在國土系統(tǒng)依法理財暨財務(wù)管理信息系統(tǒng)培訓(xùn)班上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認識財務(wù)管理
四是財務(wù)保障與服務(wù)職能充分體現(xiàn)
一是各單位依法理財?shù)囊庾R不斷增強
二是內(nèi)控制度不斷健全
三是財務(wù)管理基礎(chǔ)工作不斷規(guī)范
四是財務(wù)監(jiān)管的成效逐步顯現(xiàn)
一是個別人員法律意識非常淡薄
二是有的單位內(nèi)控制度存在薄弱環(huán)節(jié)
三是財務(wù)管理水平有待進一步提高
四是財務(wù)監(jiān)督有待進一步加強
二、進一步增強依法理
一要加強預(yù)算編制管理
二要加強預(yù)算執(zhí)行管理
三要強化政府采購預(yù)算和計劃的管理
三是加強對外投資管理，健全民主決策機制，嚴格履行審批程序，強化出資人權(quán)益管理
四是加強會計基礎(chǔ)工作
二是根據(jù)單位業(yè)務(wù)需要，合理配置網(wǎng)絡(luò)資源，提高運行效率
三是強化財務(wù)管理信息系統(tǒng)日常監(jiān)管
……
在國土資源依法理財暨財務(wù)管理信息系統(tǒng)培訓(xùn)班上的講話


這次培訓(xùn)采取以訓(xùn)代會的方式，是經(jīng)部同意舉辦的，實際上也是深入推進“兩整治一改革”專項行動，貫徹落實部2011年重點工作部署的重要會議。主要任務(wù)是：認真貫徹落實部黨組和徐紹史部長關(guān)于財務(wù)管理工作的一系列重要批示和指示精神，系統(tǒng)學(xué)習(xí)財經(jīng)法律法規(guī)，分析當前財務(wù)管理工作面臨的形勢，提高認識，交流經(jīng)驗，進一步增強依法理財意識，強化財務(wù)管理與監(jiān)督，為更好地服務(wù)部的中心工作提供強有力支撐。圍繞主要任務(wù)，我講三點意見。

一、充分認識財務(wù)管理

面臨的形勢，增強責(zé)任感和緊迫感建部以來，部黨組高度重視財務(wù)管理工作，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于財經(jīng)工作的各項重大決策部署，扎實推進依法理財工作。部領(lǐng)導(dǎo)先后多次就加強財務(wù)管理與監(jiān)督、預(yù)算編制與執(zhí)行、審計問題整改等作出過一系列重要批示，針對清理規(guī)范津補貼、“小金庫”專項治理等工作涉及的問題提出了明確要求。徐紹史部長在去年部開展的2011年
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，為依法理財、高效理財搭建基礎(chǔ)平臺。四是財務(wù)保障與服務(wù)職能充分體現(xiàn)�！笆晃濉逼陂g，國土資源事業(yè)投入持續(xù)增長，國土資源專項收支穩(wěn)步提高，有效保證了部系統(tǒng)、部機關(guān)和所屬單位的正常運轉(zhuǎn)和重點工作順利完成。

同時，部機關(guān)和各所屬單位按照部黨組的統(tǒng)一部署，不斷強化法律意識和責(zé)任意識，認真落實各項財政改革措施，在努力為國土資源事業(yè)發(fā)展提供支撐與服務(wù)的前提下，不斷夯實財務(wù)管理基礎(chǔ)工作，財務(wù)管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平不斷提高。一是各單位依法理財?shù)囊庾R不斷增強。建立了重大財務(wù)問題民主決策制度，進一步提高民主決策與科學(xué)決策能力和水平。一些單位定期舉辦依法理財專題培訓(xùn)，把財經(jīng)法規(guī)學(xué)習(xí)常態(tài)化，以便職能部門和業(yè)務(wù)人員及時了解最新財經(jīng)政策。二是內(nèi)控制度不斷健全。各單位根據(jù)財經(jīng)法規(guī)和制度建立了相應(yīng)的內(nèi)控制度、管理辦法或業(yè)務(wù)規(guī)范，職責(zé)落實，分工明確，以制度管人、管事、管錢的良好局面逐步形成。三是財務(wù)管理基礎(chǔ)工作不斷規(guī)范。預(yù)算編制精細化、科學(xué)化程度不斷提高，執(zhí)行管理措施有效推進，執(zhí)行能力穩(wěn)步提升，資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作逐步規(guī)范。四是財務(wù)監(jiān)管的成效逐步顯現(xiàn)。所有部屬單位都正式應(yīng)用了財務(wù)管理信息系統(tǒng)，有的單位還結(jié)合自身管理需要，進一步拓展了財務(wù)管理信息系統(tǒng)功能。

