縣文化_改革工作方案

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、指導思想
三、基本原則
四、主要任務
（一）整合（調(diào)整）縣文化行政管理機構
2、合并重組現(xiàn)有的廣播電臺、電視臺，成立新的桃江縣廣播電視臺
3、組建新的文化市場綜合執(zhí)法局
4、將縣文物管理所升格為文物局
5、整合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的文化站、廣播電視站職能，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播站
（二）、深化公益性文化事業(yè)單位改革
（三）、穩(wěn)妥推進經(jīng)營性文化單位轉企改制
（四）、研究制定配套改革措施
五、文化_改革的實施步驟
六、切實強化縣文化_改革的領導
……
縣文化_改革工作方案

為貫徹落實中央、省、市關于文化_改革工作的總體精神，推動我縣文化事業(yè)健康、快速發(fā)展，根據(jù)省委、省政府《關于深化文化_改革、加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（湘發(fā)[2007]17號）精神，結合桃江縣實際制定本方案。

一、基本情況

縣文化局機關位于桃花江鎮(zhèn)文太巷13號，文化、新聞出版、版權三塊牌子一套人馬，定編9人（8個公務員編制、1個工勤編制），現(xiàn)在上班人員13人。根據(jù)2002年機關三定，主要職責是管理全縣文學、藝術事業(yè)、指導藝術創(chuàng)作與生產(chǎn)；歸口管理全縣性重大文化活動，擬定全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，貫徹落實文化產(chǎn)業(yè)政策；歸口管理全縣文化、新聞出版、版權市場；組織全縣“掃黃打非”集中行動。

有圖書館、文化館、文物管理所、影劇院、電影公司、文化市場稽查大隊等6個局直二級機構，全系統(tǒng)在職工作人員194人。

縣圖書館：桃江縣圖書館位于桃花江鎮(zhèn)文化路14號，是縣人民政府主辦的公益性文化機構。它通過對圖書文獻的搜集、加工、整理，向域內(nèi)公民有效提供文獻信息服務，包括報刊閱覽、圖書外借、資料查詢、網(wǎng)上信息檢索及開展各種讀書活動等服務形式來開發(fā)智力資源，提高全民素質，促進經(jīng)濟發(fā)展。桃江縣圖書館成立于1977年，1981年單獨建制。1982年
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，在全省同級文博單位中居前十位。我縣已發(fā)現(xiàn)的文物保護點有232處，其中原有省級文物保護單位1處，市級保護單位5處，縣級保護單位35處。

縣文化市場稽查大隊：桃江縣文化市場稽查大隊位于局機關院內(nèi)，成立于1996年，是集新聞出版、版權、文化市場監(jiān)管職能于一身的行政執(zhí)法事業(yè)單位，屬桃江縣文化局下屬二級機構，在編工作人員14人。主要工作職能是：宣傳、貫徹文化、新聞出版、版權市場管理方面的法律法規(guī)和規(guī)章；依法對文化、新聞出版、版權經(jīng)營單位和其他文化經(jīng)營活動進行監(jiān)督和檢查，及時制止和查處經(jīng)營中的違法違規(guī)行為。按照法定程序，依法受理和辦理文化、新聞出版市場行政許可；總結交流文化稽查工作經(jīng)驗，向有關部門提出完善有關規(guī)章和制度的建議；聯(lián)絡、協(xié)同有關執(zhí)法部門實施聯(lián)合執(zhí)法工作；負責做好相應的群眾來信來訪工作。

桃江縣電影公司：為國有文化企業(yè)單位，公司本部在桃花中路68號，桃花路臨街門面、過道有13.5間，居士巷有門面6間，有1300平方米超市1個，其他辦公、住宿、影廳用房有近3000平方米，市值應超2千萬元。

灰山港電影院臨街門面、過道有7間，側面鯉魚巷臨街門面、過道有12間，臨木材站門面有待開發(fā)約有9間，有700平方米超市1個，其他影廳、住宿、辦公面積約1200平方米，市值約650-800萬元。

土地均為劃撥地，縣公司占地2600平方米，灰山港電影院占地2200平方米，都在各鎮(zhèn)的繁華地段。

截止2011年3月底止，現(xiàn)有在編人員76名，現(xiàn)有離退休人員33名，共計109名。

桃江縣影劇院：為差額撥款的事業(yè)單位，財政撥款由以前的2萬元到現(xiàn)在的16萬多元，經(jīng)營項目為會議、會展、影視放映、歌舞演出，常年承擔縣委、縣政府、縣人大的大型會議服務工作。單位現(xiàn)有在編人員24名，離退休人員10名，其中在編退役軍人8人，離退休退役軍人3人；在編人員中本科學歷1人，大專3人，中專3人。設經(jīng)理1名，支部書記1名，副經(jīng)理2名，下設辦公室、財務室。

影劇院辦公場所位于縣城文化路28號，劇場面積2711平方米，座位994個，固定資產(chǎn)按現(xiàn)在的市場估價為800萬元。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基本情況：從2002年起，全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站改為文體廣播站，2005年農(nóng)村綜合配套改革后，再改為15個文體衛(wèi)站，職能作用發(fā)生了一定變化。現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體衛(wèi)站人員127人，（其中原文化編制人員47人）。1995年前參加文化工作的，每月工資由縣財政包干，1995年后參加文化工作的實行差額撥款，基本穩(wěn)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作隊伍（工資從2006年起全部納入財政預算）。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有94個村級文化活動室，84個表演藝術團體。

文化市場概況：到目前為止，全縣共有各類文化經(jīng)營單位（戶）390多家（其中網(wǎng)吧125家，音像制品經(jīng)營店32家，印刷廠10家，打字復印社40家，書報刊經(jīng)營店22家，電游室48家，歌舞廳5家，卡拉OK、音樂茶座84家，電子出版物零售店2家，藝術培訓5家，演出場所3家，滑冰場3家，字畫裝璜4家，桌球室6家）。安置就業(yè)人員近5000人。

二、指導思想

堅持馬列主義、_思想、_理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)新思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，圍繞中心、服務大局、面向基層、服務群眾，實事求是，與時俱進，牢牢把握先進文化的前進方向，遵循社會主義精神文明建設的特點和規(guī)律，適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，全面推進文化_機制創(chuàng)新，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，調(diào)動廣大文化工作者的積極性和創(chuàng)造性，繁榮社會主義文化，不斷滿足人們?nèi)罕娙找嬖鲩L的精神文化需求，提高全民族的科學文化素質，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，促進人的全面發(fā)展。

三、基本原則

堅持社會主義先進文化的前進方向，大力推進以社會主義核心價值體系為根本的和諧文化建設。堅持為人民服務，為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針。堅持結合實際、結合生活、結合群眾。堅持馬克思主義在_態(tài)領域的指導地位。確保國家文化安全。堅持勇于實踐，大膽創(chuàng)新，樹立新的文化發(fā)展觀；堅持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持政治方向不迷失、文化陣地不丟失、民族文化不喪失、國有資產(chǎn)不流失、職工權益不損失；堅持人隨事走，對改革單位人員身份實行新人新辦法，老人老辦法。所有文化單位原地起立，跳躍發(fā)展。

四、主要任務

（一）整合（調(diào)整）縣文化行政管理機構。根據(jù)湘宣字[2009]17號文件精神，全省縣（市、區(qū)）實行統(tǒng)一的“一局一臺一隊一站 ……（未完，全文共6951字，當前僅顯示2441字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣文化_改革工作方案》）