目錄/提綱:……
一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),把廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作放在更加突出位置抓實(shí)抓好.
一是要梳理崗位職權(quán)
二是深入查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
三是對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要廣泛征求意見
四是領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究審查
五是評(píng)估界定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
二是要加強(qiáng)事中控制,確保防控措施落實(shí)到位
三、切實(shí)抓好工作落實(shí),把專項(xiàng)治理工作引向深入.
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在國(guó)土資源系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作視頻交流會(huì)議上的講話
為深入推進(jìn)“兩整治一改革”工作,總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)各地各單位搞好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作,部黨組決定,召開這次國(guó)土資源系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作視頻交流會(huì)議。中央紀(jì)委監(jiān)察部高度重視我部“兩整治一改革”工作,執(zhí)法監(jiān)察室、四室負(fù)責(zé)同志親自到會(huì)指導(dǎo)。剛才,規(guī)劃司、耕地司、開發(fā)司、國(guó)家土地督察上海局、北京市國(guó)土資源局、吉林省國(guó)土資源廳、臺(tái)州市國(guó)土資源局、伊寧市國(guó)土資源局8個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志,分別就開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作發(fā)了言,講的都很好。請(qǐng)各地各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒,進(jìn)一步抓好工作落實(shí)。
下面,我講三點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),把廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作放在更加突出位置抓實(shí)抓好.
8月19日電視電話會(huì)議后,各地各單位按照部黨組的部署和要求,迅速研究落實(shí)措施,部署專項(xiàng)行動(dòng),各項(xiàng)工作全面展開。從面上看,各項(xiàng)工作開局良好,平穩(wěn)有序,進(jìn)展順利,國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作協(xié)調(diào)小組,對(duì)我部這段時(shí)間工作給予了充分肯定。
但是,我們還要看到,各地工作進(jìn)展還不平衡,特別是對(duì)廉政風(fēng)
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從增強(qiáng)預(yù)防腐敗能力出發(fā),使大家都明確有哪些風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)在哪里,怎樣防控這些風(fēng)險(xiǎn),使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員能夠始終保持清醒的頭腦,牢牢掌握風(fēng)險(xiǎn)防范的主動(dòng)權(quán),避免失誤,遠(yuǎn)離腐敗,這既是促進(jìn)廣大黨員干部勤政廉政的一項(xiàng)重要工作,也是關(guān)心和愛護(hù)干部、保護(hù)干部的一項(xiàng)重要舉措。
(三)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作是構(gòu)建制度反腐長(zhǎng)效機(jī)制的重要舉措。腐敗行為的發(fā)生依賴權(quán)力、腐敗動(dòng)機(jī)、腐敗機(jī)會(huì)三個(gè)必要條件。雖然,也有違反法規(guī)而謀取私利的問題,但由于腐敗機(jī)會(huì)主要是_機(jī)制制度漏洞和缺陷的具體表現(xiàn),它直接影響著腐敗動(dòng)機(jī)的強(qiáng)弱和腐敗行為發(fā)生的機(jī)率,因而是腐敗行為發(fā)生最重要、最關(guān)鍵的客觀條件。國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工絕大多數(shù)是勤政廉潔的,個(gè)別干部和其他領(lǐng)域、行業(yè)涉地涉礦人員出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象,其中一個(gè)重要的方面是制度建設(shè)跟不上提供了腐敗機(jī)會(huì),一方面,在有的事項(xiàng)中,存在制度體系不健全、不配套,另一方面,現(xiàn)有的各項(xiàng)制度中,還存在內(nèi)容不健全,內(nèi)容不科學(xué),落實(shí)的不好,流于形式,操作性不強(qiáng)等問題。通過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作,在確定出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,對(duì)照各個(gè)崗位風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的不同狀況,健全完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督管理,建立防控機(jī)制,這樣可以有針對(duì)性的制定制度,使制度更加實(shí)在,制約性更強(qiáng),能夠真正形成一套用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、把握好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和方法,有力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè).
廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作是“兩整治一改革”工作的關(guān)鍵步驟,這項(xiàng)工作抓的實(shí)不實(shí),到位不到位,直接關(guān)系到“兩整治一改革”工作的成效。針對(duì)各地各單位排查工作的進(jìn)展情況,我著重強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)。
(一)要把握好查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?偟囊笫牵白约赫、大家提、組織點(diǎn)、群眾議、集體定”,要全面深入地查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),做到找準(zhǔn)、找全、找實(shí),使查找的過程成為對(duì)干部教育監(jiān)督的過程。一是要梳理崗位職權(quán)。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,明確工作崗位和職責(zé),并結(jié)合實(shí)際情況,理清每項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和權(quán)力運(yùn)行流程。二是深入查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。以“崗位”為點(diǎn),以工作流程為線,通過個(gè)人查、處室查、分析制度漏洞和缺陷查、案件分析查、請(qǐng)社會(huì)及服務(wù)對(duì)象幫助查等方法,認(rèn)真查找制度是否有缺陷,難落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行流程不銜接,有漏洞、監(jiān)管制度不健全、措施不力難操作等,尤其是管項(xiàng)目、管審批、管人事、管資金分配的單位,更要積極主動(dòng)地做好排查。領(lǐng)導(dǎo)班子成員重點(diǎn)查找重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。三是對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要廣泛征求意見。通過召開座談會(huì)、個(gè)別走訪、下發(fā)征求意見函、民主評(píng)議等形式,多渠道、多層次廣泛征求意見,認(rèn)真整理、研究和吸收。四是領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究審查。各地各單位要對(duì)各崗位查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐個(gè)進(jìn)行分析,看查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全不全、準(zhǔn)不準(zhǔn),重點(diǎn)是分析哪些環(huán)節(jié)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性比較大等。部機(jī)關(guān)和直屬單位對(duì)確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),要報(bào)主管部領(lǐng)導(dǎo)審定。五是評(píng)估界定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率大小、可能造成的危害程度,要?jiǎng)澐殖鲲L(fēng)險(xiǎn)等級(jí),對(duì)應(yīng)級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),采取單位干部職工評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究的方式,確定崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),明確責(zé)任主體,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理。
(二)要有針對(duì)性地制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。防范和監(jiān)控腐敗問題的發(fā)生是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的根本目的。通過有效防控,使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制真正成為黨員干部的“保護(hù)傘”、“防火墻”。針對(duì)排查確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),從前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等方面,制定具體的防控措施。一是要修訂完善制度,針對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)行認(rèn)真的分析梳理,逐一制定完善相應(yīng)的防控措施和制度規(guī)范,保證制度的嚴(yán)肅性、約束力、可執(zhí)行性和監(jiān)督制度執(zhí)行的有效性。同時(shí),要實(shí)施分級(jí)管理,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,進(jìn)行全面防范。二是要加強(qiáng)事中控制,確保防控措施落實(shí)到位。要運(yùn)用行政、組織等手段,將預(yù)防控制廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容轉(zhuǎn)變?yōu)榧o(jì)律要 ……(未完,全文共4169字,當(dāng)前僅顯示2105字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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