在全縣新農(nóng)合電視電話會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2010年工作回顧
（一）建設(shè)管理信息系統(tǒng)縣級平臺，提高科學(xué)管理水平
（二）逐步完善補償方案，受益程度明顯提高
（三）加大宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變參合觀念
（四）創(chuàng)新管理方式，確�；鸢踩侠磉\行
二、2011年度籌資工作情況通報
二、下步工作安排
（一）廣泛宣傳發(fā)動，增強農(nóng)民參合的積極性和主動性
（二）強化資金籌措，確保按時完成籌資任務(wù)
一要規(guī)范籌資程序
二要嚴肅籌資紀律
三要落實相關(guān)優(yōu)惠政策
（三）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)督
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)
二是要加強協(xié)調(diào)配合
三、確保完成2010年度新農(nóng)合籌資工作
（一）加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍
一是更加注重內(nèi)容的針對性
二是更加注重形式的靈活性
三是更加注重方法的細致性
四是更加注重宣傳的準確性
（二）抓住工作重點，創(chuàng)造良好的籌資環(huán)境
一要加強領(lǐng)導(dǎo)
二要加強協(xié)作
三要嚴格紀律
四要強化督查
（三）明確工作程序，規(guī)范參合信息的采集
……
在全縣新農(nóng)合電視電話會議上的講話

同志們：
今天召開的全縣新農(nóng)合電視電話會議是經(jīng)縣委、縣政府認真研究決定召開的一次重要會議。主要任務(wù)是總結(jié)2010年來新農(nóng)合工作運行情況，動員各級各有關(guān)部門進一步統(tǒng)一思想，提高認識，加強協(xié)作，密切配合，圓滿完成2011年籌資任務(wù)。下面，我講三點意見。
一、2010年工作回顧
2010年，全縣參合農(nóng)民378380人，參合率97%。1-11月，共補償參合農(nóng)民105615人次，補償2938.71萬元。其中門診補償68534人次，補償422.95萬元；住院補償37081人次，補償2515.77萬元，當(dāng)年統(tǒng)籌資金使用率為64%，實際補償比為43.6%。
（一）建設(shè)管理信息系統(tǒng)縣級平臺，提高科學(xué)管理水平
自2009年12月底啟動了全縣新農(nóng)合管理信息系統(tǒng)建設(shè)以來，由衛(wèi)生部門牽頭，相關(guān)部門積極配合，按照《印江自治縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作方案》，共分四個階段逐步抓落實，對縣鄉(xiāng)新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)、縣、鄉(xiāng)、村定點醫(yī)療機構(gòu)分批次采取集中培訓(xùn)與分類指導(dǎo)的方式進行了培訓(xùn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對參合農(nóng)民的基礎(chǔ)信息進行了錄入，移動公司對硬件設(shè)施進行了安裝、完善�？h鄉(xiāng)級定點醫(yī)療機構(gòu)于5月初投入運行，村級定點醫(yī)療機
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積極引導(dǎo)農(nóng)民從“要我參合”向“我要參合”觀念的轉(zhuǎn)變。
（四）創(chuàng)新管理方式，確�；鸢踩侠磉\行
逐步完善定點醫(yī)療機構(gòu)的準入標準，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村組織的監(jiān)督作用，實行一年一申報，一年一認定；嚴格落實“三級審核制”和“四級公示制”，及時兌現(xiàn)補償金；嚴格慢病特殊重大疾病門診補償申報、審批程序和補償；法制辦正在審核兩個辦法（《印江自治縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)管理暫行辦法》、《印江自治縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療縣外就醫(yī)管理辦法》），將在2011年全面實施，確保定點醫(yī)療機構(gòu)合理開展補償，確保基金安全運行。
二、2011年度籌資工作情況通報
4月份啟動2011年籌資工作以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，積極采取措施貫徹落實，相關(guān)部門密切配合，籌資工作穩(wěn)步推進。截止到目前，全縣實際到賬參合金645.276萬元，參合率為55%。參合率完成80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有峨嶺、板溪、沙子坡、楊柳、木黃，其中沙子坡已完成97%的任務(wù)目標。參合金收繳后未及時存入基金專戶的有永義、新寨、新業(yè)、羅場、洋溪。從總的籌資進展來看，進度緩慢，工作開展不平衡，從啟動到現(xiàn)在已過去7個月的時間，全縣平均參合率只有55%，與97%的任務(wù)目標相差42個百分點，距離既定的籌資任務(wù)時限僅有23天，任務(wù)十分繁重而堅巨。
