀成災(zāi)禍。四是應(yīng)急管理存在薄弱環(huán)節(jié)，事 ……（未完，全文共3207字，當(dāng)前僅顯示1620字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2011年全省安全生產(chǎn)形勢(shì)通報(bào)》）