各單位內(nèi)部審計工作機制逐步完善，內(nèi)部審計職能與崗位不斷加強，工作手段不斷創(chuàng)新。

財務(wù)工作管理水平的不斷提高，離不開各單位領(lǐng)導(dǎo)的重視支持，離不開廣大財務(wù)人員默默無聞的辛勤工作，也離不開財政部、審計署等相關(guān)部門的理解與支持。在此，我代表部黨組和紹史部長，向大家表示衷心的感謝。

同時，我們也清醒地認識到，當前財務(wù)管理中存在的問題。從最近幾年審計署年度預(yù)算執(zhí)行情況審計、部內(nèi)部審計監(jiān)督、2009年以來中央開展的“小金庫”專項治理情況以及去年12月30日部直屬機關(guān)廉政專項行動通報的7起違法案件、違紀問題來看，一些單位存在的問題還比較突出，有的問題性質(zhì)還較為嚴重。

一是個別人員法律意識非常淡薄。

從各類違法案件和違紀問題中不難看出，有的干部黨紀國法和財經(jīng)法紀意識淡薄。

二是有的單位內(nèi)控制度存在薄弱環(huán)節(jié)。有的單位重大支出沒有民主決策制度，少數(shù)單位內(nèi)控制度不符合相關(guān)財經(jīng)法規(guī)和制度規(guī)定，一些單位雖有制度但執(zhí)行不嚴。有的單位項目資金一撥了之，缺乏項目完成質(zhì)量的管理。

三是財務(wù)管理水平有待進一步提高。預(yù)算申報與執(zhí)行存在脫節(jié)，重“要錢”、輕管理的傳統(tǒng)觀念與思維方式仍然存在，預(yù)算申報不細、不實，工作安排不合理、推進不力，預(yù)算執(zhí)行緩慢；資產(chǎn)管理與財務(wù)管理存在脫節(jié)；政府采購規(guī)定執(zhí)行不嚴格，規(guī)避公開招標；會計基礎(chǔ)工作薄弱，個別單位賬表不一致的問題長期存在，有的單位不嚴格執(zhí)行財務(wù)管理信息系統(tǒng)工作規(guī)范和業(yè)務(wù)規(guī)范。

四是財務(wù)監(jiān)督有待進一步加強。有些單位內(nèi)部會計監(jiān)督不力，對發(fā)票等原始憑證的稽查不嚴，個別人員利用虛假發(fā)票報銷、套取資金的問題還時有發(fā)生。一些單位內(nèi)部審計、紀檢監(jiān)察部門職能沒有充分發(fā)揮，對經(jīng)濟活動的內(nèi)部監(jiān)督不到位。有的單位對每年都要開展的年度預(yù)算執(zhí)行情況自查自糾不認真。

此外，財務(wù)管理信息系統(tǒng)功能的深度應(yīng)用還有待進一步發(fā)揮，利用信息系統(tǒng)強化財務(wù)監(jiān)管還有許多工作要做。

以上問題的存在，不僅影響了部門和所在單位中心工作的完成，損害了部門形象，更不利于國土資源事業(yè)的長遠健康發(fā)展。隨著公共財政體系的不斷完善，部門預(yù)算要求進一步精細化，公共財政支出要求進一步透明化，對財務(wù)管理也提出了許多新的要求。我們要正確認識 ……（未完，全文共5338字，當前僅顯示1874字，請閱讀下面提示信息。收藏《在國土系統(tǒng)依法理財暨財務(wù)管理信息系統(tǒng)培訓(xùn)班上的講話》）