目錄/提綱:……
一、工程項目腐敗現(xiàn)象的主要表現(xiàn)
二、工程項目腐敗現(xiàn)象的原因分析
(一)市場經(jīng)濟體系不健全和制度不完善,是項目腐敗現(xiàn)象滋生的客觀原因
(四)責任追究不力,是導致項目管理混亂、腐敗現(xiàn)象不斷發(fā)生的重要原因
三、預防工程項目腐敗的對策
(一)強化廉潔從業(yè)教育,增強拒腐防變能力
(二)完善_機制,強化項目激勵約束
(三)加強制度建設(shè),規(guī)范項目運作流程
(四)強化項目部監(jiān)督制約機制,有效規(guī)范權(quán)力運行
一是加強上級效能監(jiān)察和專業(yè)監(jiān)督
二是加強項目部黨組織監(jiān)督
三是組織職工群眾監(jiān)督
四是加強項目部黨風廉政責任制建設(shè),廉政考核列入獎罰機制
(五)查辦違法違紀案件,加大責任追究力度
……
鐵路建筑施工企業(yè)論文:關(guān)于預防工程項目腐敗的思考
預防工程項目腐敗是建筑施工企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的治本之策,反腐倡廉建設(shè)要取得成效,就必須在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。否則,一些腐敗問題就可能查而再來、糾而復生,甚至出現(xiàn)查不勝查的情況。作為鐵路建筑施工企業(yè),能不能在堅決懲治腐敗的同時有效預防工程項目腐敗,直接關(guān)系到企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
一、工程項目腐敗現(xiàn)象的主要表現(xiàn)
項目腐敗現(xiàn)象的主要表現(xiàn):一是在勞務隊伍選用上,個別領(lǐng)導人員利用手中的權(quán)力,把工程分包給自己的親屬和有特殊關(guān)系的勞務隊伍,從中收受賄賂,或與“包工頭”相互勾結(jié),形成利益共同體,聯(lián)手侵蝕企業(yè)利益。二是個別項目管理人員在給勞務隊伍驗工計價時,采取多計工程量、多計工時、材料費等方式,從中收受賄賂。三是個別領(lǐng)導人員和物資設(shè)備管理人員利用物資設(shè)備采購租賃權(quán)謀取私利,有的在材料采購中虛報冒領(lǐng)、套取公款;有的高價租賃外部機械撈取好處;有的在廢舊物資處置時收取回扣、貪污受賄。四
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失,是項目腐敗現(xiàn)象發(fā)生的內(nèi)在原因
項目經(jīng)理負責制本身賦予了項目經(jīng)理高度集中的人、財、物權(quán)力;ㄥX“一枝筆”、用人“一句話”、決策“一人定”,項目經(jīng)理的權(quán)力過于集中,很容易產(chǎn)生腐敗。在激勵約束機制不到位、缺乏必要的剛性的情況下,盡管對項目經(jīng)理實行了激勵政策,但當權(quán)錢非法交易所獲得的收益,遠遠大于企業(yè)激勵時,激勵就顯得蒼白無力,如果其分包、采購、結(jié)算等交易行為又缺乏嚴格地規(guī)范、有效地約束和監(jiān)督,項目管理就容易出問題。管理混亂、效益流失、項目負責人和關(guān)鍵崗位管理人員以權(quán)謀私等腐敗行為就易在項目上發(fā)生。
(三)不良社會環(huán)境的負面影響和“四管”人員思想道德防線不牢,是項目腐敗現(xiàn)象滋生的主觀原因