二、下步工作安排
（一）廣泛宣傳發(fā)動，增強農(nóng)民參合的積極性和主動性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把宣傳工作擺在突出的位置，進一步研究制定切實可行的宣傳方案和宣傳措施，通過多種形式廣泛宣傳，營造輿論氛圍，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策真正深入人心。今年，新農(nóng)合政策在補償比例、封頂線上都有了提高，住院最高支付限額已達20萬元。補償方案完善的目的是擴大參合農(nóng)民受益面，提高受益率，切實減輕農(nóng)民的醫(yī)療負擔(dān)，讓農(nóng)民享受更多的實惠，尤其要向群眾把政策講透、講清，增強他們參加新農(nóng)合的積極性和主動性。
（二）強化資金籌措，確保按時完成籌資任務(wù)。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，資金籌措是基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)各部門要把資金籌措作為重點，堅持農(nóng)民自愿，嚴禁墊資、攤派和弄虛作假，嚴禁為了搶進度、趕任務(wù)而強行征收。一要規(guī)范籌資程序。按照登記造冊、收取基金、開具票據(jù)等程序進行。二要嚴肅籌資紀律。禁止為片面追求農(nóng)民參合率，強迫農(nóng)民繳費，強迫鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村干部代繳，或用其他墊付形式進行繳費等錯誤行為和作法。三要落實相關(guān)優(yōu)惠政策。對農(nóng)村五保戶、低保戶、特困優(yōu)撫對象等，個人繳費部分按我縣籌資方案救助的標準執(zhí)行。要特別關(guān)注外出務(wù)工農(nóng)戶的參合，提高參合率，確保在2010年12月25日前全面完成參合率97%的目標任務(wù)。
（三）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)督。一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，始終把合作醫(yī)療工作納入重要議事日程，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。經(jīng)常聽取合作醫(yī)療工作情況匯報，及時研究解決工作中存在的突出問題，妥善處理好各種困難和矛盾，促進合作醫(yī)療工作有序推進。二是要加強協(xié)調(diào)配合。衛(wèi)生部門是主要職能部門，要完善相關(guān)制度，加大對定點醫(yī)療機構(gòu)的管理，重點加強對行業(yè)作風(fēng)、醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度的管理。民政、財政、廣電、農(nóng)業(yè)、審計等部門要根據(jù)職能職責(zé)，積極參與、支持新農(nóng)合工作，真正形成齊抓共管的工作機制，推動全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作穩(wěn)步開展。
同志們，新農(nóng)合工作關(guān)系農(nóng)民群眾的切身利益，是一件為民、便民、利民的大事，也是密切黨群、干群關(guān)系的良好載體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要集中精力、周密安排，迅速行動、扎實工作，打一場漂亮的籌資攻堅戰(zhàn)，確保2011年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作順利穩(wěn)步推進，為促進縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻！
三、確保完成2010年度新農(nóng)合籌資工作
實施好新農(nóng)合制度，資金籌措是關(guān)鍵。當(dāng)前，我們的工作重點就是要認真做好農(nóng)民個人參合資金籌集工作。特別是今年農(nóng)民個人繳費要增加，籌資難度勢必增加。對此我們一定要有清醒的認識，采取有效措施，確保實現(xiàn)應(yīng)保盡保的目標。
（一）加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在我縣經(jīng)過近三年的運行，廣大農(nóng)民對新農(nóng)合政策的理解程度和擁護程度均在逐年提高。但仍然有群眾存在著一些陳舊觀念和模糊認識，還需要我們做更廣泛的政策宣傳和解釋工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要采取切實有效的措施，把宣傳發(fā)動工作擺在更加突出的位置，作為推進新農(nóng)合制 ……（未完，全文共4555字，當(dāng)前僅顯示2301字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣新農(nóng)合電視電話會議上的講話》）