一是市場經(jīng)濟等價交換原則,雖總體規(guī)范了經(jīng)濟活動公平與合理運行,但因多種主體經(jīng)濟成分并存,掌握公有經(jīng)濟經(jīng)營權(quán)的人與私營者對社會貢獻與回報的反差,誘發(fā)權(quán)錢交易。二是市場經(jīng)濟的競爭性,既可激發(fā)人們的斗志和上進心,又可能激起一些人為達到目的而不擇手段甚至違法違紀。三是市場經(jīng)濟的重利性,既能促進人們追求正當?shù)膫人利益,激發(fā)個人的積極性和創(chuàng)造性,又可能誘發(fā)一些人的極端個人主義和拜金主義的不良傾向,特別是在當前社會總體物質(zhì)生活水平還不高的情況下,一些人渴望改善生活條件的心情十分迫切,欲望十分強烈,極易被誘惑。四是市場經(jīng)濟的高風險回報性,既可以鼓勵人們大膽探索、開拓創(chuàng)新,又可以刺激人們投機取巧的僥幸冒險心理。
項目部管理人員具有管錢、管物、管人、管工程的實權(quán),面對紛繁復雜、物欲橫流的環(huán)境,少數(shù)“四管”人員不注重廉潔從業(yè)和
職業(yè)道德規(guī)范學習,理想信念淡化,價值取向移位,拜金主義、享樂主義、極端個人主義膨脹,經(jīng)不起金錢、物質(zhì)和權(quán)力的誘惑,最終滑向腐敗的深淵。
。ㄋ模┴熑巫肪坎涣,是導致項目管理混亂、腐敗現(xiàn)象不斷發(fā)生的重要原因
前幾年,由于缺乏相關(guān)的責任追究制度,對發(fā)生問題的項目責任人難以進行及時有力的責任追究,甚至把項目干砸了,造成重大損失了,還可以易地做官,到其他項目上繼續(xù)任職。這種現(xiàn)象,助長了不正之風。以至于有的單位項目經(jīng)理對于項目虧損不以為恥,甚至比虧不比贏,職業(yè)倫理淪喪貽盡。
三、 預防工程項目腐敗的對策
。ㄒ唬⿵娀疂崗臉I(yè)教育,增強拒腐防變能力
隨著市場經(jīng)濟_的建立完善和社會利益格局的深刻調(diào)整,項目管理人員受各種思想觀念影響的渠道越來越多,加強廉潔從業(yè)教育,增強自我監(jiān)督意識,提高拒腐防變能力,顯得尤為重要、尤為緊迫。近年來,我們堅持把廉潔從業(yè)教育作為首要任務,結(jié)合項目管理人員的思想實際,先后開展了理想信念教育、求真務實教育、艱苦奮斗教育、廉潔從業(yè)教育、警示教育、廉潔文化建設(shè)等一系列教育活動,使項目管理人員拒腐防變能力明顯增強。今后,要結(jié)合懲治與預防腐敗體系建立、貫徹落實《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》等工作,建立健全具有時代特征、符合企業(yè)實際和項目崗位要求、易記能做、便于考核的職業(yè)道德規(guī)范。堅持不懈,循序漸進,逐步深化職業(yè)道德意識灌輸,促進職業(yè)道德養(yǎng)成,強化自我行為約束力。要把企業(yè)廉潔文化作為企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容,提高預防腐敗能力的重要途徑和創(chuàng)新形式,把廉潔文化融入企業(yè)管理,形成道德規(guī)范、文化氛圍約束力。促使項目管理人員牢固樹立廉潔從業(yè)意識,自覺遵守廉潔從業(yè)規(guī)定,不斷提高拒腐防變能力。
。ǘ┩晟芲機制,強化項目激勵約束
項目管理已成為施工企業(yè)主營業(yè)務的主導管理模式,在鐵路大標段、地鐵多標段集中等巨型施工項目的情況下,原來只管進度、安全、質(zhì)量和內(nèi)外協(xié)調(diào)的上級指揮部模式,已不能適應業(yè)主和企業(yè)對項目實施過程控制的要求。根據(jù)合同條件和項目管理的內(nèi)在要求,上級(母公司)指揮部(經(jīng)理部)要全方位的履行總承包商和上級(母公司)組織的管理責任,這就需要在_上進行變革。
在機制方面,要進 ……(未完,全文共4076字,當前僅顯示2059字,請閱讀下面提示信息。
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